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《人民监督员制度的法理基础:司法民主与正当程序研究》内容简介：人民监督员制度真正能够成为我国刑事司法程序中独具特色而又行之有效的司法制度，其价值不仅仅在于对国家公权力的监督，而更在于其对程序本身正当性的增进。人民监督员制度具有深刻的正当程序基础，体现了司法参与、权力制约和保障人权的价值和理念。
跨越藩篱：当代中国基层社会治理的创新与实践 本书聚焦于当代中国在快速城市化与社会转型背景下，基层社会治理体系所经历的深刻变革与持续创新。它并非聚焦于某个单一的制度设计，而是提供了一个宏大的、多维度的分析框架，用以理解中国基层治理从传统到现代、从被动应对到主动塑造的复杂过程。 第一部分：社会结构的重塑与治理语境的变迁 本部分深入探讨了近几十年来中国社会结构发生的根本性变化，特别是人口流动、家庭结构解体与新兴社会阶层的崛起，如何对传统的社区管理模式构成了严峻挑战。 城市化进程中的“原子化”趋势： 分析了大规模人口涌入城市后，传统熟人社会基础的削弱，以及由此带来的社会信任危机与社区凝聚力下降问题。探讨了在高度流动性环境中，地方政府如何适应“陌生人社会”的治理需求。 社会分层与利益表达： 细致考察了新的社会阶层（如新市民、技术工人、个体工商户）的形成，他们不同的利益诉求与表达渠道。强调了社会阶层固化风险对社会稳定的潜在影响，以及治理体系如何吸纳这些新的社会声音。 治理逻辑的转型： 对比了计划经济时期与市场经济时期，地方政府角色从“管理者”向“服务者”与“协调者”的转变。重点分析了在经济指标考核压力之外，政府如何逐步将社会稳定、民生改善纳入其核心绩效体系。 第二部分：多元主体协同治理的模式探索 本书的核心贡献在于系统梳理了当前中国基层治理中涌现出的多主体参与模式，揭示了权力下放与社会力量崛起的内在张力。 政府职能的“去中心化”与赋权： 考察了街道、社区层面在行政管理中的自主权变化。探讨了“扁平化管理”的实践效果，以及在权力下放过程中，如何平衡地方的执行能力与政策的统一性。 社会组织（NGO/NPO）的培育与嵌入： 详尽分析了社会服务领域的专业化趋势。本书收集了多个案例，展示了社会组织如何在养老服务、青少年帮扶、心理疏导等领域填补政府服务的不足，并探讨了政府如何通过购买服务、提供孵化空间等方式，将这些民间力量有效嵌入到公共服务供给链条中。重点讨论了社会组织在保持独立性与接受政府引导之间的微妙平衡。 市场机制在公共服务中的引入： 研究了物业管理公司、专业中介机构等市场主体在社区治理中的作用。分析了“业主自治”的法律基础与实践困境，以及市场化运作如何提升服务的效率和专业度，但也可能加剧社区内的不平等问题。 第三部分：科技赋能与智慧治理的实践路径 本部分集中探讨了信息技术革命如何重塑基层治理的效率、透明度和公众参与度。 大数据与精准化管理： 分析了城市管理系统（如“城市大脑”）如何通过物联网、地理信息系统（GIS）等技术，实现对城市运行状态的实时监测与预测性干预。重点关注了数据收集的伦理边界和隐私保护问题。 数字化平台与公众参与： 考察了网络问政平台、移动政务App在收集民意、处理投诉方面的作用。研究了“指尖上的治理”如何降低了公民参与的门槛，但也指出了“数字鸿沟”对部分老年群体或低收入群体参与的排斥效应。 数字化治理的风险与反思： 批判性地审视了过度依赖技术可能带来的弊端，例如算法的“黑箱”问题、数据安全风险，以及技术工具在实际运用中可能固化现有社会权力结构而非促进公平的倾向。 第四部分：基层治理的韧性、冲突化解与未来展望 本章从冲突管理和可持续性角度，对当前的治理实践进行了评估。 突发事件中的基层韧性： 以近年来重大公共卫生事件、自然灾害为例，分析了中国基层社区在面对系统性危机时的快速动员能力、资源调配效率以及社区内部的互助网络构建。强调了长期投入的社区建设对于危机应对的重要性。 矛盾调解与社会稳定机制： 深入剖析了人民调解委员会、司法所、社区警务室等在化解邻里纠纷、婚姻家庭矛盾中的作用。强调了“小事不出门、大事不出村”理念背后的制度设计与人文关怀。 面向未来的治理范式： 总结了当前基层治理面临的长期挑战，包括财政压力下的服务可持续性、治理理念的深度融合以及如何构建一个既高效又富有弹性的、能持续回应人民需求的治理体系。 本书旨在为理解当代中国基层社会治理的复杂性提供一个不拘一格的、注重实证分析的视角，探索在现代化进程中，中国社会如何通过不断的制度调试与实践创新，维护社会秩序，提升公共服务的质量与公平性。
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