2010中华人民共和国行政区划手册

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出版者:中国地图出版社
作者:中国地图出版社 编
出品人:
页数:281
译者:
出版时间:2010-6
价格:26.00元
装帧:
isbn号码:9787503154010
丛书系列:
图书标签:
  • 行政区划
  • 中国
  • 2010
  • 行政区划
  • 中国
  • 地图
  • 参考书
  • 政府出版
  • 2010年
  • 地理
  • 手册
  • 中华人民共和国
  • 地方志
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具体描述

中国地图出版社自1959年开始编制出版《2010中华人民共和国行政区划手册》,迄今已逾半个世纪。简册一直深受读者喜爱.曾被中国书刊发行协会评为全国优秀畅销书。为了更好地为读者服务。在多方听取读者意见的基础上,我社编制了全新的《中华人民共和国行政区划手册》。手册由行政区划地图、中国行政区划统计表、县级以上行政区划一览表、各级民族自治地方一览表、县级以上行政区划地名字形相近易错表、县级以上行政区划地名多音异读正音表和县级以上行政区划地名索引组成。资料详细准确。具有较强的参考应用价值.是党政机关、人民团体、企事业单位开展工作及进行商业往来的必备工具书。

2010年版新增了中华人民共和国县级以上行政区划变更情况表。

《新中国区域发展脉络:行政区划变迁与地方治理的深层解读》 一、 历史的镜鉴:从建国初期的探索到改革开放的重塑 新中国的行政区划调整,并非一成不变的地理划分,而是国家政治、经济、社会发展的活态缩影。自1949年新中国成立伊始,就面临着整合国民经济、统一国家治理的艰巨任务。早期的行政区划设置,在很大程度上借鉴了苏联的模式,以省、专区、县、区、乡(镇)为主体,强调层级管理和区域划分的集中统一。然而,中国幅员辽阔,民族众多,各地区经济文化发展水平差异巨大,单一的模式很快就显露出其局限性。 在摸索中前进,二十世纪五十年代末期,中国开始了第一次大规模的行政区划调整。这次调整旨在适应国家建设的需要,优化区域管理,促进经济发展。一些过大的省份被拆分,一些小的省份被合并,旨在形成更具操作性和效率的管理单元。同时,随着社会主义改造的基本完成,国家对地方的管理也进入了一个新的阶段。 然而,历史的进程是曲折的。在随后的几十年里,行政区划的调整伴随着政治运动的起伏而波动。例如,“文化大革命”时期,一些省份的名称和区划发生了剧烈变动,这并非出于科学的管理需求,而是政治因素主导的结果。这一时期的调整,对地方经济社会发展造成了一定的冲击,也为后来的改革留下了反思的空间。 改革开放的春风吹来,中国进入了经济建设的快车道。行政区划的调整也随之进入了一个更为理性、更为务实的新阶段。国家开始更加注重行政区划设置与区域经济发展战略的契合。例如,沿海地区的开放和开发,催生了深圳、厦门等经济特区的设立,它们在行政区划上享受了特殊的政策,以促进其经济的腾飞。同时,中西部地区的开发也成为国家战略的一部分,一些新的地区开发区和经济协作区应运而生,尽管它们在行政区划上可能并未直接独立成省,但其区域划分和管理模式也体现了对地方发展的重视。 进入九十年代,中国的行政区划调整进入了一个相对平稳的时期。这一时期,行政区划的调整更加注重区域协调发展和宏观管理。一些省份的合并与拆分,更多地是基于人口、经济总量、交通便利性以及管理效率等综合考量。例如,一些人口稀少、经济落后的地区被整合进发展较好的邻近省份,以实现资源共享、优势互补。同时,大城市的发展也成为新的趋势,一些原先的县级市、县被提升为地级市,以加强对周边区域的辐射和带动作用。 二、 区域经济的视角:行政区划与发展战略的互动 行政区划的设置,并非仅仅是地理上的划分,更是国家战略在空间上的具体体现。不同的行政区划单位,往往承载着不同的发展使命和功能定位。 沿海开放的前沿: 改革开放以来,我国的经济重心逐渐向沿海地区倾斜。行政区划的调整也服务于这一战略。经济特区的设立,如深圳、珠海、厦门等,通过特殊的行政和经济管理权限,成为对外开放的窗口和试验田,吸引了大量外资和先进技术,极大地推动了中国经济的增长。沿海省份内部,也出现了许多国家级和省级开发区,它们在行政管理上享有一定的自主权,能够更灵活地制定政策,吸引投资,促进产业集聚。 区域协调发展的动脉: 随着经济的发展,区域发展不平衡的问题日益突出。国家战略也随之调整,更加强调区域协调发展。行政区划的调整,也在一定程度上服务于这一目标。例如,一些西部省份内部,为了更好地整合资源、发挥比较优势,会进行内部的行政区划优化,成立一些跨市、跨县的经济协作区,以打破行政壁垒,促进产业联动。中部崛起战略的提出,也使得一些中原地区省份的行政区划更加注重与周边省份的协同发展,例如,郑州、武汉等中心城市,其辐射范围的扩大,也促使周边区域的行政管理更加趋向一体化。 资源型地区的转型: 中国拥有丰富的自然资源,但也面临着资源枯竭和环境污染的挑战。一些资源型地区的行政区划设置,也需要为可持续发展服务。例如,一些曾经以资源开采为主导的地区,在行政区划上可能会更加注重生态保护和产业多元化。新的产业园区、高新技术开发区的设立,都意味着行政区划的调整需要为新的经济增长点提供空间和支持。 特殊区域的考量: 对于一些具有特殊地理、民族或战略意义的区域,行政区划的设置也需要兼顾特殊性。例如,边境地区的行政区划,往往需要考虑国防安全和区域稳定。民族地区的行政区划,则需要充分尊重民族区域自治的原则,在保障国家统一的前提下,给予各民族区域充分的发展自主权。 三、 地方治理的探索:权力、责任与效率的平衡 行政区划的调整,直接关系到地方政府的权力、责任划分以及管理效率。每一次大的调整,都是对地方治理模式的一次重塑。 权力层级的博弈: 从中央到地方,各级政府的权力分配是行政区划调整的核心问题之一。过多的行政层级,可能导致指令传递缓慢,决策效率低下。而层级过少,则可能使中央政府难以有效管理庞大的国土。因此,在历次调整中,国家都在努力寻找一个最优的层级结构。例如,废除了一些地区性行政机构,精简了管理层级,以提高治理效率。 事权与财权的匹配: 行政区划的调整,也伴随着事权和财权的重新分配。在传统的模式下,各级政府的事权和财权往往相互分离,导致地方政府在履行职责时面临资金压力。因此,一些改革措施,如分税制改革,也对行政区划下的财政管理产生了深远影响。行政区划的优化,也旨在使事权与财权更加匹配,让地方政府有能力和动力去履行其职责。 管理效率的提升: 现代化的治理需要高效的行政管理。行政区划的调整,也在不断追求提升管理效率。例如,一些城市化进程快的地区,可能会合并一些行政村,以形成更大、更易于管理的乡镇。一些大城市周边的县市,也可能被整合进大城市,以实现一体化的城市管理,提高公共服务水平。 基层治理的挑战: 随着城市化的加速和人口的流动,基层治理面临着新的挑战。行政区划的设置,也需要回应这些挑战。例如,在一些快速发展的城市区域,行政区划的调整可能需要更加精细化,以适应人口密度和社区结构的变动。同时,如何加强街道、社区等基层组织的管理和服务能力,也是行政区划设置需要考虑的因素。 四、 展望未来:行政区划的演进与国家治理的现代化 回顾中国行政区划的变迁史,我们看到的是一部国家治理能力不断提升的历史。从最初的摸索前行,到改革开放后的理性调整,再到新时代对区域协调发展和国家治理体系现代化的追求,行政区划的每一次调整,都凝聚着对中国国情和发展规律的深刻认识。 展望未来,随着中国经济社会的持续发展,以及全球化和区域一体化进程的深入,行政区划的设置将面临新的课题。 更加注重区域协调与一体化: 随着长三角、珠三角、京津冀等区域一体化战略的深入推进,行政区划的边界可能会变得更加模糊,区域合作的机制将更加重要。未来的行政区划设置,可能会更加侧重于构建跨行政区域的协调机制,而非仅仅是静态的地理划分。 更加强调以人为本与服务效率: 随着城市化水平的提高和居民对公共服务需求的增加,行政区划的设置需要更加贴近居民的生活需求,提升公共服务的效率和可及性。例如,在一些特大城市,可能会进一步优化街道、社区的设置,以更好地满足居民的多元化需求。 更加适应数字时代与科技发展: 互联网、大数据等新技术的应用,正在改变着治理的方式。未来的行政区划设置,也可能需要考虑如何利用科技手段,提升行政管理的智能化和高效化水平。 更加应对全球化挑战与国际合作: 在全球化日益深入的今天,边境地区的行政区划和管理,也需要更加注重与周边国家的合作与交流,以维护区域的稳定与发展。 《新中国区域发展脉络:行政区划变迁与地方治理的深层解读》并非一本记录具体行政区划列表的工具书,而是一部试图穿透表象,深入剖析中国行政区划背后蕴含的历史逻辑、发展战略和治理智慧的著作。它将带领读者回顾那些奠定新中国区域格局的重大决策,审视行政区划变迁如何影响了不同地区的命运,以及地方治理的探索与进步。通过对行政区划的宏观审视,我们能够更深刻地理解中国这片土地上发生的深刻变革,以及国家治理能力现代化所取得的成就。

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用户评价

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这本书的装帧设计倒是挺扎实的,拿到手里沉甸甸的,封面那种略带磨砂质感的纸张,一看就知道是工具书的料子。作为一名研究地方志的业余爱好者,我本以为会是一本枯燥的官方文件汇编,但翻开目录的时候,还是被它条理清晰的结构吸引住了。首先映入眼帘的是全国的宏观划分,从省级到县级,信息密度相当高,但排版上通过不同的字体和粗细做了很好的区分,不至于让人眼花缭乱。尤其值得称赞的是,它对一些行政区划变动年份的标注非常精确,这对于考证历史沿革来说简直是福音。我记得上次查一个县级市的设立时间,翻了好多地方资料才勉强拼凑出来,而这本书直接给出了确切的批文时间,这种权威性和时效性,是网络信息或二手资料难以比拟的。当然,作为一本手册,它必然牺牲了对具体区域文化、地理特色的深入描写,更多的是一种“骨架式”的呈现,但正是这种精准的骨架,为我们后续填充血肉提供了最可靠的经纬。我对那些地方政府机构的层级划分尤其感兴趣,这本书把中央到基层的管理脉络梳理得井井有条,让人能迅速建立起对国家行政体系的立体认知。

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说实话,这本书的阅读体验,与阅读小说或散文是截然不同的心境。它更像是一场需要高度专注的“地图阅读”训练。我发现自己经常需要对照着电子地图,才能完全理解书中描述的层级嵌套关系。比如,当它提到某个地级市下辖的“区”和“县”在行政地位上可能存在的细微差异时,如果不结合当时的政策背景去理解,很容易产生误判。这本书的价值在于它提供了一种官方认可的、标准化的语言体系来描述地理实体。在需要撰写正式报告,或者与其他政府部门进行文件往来时,使用书中所载的官方全称和规范代码,能极大地避免因称谓不统一而导致的沟通障碍。我特别喜欢它在附录中对一些历史沿革的简要说明,虽然篇幅很短,但却能起到画龙点睛的作用,帮助读者理解为什么今天的区划会是这个样子。它仿佛是历史进程中,权力机构刻下的一个清晰的、不可磨灭的印记。

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从一个长期关注社会治理结构的人的角度来看,这本手册为我们提供了一把量化分析地方治理效能的标尺。它不仅仅是关于“哪里有什么”的记录,更是关于“权力是如何被切割和分配”的无声叙事。比如,通过对比不同年份的区划变化,可以间接推断出国家在特定历史时期对于人口流动、城市化进程的宏观调控策略。某些县被撤销并入城市,无疑反映了区域经济一体化的压力;而某些偏远乡镇的长时间保持不变,也透露出其在国家资源配置中的相对边缘地位。当然,阅读这本书需要极大的耐心和对细节的敏感度,它不会主动迎合读者,而是要求读者主动去挖掘其中的结构性信息。它就像一个巨大的、结构严谨的数据库,只有当你带着明确的问题去检索时,它的价值才能最大程度地显现出来。对于政策研究者或地理信息系统(GIS)的初学者而言,这本书是构建基础知识框架的绝佳起点,它教会你如何用最规范的方式去称呼和界定这片土地上的每一个单元。

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这本书的实用性,更体现在其作为“参照系”的功能上,而非“阅读材料”。我曾想把它当作睡前读物来随便翻翻,结果发现根本行不通,因为它要求读者时刻保持警惕,注意每一个逗号和每一个数字的含义。对于我这种非专业人士来说,理解一个“副省级市”和普通“地级市”在实际操作中的权限差异,光靠书本上的文字描述是比较抽象的。但是,这本书的优点在于它提供了一个统一的参照标准。当我在其他文献中看到某个不熟悉的行政层级时,可以迅速查阅此书,用最快的速度将其定位到全国的行政坐标系中。这种“定位器”的功能是其最核心的价值所在。它的装帧虽然朴实,但细节处理得很到位,比如纸张的抗反光性,确保了在不同光线下都能清晰阅读,这体现了编者对实际使用场景的考量。如果能附带一个可查询的电子数据库就更完美了,不过考虑到该书的出版年代,现有的纸质结构已经是当时能提供的最可靠的信息载体了。

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拿到这本“手册”后,我最大的感受是它提供了一种近乎手术刀般精确的视角去观察中国的地域构成。它不像地理图集那样依赖视觉冲击,而是完全依靠文字的严谨性来构建世界。比如,在查阅某个特定年份的乡镇合并情况时,我发现它不仅列出了合并后的名称,还常常附带着被撤销的旧行政单位的代码。这种数据层面的细致入微,对于从事经济普查或人口迁移研究的人来说,是不可或缺的“考古工具”。我试着根据书中的信息,尝试构建一个特定省份过去十年的行政层级变化模型,发现进展异常顺利,几乎没有遇到歧义或者信息断层。这说明编纂团队在数据交叉验证上花费了巨大的精力。然而,也正因为它过于专注于“划界”和“定级”,对于那些处于行政区边缘、权责模糊地带的飞地或特殊区域的处理,虽然有所涉及,但深度上略显保守,更像是忠实记录现状,而非深度剖析成因。总而言之,它是一个严谨的静态快照,而非动态的演变史,但就其“手册”的定位而言,无可厚非。

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