村民自治现状与案例分析

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出版者:海洋
作者:徐付群
出品人:
页数:358
译者:
出版时间:2011-1
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787502778903
丛书系列:
图书标签:
  • 自治
  • 村民自治
  • 乡村治理
  • 基层治理
  • 社区发展
  • 农村发展
  • 中国农村
  • 案例研究
  • 公共管理
  • 社会学
  • 政治学
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具体描述

《村民自治现状与案例分析》主要内容包括:两委关系问题思考、重点案例追踪与分析、三个代表维权的故事、相关分析与点评、实践提出的一系列问题、关于村民自治的实话实说(上)、关于村民自治的实施实说(下)、对村民自治的准浪漫描述、村民自治何处是坦途等。

《乡土根脉:基层治理的中国式回响》 内容概要 本书并非直接聚焦于“村民自治现状与案例分析”,而是以一种更为宏观和深入的视角,探寻在中国广袤的乡土大地上,基层治理的脉络与演变。它试图勾勒出一幅多维度的中国农村社会图景,并在此基础上,审视那些塑造和影响着乡村面貌的内在动力与外在因素。本书旨在通过对历史、文化、经济、社会结构等多个层面的剖析,理解当下中国农村基层治理的复杂性,并为读者提供一个理解其“现状”与“未来”的独特视角,而非简单地罗列现状与案例。 第一部分:历史的积淀——乡土中国的治理基因 在现代国家建构之前,中国漫长的农耕文明史本身就孕育了独特的基层治理模式。本部分将追溯这些“治理基因”的源头,理解它们如何在中国社会结构中生根发芽,并为后来的制度变迁打下基础。 宗族、血缘与地缘的纽带:在传统的中国乡村,宗族和血缘关系是构建社会秩序的重要基石。本书将深入分析这些基于血缘和地缘的社会组织如何承担了早期乡村的调解、互助、传承等功能,它们在多大程度上构成了对国家权力的一种补充甚至是缓冲?我们会探讨从乡绅到族长的权力运作,以及它们如何在维护地方稳定、解决邻里纠纷等方面发挥作用。 “皇权不下县”的乡村自治传统?:中国历史上长期存在的“皇权不下县”的说法,是否意味着乡村在很大程度上保持了自主性?本部分将辩证地审视这一观点,分析中央集权与乡村自主之间动态平衡的关系。我们将考察地方精英(如乡贤、士绅)在不同历史时期扮演的角色,他们如何在维护地方秩序、执行国家政策、调解内部矛盾等方面发挥关键作用。这并非是对“村民自治”的直接论述,而是追溯一种更为久远的基层权力与社会组织形态。 近代以来乡村的变革与重塑:从太平天国运动、洋务运动到辛亥革命,中国乡村经历了剧烈的社会动荡和政治变革。本书将审视这些变革如何冲击了传统的乡村秩序,并为新的治理模式的出现埋下伏笔。例如,考察国民政府时期推行的保甲制度,及其对乡村社会结构和权力分配的影响,以及其在实践中遇到的挑战与局限。 革命时期乡村的动员与重组:中国共产党领导下的革命,对中国乡村社会带来了翻天覆地的变化。本书将重点分析在这一时期,乡村的社会结构是如何被重塑的,新的基层组织(如农民协会、村党支部)是如何建立起来的,以及这些组织在动员农民、推翻旧势力、建立新政权方面发挥的作用。这部分并非是对“村民自治”的直接阐述,而是理解当下基层治理模式的历史渊源。 第二部分:乡土变奏——经济转型与社会变迁下的乡村 改革开放以来,中国经历了深刻的经济社会转型,这股浪潮以前所未有的力量席卷了农村,深刻地改变了乡村的面貌和乡村治理的生态。 联产承包责任制的影响:家庭联产承包责任制的推行,极大地激发了农民的生产积极性,也瓦解了原有的集体经济组织。本书将分析这一制度变迁对乡村社会结构、经济利益分配以及基层权力运作带来的深远影响。我们关注的是,当经济单位从集体转向家庭后,原有的基层组织在功能上和权力上发生了怎样的调整。 市场经济的渗透与挑战:商品经济的深入发展,使得乡村与外部世界的联系日益紧密。本书将探讨市场经济的逻辑如何渗透到乡村的各个角落,它如何改变了农民的生产生活方式,也带来了新的社会问题,如贫富分化、土地流转、农村劳动力外流等。这些变化对原有的乡村治理体系提出了哪些新的挑战? 人口流动与乡村空心化:大规模的农村劳动力向城市转移,导致许多乡村出现“空心化”现象。本书将分析人口流动对乡村社会结构、老龄化问题、传统文化传承以及基层治理能力造成的冲击。当青壮年劳动力大量流失,乡村的治理主体和治理资源又将面临怎样的困境? 新型农业经营主体的出现:随着农业现代化的推进,合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体开始崭露头角。本书将考察这些新型主体如何在一定程度上填补原有的集体组织退出后的空间,它们与村民、与基层政府之间又形成了怎样的互动关系。这部分将审视在新的经济形态下,乡村的组织形态和权力结构正在发生的悄然变化。 第三部分:治理的织锦——乡村社会权力与制度的互动 基层治理的“现状”并非单一的制度设计,而是国家权力、社会组织、市场逻辑以及乡村传统相互交织的复杂织锦。本书将深入剖析这其中的权力运行逻辑与制度的实践。 国家意志的触角与乡村的适应:从中央到地方,国家在乡村治理中扮演着至关重要的角色。本书将考察国家通过各项政策、法律法规以及基层组织(如村党支部、村委会)如何将国家意志延伸至乡村。我们同时关注的是,在执行过程中,乡村社会又如何以其自身的逻辑和方式去回应、适应甚至重塑这些国家指令。 社会组织的多元与失衡:除了官方设置的基层组织,乡村也存在着各种非官方的社会组织,如宗教团体、互助会、民间协会等。本书将探讨这些社会组织在乡村治理中扮演的角色,它们与官方组织之间的关系,以及它们在多大程度上能够弥补官方治理的不足,或者在某些情况下又会带来新的治理挑战。 基层权力结构的多重性:在中国的乡村,权力结构并非单一的。除了正式的村干部,宗族势力、经济能人、老党员、退休干部等在乡村事务中也可能拥有影响力。本书将尝试描绘这种多重权力结构,并分析它们之间的互动、博弈与制衡。这部分并非是对“村民自治”的直接案例分析,而是揭示乡村内部的权力生态。 集体经济的回归与再造:在一些地区,集体经济正在经历复兴,试图在新的时代背景下寻找新的发展模式。本书将考察这些集体经济的实践,分析它们在促进乡村发展、增强集体凝聚力、改善村民生活等方面所发挥的作用,以及它们在产权、管理、利益分配等方面所面临的挑战。这部分将审视一种更为宏观的,关于乡村经济组织形态的探索。 乡村治理的“软”与“硬”:本书也将关注治理的“软”层面,例如乡村文化、村民的价值观念、社会信任的建立等。这些“软”实力在多大程度上影响着基层治理的有效性?同时,我们也会审视“硬”的制度设计,如村民代表会议、村规民约的制定与执行等,分析其在实践中的生命力与局限性。 第四部分:未来的乡愁——乡村治理的在地智慧与可能 面对快速的社会变迁和日益复杂的挑战,中国乡村的治理如何继续前行?本书的最后部分将着眼于未来,探寻在继承历史经验的基础上,如何激发乡村内在的活力,构建更加适应时代需求的基层治理体系。 在地智慧的挖掘与传承:中国乡村拥有丰富的在地智慧和经验,这些在长期的生产生活实践中形成的解决问题的方式,值得被珍视和借鉴。本书将关注那些在实践中被证明有效,并且符合乡村实际的治理模式和方法,强调尊重乡村的内生动力。 参与式治理的探索:如何在国家治理框架下,进一步激发村民的参与热情和自主性,是乡村治理面临的重要课题。本书将探讨不同形式的村民参与,以及如何构建更加民主、包容和有效的参与式治理平台。 合作与共赢的生态构建:面对外部环境的变化和内部利益的协调,构建一种合作共赢的乡村生态至关重要。本书将考察如何在政府、市场、社会组织以及村民之间建立起良性的互动关系,形成多元主体共同参与、共同治理的局面。 文化复兴与乡村认同:乡村的文化是其独特的魅力所在,也是凝聚人心的重要力量。本书将强调在治理过程中,重视乡村文化的保护与传承,以及如何通过文化复兴来增强村民的乡村认同感和归属感,从而为乡村治理提供深厚的文化根基。 韧性乡村的构建:在面对经济波动、自然灾害、社会冲突等外部冲击时,乡村如何展现出更强的韧性?本书将探讨如何通过多元化的产业发展、健全的社会保障体系、以及强大的社区组织能力,来构建一个更具韧性的乡村社会。 本书并非以“村民自治”为直接的研究对象,而是以一种更为广阔的视野,去理解中国乡土社会在漫长历史中形成的治理基因,在现代转型中的变迁轨迹,以及在当下错综复杂的社会结构中,国家、社会、市场与村民之间的互动关系。它致力于揭示中国基层治理的深层逻辑,并为理解中国农村的当下与未来,提供一个更具启发性的视角。它所呈现的,是中国乡村那份生生不息的生命力,以及在这片古老土地上,治理如何与时俱进,回响着独特的中国式旋律。

作者简介

徐付群,男,汉族,籍贯山东曹县。1968年生于黑龙江省勃利县青山公社勃信大队龙头村。现供职于民政部中国社会新闻出版总社,任《社区》杂志主编,曾任《乡镇论坛》杂志主编。1991年毕业于山东师范大学获文学学士学位,1994年毕业于北京师范大学获法学硕士学位,1997年毕业于中国人民大学获法学博士学位。发表关于中共党史、新中国建国初期法制建设、农村村民自治的学术论文20多篇。独立或与人合作出版图书10余部。

目录信息

第一编 两委关系问题思考 村两委关系:不该成为问题的问题 为什么以前没这个问题 为什么现在成了问题 选择难,不选择更难 本来不应该成为问题 究竟应该怎样评判 杨家泊村两委关系问题调查 一、缘起及方法 二、现任两委的产生 三、两委间的冲突 四、三方各有诊断和处方 五、简要的分析 两委矛盾的出路:按照同一节拍舞蹈 一、两委矛盾的现状与实质 二、从两票制到一制三化 三、与众不同的新模式 四、让两委按照同一节拍舞蹈 附录:7个案例第二编 重点案例追踪与分析 东大坞村上访风波平息记 乱哄哄你方唱罢我登场 627名村民联名告状 兵来将挡水来土掩 “第一梯队”碰了一鼻子灰 来之不易的民主选举 分析:越是矛盾深、问题多,越需要播撒村民自治的阳光 一个字惊动了委员长 “建”字应该怎么写 专程赴京请教高人 告状信递到全国人大 委员长批示要照顾文盲的民主权利 分析:选举技术要适应村民的文化素质 瞩目麻沟村交接难 三个多月还未移账交印 小字报和黑棍事件 经理职务成了绊脚石 悬而未决的村账审计问题 分析:服从法律才是硬道理 海选平息三村乱 换届选举,公安武警紧急出动 “7·13打砸盗案” 精心准备的海选试验 大海里面捞珍珠 分析:依法选举了,谁还会再闹 路到尽头是茫然 莫名其妙被罢官 花费一万元落下心脏病 尴尬的“落实” 复职的路还没到尽头 分析:这是一个何等强大的阻力 公开答辩选乡官 跑官、要官者的“围追堵截”使万荣县委别无选择,他们被迫杀出了一条新路 两个星期内接连三次公开答辩,16名乡镇长和47名副乡镇长人选在几十万双眼睛的注视之下相继脱颖而出 ……第三编 实践提出的一系列问题第四编 关于村民自治的实话实说(上)第五编 关于村民自治的实话实说(下)第六编 对村民自治的准浪漫描述第七编 村民自治何处是坦途
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书在视角选择上表现出一种令人惊喜的创新性,它没有将焦点仅仅锁定在制度的“有效性”或“失败”上,而是更关注那些在制度框架下“真实发生”的故事和经验教训。作者仿佛是一位人类学家,深入到田野的最深处,捕捉那些被主流叙事所忽略的边缘声音和非正式的治理网络。这种深入一线的实践精神,为我们理解基层治理提供了一个急需的“地面视角”。它打破了从上至下的宏大叙事,转而聚焦于“人”本身在特定环境中的适应与抗争,读起来让人感到振奋,也带有一丝沉重,因为它揭示了制度在具体落地过程中所遭遇的巨大张力。这种对个体经验价值的重视,极大地丰富了我们对“治理”这一概念的理解边界,绝非空谈理论所能比拟。

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这本书的篇章结构安排得非常有梯度感,初读时会觉得内容密度较大,但随着阅读的深入,会发现作者精心设计了一条知识的“攀登路径”。它似乎在引导读者,先建立起对基础概念的理解,然后逐步引入更具挑战性的分析模型,最后导向对未来治理路径的思考。这种循序渐进的教学法,使得即便是像我这样偶尔会感到晦涩的非专业人士,也能在不知不觉中跟上作者的思维节奏,最终消化掉那些原本可能让人望而却步的复杂议题。更难得的是,在结尾部分,作者并没有留下一个“完美答案”,而是提出了许多值得持续探讨的开放性问题,这极大地激发了读者的批判性思维,让人在合上书本后,依然在脑海中进行着激烈的思辨与对话,这本书的价值绝不仅限于提供信息,更在于激发思考的火花。

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这本书的装帧设计实在是让人眼前一亮,封面那种朴实的色调,仿佛一下子就把人拉回到了那些充满烟火气的乡村场景中。内页的纸张质量也相当不错,拿在手里有一种沉甸甸的踏实感,看得出来作者在出版的细节上是下了不少功夫的。我特别喜欢它在排版上的用心,文字的疏密得当,让长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。尤其是那些章节标题的设计,既有学术的严谨性,又不失对普通读者的亲和力,这在很多专业书籍中是很难得的。翻开扉页,就能感受到一种对乡土文化深深的敬意,这不仅仅是一本关于某种制度的分析,更像是一部对中国农村社会脉络的细致梳理。阅读体验上的舒适度,直接决定了读者能否真正沉下心去领会那些复杂的内容,而这本书在这方面做得非常出色,为接下来的深度阅读打下了坚实的基础。我甚至觉得,光是收藏这本书,都是一种对现代乡村研究领域的尊重与支持。

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这本书的行文风格简直就像是一位经验丰富的老者在娓娓道来他多年观察所得的经验,语气平实,却蕴含着洞察人心的力量。它没有那种堆砌华丽辞藻或故作高深的学究腔调,而是用最接地气、最贴近现实生活的语言,描摹出基层治理的复杂图景。作者在叙述时,总能精准地把握住那些微妙的权力关系和人情世故的纠葛,读起来丝毫不觉得枯燥乏味,反而有一种身临其境的代入感。特别是那些描述村民大会场景的段落,简直就像一部微型纪录片,人物的对话、肢体语言,乃至会议室里的空气流动,都仿佛能被清晰地捕捉到。这种叙事上的老练和通透,使得即便是对理论研究不甚了解的普通读者,也能迅速抓住核心议题,并对基层治理的难度产生切身的体会,这绝非一般的写作技巧可以达到的。

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我不得不提到这本书在论证逻辑上的严密性和层次感,简直是教科书级别的示范。它不像一些同类研究那样,仅仅停留在对现象的表面描述,而是层层深入,抽丝剥茧地分析了各个影响因素之间的内在联系。从宏观政策的导向,到中观的制度设计,再到微观的个体行为模式,作者构建了一个非常完整的分析框架。每提出一个观点,都能迅速跟上详实的数据或具体的案例支撑,使得结论具有极强的说服力。这种扎实的根基,让读者在接受新知识的同时,也能清晰地看到知识是如何被构建起来的。我尤其欣赏作者在面对争议性问题时所展现出的克制与客观,没有轻易下结论,而是提供了多角度的观察视角,这体现了极高的学术操守和对复杂现实的深刻理解。读完后,我对整个研究领域的认识都被提升到了一个新的维度。

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