清代地方政府

瞿同祖老人1910年生于湖南长沙。因与其祖父同在庚戌年出生，故命名同祖。20年代他曾就读于北平育英中学、汇文中学，最后毕业于燕京大学，1945年出国。1965年瞿同祖辞去加拿大不列颠哥伦比亚大学教授一职，经欧洲返回祖国，现定居北京。其生命历程绕地球一圈后又回到了出发地。瞿同祖早年喜欢历史，考入燕京大学后主修社会学，后来在云南大学担任教授，能同时开设中国经济史、中国社会史及中国法制史三门课，这得益于他广泛涉猎各门学科，研读正史野史、家训、笔记、小说，博闻强志。尤其对中国古代法律制度研究，在海内外颇有影响。

出版者:法律出版社

作者:瞿同祖

页数:418

译者:范忠信

出版时间:2003-06-01

价格:28.00元

装帧:平装

isbn号码:9787503643583

丛书系列:法学研究生精读书系

图书标签:瞿同祖历史清史社会学政治史法律政治中国研究

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这是第一本系统、深入研究清代地方政府的作品。本书系统分析了清代州县官的职能及其运作，包括：征税，司法，长随和幕友的使用，对于书吏和衙役的依赖，以及公堂或衙门内的办事程序等。作者通过各种手本和札记，同时参考大量的官方资料，全面考察了在清代地方政府正式体制中的非正式人事因素的运作，特别考察了地方精英或乡绅对政府管理过程的参与，深入考察了地方利益对政府政策的影响，为我们提供了迄今为止最为完整的关于中国地方行政运作的图解。

《清代地方政府》是一本极为重要的书，其目的在于描述、分析并解释清代州县地方政府的结构和功能；作者也希望此书有助于政治制度的比较研究，并且为官僚政治与行政学研究提供资料。他的目的和希望都出色地达到了。

在中国政府及行政的研究领域中，此书前进了一大步。由于对资料拥有广泛的知识，并具有洞悉内幕的见解，他提出了关于中国最低层政府的第一部有意义和可靠的研究。

读后感

1. 州县官的困境 作为帝国行政的主要执行者（而其上司只是监督他们的执行情况），州县官负责其辖区内所有行政事务，其中以司法和税收最为主要。这二者最为主要，不仅是由于其本身的重要性，且是由于这是官员考绩的主要凭证。对于考绩不注重的内容，官员往往疏于管理。而其他影...  

据说瞿同祖和萧公权是清代基层行政研究不可逾越的两座高峰，然而我认为，嗯，确实是这样的…… 瞿著主要从三个方面分析了清代的地方政府，一是清代地方政府的构成，这里所说的构成并不仅仅是指制度设计层面的，由官方文献所规定的机构与人员，而是所有实际参与或影响着地...  

从瞿同祖先生对清代地方政府组织各部分的考察中，我们分明看到了清代政府体制的僵化、效率低下等问题。 一方面是中央集权的程度极高。后记中瞿同祖先生说，清代集权程度比法国中央集权都高很多，所以在西方人看来是不可想象的。州县官是清廷在地方第一线的官员...  

用户评价

好书。瞿同祖先生提出了“一人政府”的概念，对于我们理解清代基层政权的组织与法律地位，具有重要意义。另外，瞿先生也指出，乡绅并不具有地方自治代表的功能，这是我们需要认清的。

必读书目了

1）這種書，就是應該要求「理解并背誦全文」啊！2）本書再加上蕭公權那本，好好讀，帝國晚期的基層社會，大概就能稍微理解一些了；3）「所有這些集團，都在現行體制下獲得了最大的回報；唯一例外的就是普通百姓」（頁339），牛逼！4）「體制內正式工」加上「體制外臨時工」，林林總總加在一起，帝國晚期的基層肯定是一個繁冗的組織啊，再跟我說「小政府」、「鬆散的政府組織」，我真的覺得是在擡槓，沒什麼意思。

1）這種書，就是應該要求「理解并背誦全文」啊！2）本書再加上蕭公權那本，好好讀，帝國晚期的基層社會，大概就能稍微理解一些了；3）「所有這些集團，都在現行體制下獲得了最大的回報；唯一例外的就是普通百姓」（頁339），牛逼！4）「體制內正式工」加上「體制外臨時工」，林林總總加在一起，帝國晚期的基層肯定是一個繁冗的組織啊，再跟我說「小政府」、「鬆散的政府組織」，我真的覺得是在擡槓，沒什麼意思。

一定要评价就三个字：读晚了。不过太经典的问题在于，很多已经是学界常识了。