公共政策导论

公共政策导论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国人民大学出版社
作者:小约瑟夫·斯图尔特(Joseph Stewart.Jr.)
出品人:
页数:268
译者:
出版时间:2011-8-1
价格:35.00元
装帧:平装
isbn号码:9787300141824
丛书系列:公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材
图书标签:
  • 公共政策
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  • 导论
  • 政治科学
  • 社会政策
  • 公共管理
  • 政策分析
  • 政府治理
  • 决策过程
  • 制度设计
  • 政策评估
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具体描述

《公共政策导论(第3版高等学校公共管理类双语教学推荐教材)》(作者小约瑟夫·斯图尔特、戴维·M·赫奇、詹姆斯·P·莱斯特)介绍了公共政策的内容、过程以及人们对它的理解的发展和变化。《公共政策导论(第3版高等学校公共管理类双语教学推荐教材)》作者从分析的角度、历史的角度和背景的角度为读者研读美国公共政策提供了框架,全面分析了议程设置,问题的界定,政策的制定、实施、评估、变化与终止所涉及的要素,重点探讨了与政府行为的原因、方式和效果相关的理论,并以环境、教育和社会福利这三个重要的公共政策领域为案例具体分析美国的政治和政府治理。

《公共政策导论》是一本全面而深入地探讨现代社会治理核心议题的著作。本书旨在为读者构建一个理解公共政策制定、执行与评估的系统性框架,帮助读者掌握分析复杂社会问题并提出有效解决方案的关键工具。 本书的开篇,从宏观视角审视了公共政策在社会发展中的角色与意义。在快速变迁的时代背景下,政府、市场与公民社会之间的互动关系日益复杂,公共政策作为连接三者的关键纽带,其有效性直接关系到社会福祉与可持续发展。作者深入剖析了政策制定的历史演进,从早期涓滴效应的涓涓细流,到如今多主体参与的生态系统,勾勒出政策思维的时代脉络。 在理解了宏观背景后,本书聚焦于公共政策的生命周期。首先,关于“问题识别”的部分,详细阐述了社会问题如何进入政策议程。这不仅仅是偶然发生的事件,更涉及到媒体的议程设置、利益集团的游说、专家学者的研究以及公众舆论的推动。书中通过大量案例分析,揭示了不同类型的社会问题(如环境污染、公共卫生危机、教育不公等)是如何被界定、聚焦,并最终被纳入政策考量的。读者将学习到如何运用诸如“议题网络模型”、“政治窗口理论”等分析工具,来理解一个政策议题的出现与演变。 接着,本书深入探讨了“政策制定”的复杂过程。在一个多元化的社会中,政策制定并非单一政府部门的独角戏,而是涉及多方利益的博弈与协商。本书详细介绍了政策制定中的关键参与者,包括政府内部的各个部门、立法机构、司法机构,以及非政府组织(NGOs)、智库、企业、媒体和公民团体。书中阐述了各种政策工具的选择与运用,如规制、补贴、信息公开、市场化手段等,并分析了不同工具的优劣势及其适用场景。通过对“理性选择模型”、“增量主义”、“混合扫描模型”等经典政策分析方法的介绍,读者将能掌握评估不同政策选项的分析框架。 “政策执行”是连接政策意图与实际效果的关键环节。本书认为,政策的成功与否,很大程度上取决于执行的效率与有效性。书中详细分析了政策执行过程中可能遇到的挑战,包括组织协调困难、资源限制、基层抵制、信息不对称等。作者强调了执行者在政策落地过程中的能动性,并探讨了如何通过改进组织结构、加强激励机制、提升执行能力、引入第三方监督等方式,来提高政策执行的质量。文中还介绍了“自上而下”与“自下而上”两种主要的政策执行路径,并分析了它们各自的适用条件。 “政策评估”是政策循环的最后一个重要环节,也是持续改进政策的关键。本书强调了政策评估的必要性与重要性,它能够帮助我们了解政策是否达到了预期目标,是否存在 unintended consequences,以及如何进行修正与完善。书中介绍了多种政策评估的方法,包括定量评估(如成本效益分析、回归分析)和定性评估(如案例研究、访谈),并分析了不同评估方法在不同情境下的适用性。通过对政策评估的深入解读,读者将能理解如何科学地衡量政策的绩效,并为未来的政策制定提供有价值的经验借鉴。 除了对政策生命周期的详细阐述,本书还关注了几个重要的交叉领域。例如,在“政策传播与公众参与”章节,探讨了信息技术发展如何改变政策信息的传播方式,以及如何有效动员公众参与到政策的讨论与监督中来。书中分析了“开放政府”、“透明度”、“问责制”等理念在现代公共治理中的重要性,并提供了促进公民参与的实践策略。 此外,本书也涵盖了“政策学习与创新”的内容。在快速变化的社会环境中,政策的生命力在于其适应性与创新性。作者探讨了政策制定者如何从国内外的经验中学习,如何鼓励实验与试错,以及如何建立一个支持政策创新的机制。 最后,本书以“公共政策的未来趋势”作为总结,展望了全球化、技术进步、气候变化、人口结构变迁等因素将如何重塑未来的公共政策格局。作者鼓励读者以批判性思维审视当前的政策实践,并积极思考如何应对未来的挑战。 总而言之,《公共政策导论》不仅仅是一本介绍政策理论的书籍,更是一本指导实践的工具书。它致力于培养读者对公共政策的敏锐洞察力,以及解决复杂社会问题的专业能力,为有志于投身公共服务、推动社会进步的读者提供坚实的基础。

作者简介

小约瑟夫·斯图尔特(Joseph Stewart,Jr.),美国南卡罗来纳克莱姆森大学政治学系教授,1977年获休斯顿大学博士学位,主要从事公共政策、行政管理和美国政治等领域的研究,合著过多部公共政策方面的论著。

戴维·M·赫奇(David M. Hedge),佛罗里达大学政治学系教授,1979年获威斯康辛州立大学博士学位,研究领域涉及公共政策、官僚政治、立法政治等,著有《政府治理与变化中的美国》等专著。

詹姆斯·P·莱斯特(James P. Lester),已故科罗拉多州立大学教授,著有《环境政治与政策》等著作。

目录信息

(第3版)
前言
第1篇 公共政策研究的_背景
第1章 公共政策的实质
我们所说的公共政策和政策分析的含义是什么?
公共政策的类型
政策周期
政策研究的演进
本书的安排
第2章 美国公共政策和政治的演进
政府面对的重要问题
变革中的美国政治体制
美国公共政策的演进 提要
第3章 政策分析的方法
政策分析的具体方法
如何做一名优秀的政策分析人员
第4章 模型与公共政策研究
模型分类
我们向何处去?
第2篇 政策过程分析
第5章 议程设置
政策问题的实质
议程类型
问题的类型
有关议程设置过程的文献的演进
谁在设置议程?
提要
案例研究
不决策问题
结论
第6章 政策制定
政策解的实质
政策制定的参与者
解读政策制定
案例研究
决策的其他两种模型
我们对政策制定的理解的演进
提要
第7章 政策实施
政策实施的概念
政策实施研究的演进
我们现在何处?
实施研究的现状
我们将向何处去?
走向第三代研究
案例研究
提要
第8章 政策评估
政策评估的概念
案例研究
提要
第9章 政策变化和终止
政策变化的概念
案例研究
政策终止的概念
提要
第3篇 剖析公共政策的选择
第10章 教育政策
美国的教育
教育政策制定的场所
教育政策的其他参与者
教育政策的方法
教育政策的演进
提要
第11章 福利政策
美国的贫困问题
谁是穷人
关于福利政策的不同观点
福利政策的演进
福利政策的结构
评估社会保险计划的影响
新世纪的福利
第12章 环境政策
环境政治和政策的演进
新世纪的环境政策和政治:新联邦主义?
环境政治与政策的未来
提要
第4篇 结论
第13章 使用政策分析
使用政策分析
界定知识的使用:以往的研究
妨碍知识使用的因素
知识的使用:概念性框架
一些概括性思考及对未来研究的意义
第14章 回顾:美国公共政策的演进
美国公共政策的变化 界限的模糊
提要
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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《公共政策导论》这本书的结构设计非常清晰,每一章都像是一块精雕细琢的拼图,最终共同勾勒出公共政策的全景图。我特别着迷于书中对政策制定过程中不同行为体作用的分析。作者详细阐述了政府在政策制定中的核心地位,包括其立法、行政和司法职能。但同时,他也强调了其他重要参与者的角色,如利益集团、非政府组织、研究机构以及媒体。他通过案例说明,这些非政府行为体如何通过游说、倡导、提供专业知识以及监督等方式,对政策的议程设定、制定和评估产生重要影响。我印象深刻的是书中关于“寻租”和“公共选择理论”的讨论,这些理论解释了为何政策制定有时会偏离公共利益,而是服务于特定群体的私利。这让我更加理解了政策的复杂性和政治性,也认识到建立有效监督和制衡机制的重要性。这本书让我深刻认识到,公共政策的背后,是人与人之间、群体与群体之间的互动和博弈,理解这些互动,才能真正理解政策的本质。

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这本书给我带来了前所未有的视角来审视我们身边的社会现象。从我个人的阅读体验出发,作者并非高高在上地传授知识,而是像一位经验丰富的向导,带领我深入公共政策的“丛林”进行探索。我尤其欣赏书中对政策执行的详尽描述,它揭示了政策从纸面走向现实所面临的重重阻碍,包括官僚体制的惰性、执行者的能力差异、资源不足以及外部环境的变化等。书中通过分析不同国家和地区在实施某项政策时出现的差异化结果,让我深刻认识到,即使是相同的政策文本,在不同的执行环境中也会产生截然不同的效果。作者并没有回避这些复杂性,反而将其作为研究的重点,并通过案例分析,引导读者思考如何克服这些障碍,提升政策执行的效率和效能。此外,对政策评估部分的深入阐述也让我获益匪浅。作者强调了评估的必要性,以及评估结果如何反哺政策的改进和创新。他详细介绍了各种评估方法,如成本效益分析、影响评估等,并强调了评估的独立性和客观性。这本书让我不再仅仅是政策的被动接受者,而是能够以更批判性的眼光去审视它们,并思考如何让政策更好地服务于社会。

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最近读完一本名为《公共政策导论》的书,让我对政策的制定、执行和评估有了更深层次的理解。这本书并非仅仅罗列政策的理论框架,而是通过一系列生动的案例,将抽象的概念具象化,让读者能够清晰地看到政策是如何在现实世界中运作的。作者在开篇就点明了公共政策的核心在于解决社会问题,而其过程则是涉及多方博弈、利益协调和资源配置的复杂体系。我尤其被书中关于政策生命周期模型的阐述所吸引,从议题设定、政策制定、合法化,到执行和评估,每一个环节都充满了挑战和细微之处。例如,在议题设定阶段,书中详细介绍了如何将一个社会现象转化为政策议程上的焦点,这其中离不开媒体的推动、利益集团的游说以及公众的关注。接着,在政策制定阶段,作者更是深入剖析了不同政策工具的选择,如规制、市场激励、信息传播等,并分析了不同工具的优劣势以及适用场景。书中对政策合法化的探讨也极具启发性,它不仅仅是法律层面的通过,更是关乎政策是否能够获得广泛社会支持和认同的过程。这本书让我意识到,理解公共政策,绝非仅仅是学习理论,更重要的是掌握分析和解决问题的思维方式。

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不得不说,这本书的理论深度和实践广度都让我印象深刻。作者在分析公共政策的各个环节时,都能够将其与更广泛的社会、经济和政治背景相结合,展现出一种宏观的视野。我特别喜欢书中关于“政策网络”和“政策学习”的概念。政策网络理论让我明白了政策制定并非是在真空中的孤立行为,而是需要多个行为体之间形成相对稳定但又充满动态的合作关系。而政策学习则揭示了政策制定者如何从过去的经验和他人的实践中吸取教训,不断改进政策。书中通过对不同国家在应对气候变化、公共卫生危机或教育改革等议题时所采取的不同策略和其成效的对比分析,生动地展示了政策学习的过程。这让我认识到,一个开放、包容和学习型的政策环境对于解决复杂的社会问题至关重要。这本书让我对政策的演进和优化有了更深刻的理解,也让我思考如何在实际工作中促进有效的政策学习和交流。

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这本书的叙事方式非常引人入胜,作者并非枯燥地堆砌理论,而是通过生动的案例和逻辑严谨的分析,将复杂的公共政策概念娓娓道来。我特别欣赏书中对“政策工具箱”的介绍,作者详细列举了各种政策工具,并分析了它们各自的适用范围、优势和劣势。例如,在面对环境污染问题时,是应该采用规制性手段,还是市场化的解决方案,亦或是通过宣传教育来引导公众行为?书中对此进行了深入的比较分析,并强调了政策工具的选择需要与政策目标、执行条件以及社会文化背景相匹配。我印象深刻的是书中关于“政策转型”的讨论,它揭示了在面对新的社会挑战或技术变革时,政府如何进行政策的调整和创新,以适应不断变化的时代需求。这本书让我认识到,政策的制定和执行需要具备前瞻性和灵活性,才能有效地应对复杂的社会问题。

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阅读《公共政策导论》的体验,就像是在一个庞大的知识迷宫中寻找出路,而作者则是一位耐心而智慧的向导。他不仅为我指明了方向,更教会了我识别路径、规避陷阱的方法。书中对政策执行过程中“组织文化”和“执行偏见”的分析,让我对政策落地过程中可能出现的“人”的因素有了更深刻的认识。例如,不同的组织文化会影响执行者对政策的理解和态度,而执行者的个人偏见也可能导致政策的“选择性执行”。作者通过案例分析,揭示了如何通过培训、激励机制以及建立有效的沟通渠道来克服这些挑战。此外,对政策评估中“因果识别”的探讨也让我受益匪浅。作者强调了在评估政策效果时,必须建立清晰的因果关系,避免将其他因素的影响误认为是政策的作用。这本书让我对政策的科学评估有了更深的理解,也让我认识到,一个负责任的政策体系,应该能够清晰地衡量其绩效,并不断寻求改进。

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《公共政策导论》这本书不仅仅是一本学术著作,更是一扇打开我对社会运作机制理解的窗户。作者在探讨政策评估时,强调了评估的伦理维度,包括评估的公正性、透明度和对被评估者的尊重。他认识到,评估不仅仅是技术层面的工作,更是涉及到价值判断和社会责任。书中对“评估的政治化”这一现象的讨论,让我深刻认识到,评估结果的解读和应用往往会受到政治因素的影响,因此保持评估的独立性和客观性至关重要。我特别喜欢书中关于“政策反馈”和“政策修正”的章节,它展现了政策是一个动态的、不断学习和改进的过程。通过有效的评估,政策制定者能够及时发现问题,调整策略,甚至推翻无效的政策,从而实现政策的持续优化。这本书让我对政策的生命周期有了更全面的认识,也让我认识到,一个负责任的政府应该是一个善于学习和修正的政府。

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这本书为我提供了一个极其宝贵的分析框架,来理解我们社会中那些看似错综复杂的政策现象。作者在探讨政策执行时,并没有局限于技术层面的问题,而是深入挖掘了执行过程中的文化、制度和组织因素。我特别欣赏书中对“官僚主义”和“选择性执行”的批判性分析,这些往往是政策执行不力的根源。例如,在分析某个社会保障政策在不同地区的执行差异时,作者不仅指出了财政资源分配不均的问题,还深入探讨了地方政府的行政能力、执行人员的意识形态以及社会监督的有效性等多种因素。书中对于政策评估的讨论也十分严谨,它强调了评估的目的是为了改进,而不是为了“找茬”。作者详细介绍了如何设计科学有效的评估方案,如何收集和分析数据,以及如何将评估结果转化为可操作的建议。读完这本书,我感觉自己不再是被动地接受政策,而是能够主动地去分析、去质疑、去思考政策的改进方向。

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读完《公共政策导论》,我最大的感受是,政策的制定和执行是一个充满智慧与挑战的艺术。书中对政策目标设定的讨论,让我意识到,清晰、具体且可衡量的目标是政策成功的基础。但同时,作者也揭示了在现实中,政策目标往往是模糊的、相互冲突的,甚至是难以实现的。他通过分析不同政策工具的适用性和局限性,引导读者思考如何根据具体情境选择最合适的工具,以及如何组合使用不同的工具来达到最佳效果。我特别喜欢书中关于“政策扩散”和“政策创新”的章节,它让我看到了政策的生命力和发展性。政策的创新往往源于对现有问题的深刻洞察和对新解决方案的大胆尝试,而政策的扩散则意味着成功的政策能够被借鉴和推广,从而惠及更广泛的群体。这本书让我对政策的演进过程有了更清晰的认识,也激发了我对如何推动政策创新和有效扩散的思考。

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这本书的价值不仅在于其理论的系统性,更在于其对现实问题的深刻洞察。作者在分析政策制定时,充分考虑了政策所处的政治和社会语境,揭示了政策是如何受到政治力量、经济利益和社会思潮的影响而变化的。我尤其欣赏书中对“利益集团游说”和“公众舆论”在政策制定过程中的作用的分析。他通过具体的案例,展示了这些因素是如何塑造政策议程,影响政策内容的,甚至是扭曲政策的初衷。这本书让我深刻理解了政策的非中立性,以及在政策制定过程中争取和维护公共利益的重要性。此外,作者对政策执行中“委托-代理问题”的探讨,也让我对政府内部的运作机制有了更深的理解。他分析了在政策执行过程中,政府部门、执行人员与政策目标之间可能出现的利益不一致以及如何通过激励机制和监督机制来解决这些问题。

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