论行政诉讼审查标准

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出版者:中国人民公安大学出版社
作者:解志勇
出品人:
页数:10371
译者:
出版时间:2004-7
价格:28.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787810878258
丛书系列:
图书标签:
  • 行政诉讼
  • 审查标准
  • 行政法
  • 诉讼法
  • 司法审查
  • 政府行为
  • 法律适用
  • 程序正义
  • 权益保障
  • 公共管理
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具体描述

本书旨在对确立一种科学的行政诉讼审查标准范式进行探索,分析了决定行政诉讼审查标准的基本理念,设定了审查标准的基本前提,并提出建构性的创见等。

《行政诉讼审查标准》一书,旨在深入剖析我国行政诉讼法中关于审查行政行为合法性的各项具体标准,为读者提供一个清晰、系统且具有实践指导意义的框架。本书的撰写,源于当前行政诉讼实践中,法院在审查行政行为时,对“合法性”的理解和适用层面存在一定差异,有时导致裁判尺度不一,影响了司法公正和行政效能。因此,本书着力于梳理和阐释这些核心审查标准,期望为行政机关依法行政、公民依法维权提供有力的理论支持和操作指南。 全书共分为八个主要章节,层层递进,力求全面覆盖行政诉讼审查的各个维度。 第一章:行政诉讼审查的基本原则与体系构建 本章首先从理论层面出发,阐述行政诉讼审查的根本目的在于维护法治统一、保障公民合法权益、促进依法行政。在此基础上,详细介绍了我国行政诉讼审查所遵循的核心原则,包括合法性审查原则、过错责任原则、行政机关举证责任原则等。并对这些原则在行政诉讼审查中的具体体现和相互关系进行了梳理。最后,对行政诉讼审查标准体系进行了初步构建,为后续章节的深入分析奠定基础。 第二章:程序合法性审查标准——实体公正的基石 程序合法性是行政诉讼审查中的基础性要求。本章重点聚焦于行政程序合法性的审查标准,包括但不限于: 法定权限与职责的审查: 详细分析行政机关行使职权是否超越法定范围,是否履行了法定的告知、听证、送达等程序。 正当程序的审查: 深入探讨行政机关在作出具体行政行为前,是否遵循了公开、公正、听取意见、保障申辩权等基本程序要求。 证据收集与审查的合法性: 分析行政机关在调查取证过程中,是否遵守了法定程序,证据是否合法、真实、充分。 行政处罚、行政强制等特定程序的要求: 针对不同类型的行政行为,分别阐释其程序合法性的具体标准,例如,行政处罚的告知、听证程序,行政强制的先行处理、强制执行程序等。 本章强调,程序上的瑕疵并非总是导致行政行为无效,而是需要结合具体情况,判断其对实体结果是否产生了实质性影响,以及是否可能被补正。 第三章:实体合法性审查标准——行政行为的最终评判 实体合法性是行政诉讼审查的核心。本章将围绕实体合法性的各项具体标准展开论述: 法律适用与解释的准确性: 考察行政机关是否正确理解和适用了相关法律、法规、规章,以及行政规章、政策等非法律规范在行政诉讼中的效力地位。 事实认定的客观性与全面性: 审查行政机关认定的基本事实是否清楚、准确,是否存在歪曲、隐瞒事实的情形。 行使自由裁量权的合理性: 对于行政机关享有一定自由裁量权的行政行为,重点审查其裁量是否在法定范围内,是否符合比例原则、审慎原则等,是否存在滥用职权或不当行使的情形。 行政行为的公正性与适度性: 关注行政行为是否对相对人造成了不合理的负担,是否与其他具有同等情况的行政相对人进行了公平对待。 行政许可、行政处罚、行政征收等实体审查要点: 针对不同行政行为的类型,深入分析其具体的实体合法性审查标准,例如,行政许可的条件审查,行政处罚的过错与责任比例审查,行政征收的补偿标准与法定程序审查等。 第四章:证据的收集、固定与审查——定纷止争的关键 证据在行政诉讼中起着至关重要的作用。本章专门探讨证据的收集、固定与审查标准: 举证责任的分配与履行: 详细阐述行政诉讼中证据的举证责任分配规则,明确行政机关和相对人在不同情形下的举证义务。 合法证据的认定标准: 探讨哪些证据符合法定形式要求,哪些证据的来源合法,以及如何排除非法证据。 证据的真实性、关联性与证明力: 分析判断证据真实性、与待证事实的关联性以及证明力的标准,以及法院如何综合运用证据作出判断。 电子证据、证人证言等特殊证据的审查: 关注新型证据形式在行政诉讼中的采信规则与审查要点。 第五章:行政机关的自由裁量权及其审查——平衡行政效率与司法公正 自由裁量权是行政机关依法行使职权的重要组成部分,但其过度行使或不当行使可能损害公民合法权益。本章深入分析: 自由裁量权的法律渊源与界限: 探讨自由裁量权存在的法律基础,以及其受到的法律、法规、规章的限制。 裁量基准的制定与运用: 分析行政机关在行使自由裁量权时,是否遵循了公开、透明的裁量基准。 裁量不当的认定标准: 详细阐述何种情形构成裁量畸轻、畸重、不当,以及如何进行司法审查。 比例原则、审慎原则在自由裁量权审查中的应用: 重点分析这些重要原则如何约束行政机关的自由裁量权,防止行政权力被滥用。 第六章:行政协议的审查标准——新形势下的挑战与应对 随着依法行政的深入推进,行政协议作为一种新型行政管理方式日益普及。本章探讨行政协议的审查标准: 行政协议的合法性审查: 关注行政协议的签订主体、内容、形式是否符合法律规定。 行政协议的公平性与合理性审查: 重点审查行政协议的内容是否平等、合理,是否可能损害公共利益或第三方合法权益。 行政协议履行中的争议解决: 分析在行政协议履行过程中产生的争议,如何依据相关法律规定进行审查和处理。 第七章:行政强制措施与行政强制执行的审查标准——保障行政秩序与个人自由的平衡 行政强制是行政机关维护公共秩序、保障法律实施的重要手段,但其执行不当可能侵犯公民的合法权益。本章将集中探讨: 行政强制措施的法定依据与条件: 审查行政机关采取行政强制措施是否符合法定情形,程序是否合法。 行政强制执行的程序与方式: 关注行政强制执行的合法性、必要性、适当性,以及是否损害了相对人的合法权益。 强制执行的救济途径: 探讨相对人在遭受不当行政强制执行时的法律救济方式。 第八章:行政诉讼审查标准的实践应用与发展趋势 本章将前面章节的理论分析与实践紧密结合,探讨行政诉讼审查标准的实际应用中遇到的问题,并展望其未来发展趋势: 典型案例分析: 通过精选近年来具有代表性的行政诉讼案例,分析法院如何运用各项审查标准进行裁判,从中提炼出可供借鉴的经验。 审查标准的司法实践困境与应对: 探讨在司法实践中,如何克服证据收集难、法律适用复杂、自由裁量权界定模糊等问题。 行政诉讼审查标准的未来发展方向: 结合国家法治建设的步伐,分析行政诉讼审查标准在理论和实践层面可能的发展趋势,例如,对行政合理性的审查、对比例原则的深化应用等。 本书的语言力求严谨、清晰,避免使用过于晦涩的学术术语,同时注重逻辑的连贯性和内容的深度。通过对行政诉讼审查标准的系统梳理与深入阐释,本书旨在为从事行政审判、律师执业、行政机关法务以及关心行政法治的读者提供一本权威、实用、具有参考价值的著作。

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用户评价

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这本书的篇幅相当可观,内容密度极高,这一点从其引用的参考文献列表就可以窥见一斑。然而,这种“大而全”的倾向,导致了部分章节的**论述重心不稳**。有些次要的、甚至可以说是**历史遗留的审查模式的讨论**,却占用了大量的篇幅进行详尽的梳理和批判,反而压缩了对**当前最活跃、最受争议的审查议题**的深度探讨。例如,在关于**行政自由裁量权审查的“边界”**这一核心议题上,我期待能看到对**“明显不当”与“过度限制基本权利”**这两个模糊地带进行更细致的量化和区分,但书中似乎只是将它们并列讨论,缺乏一种强有力的、能够指导实践的**优先排序机制**。整体感觉像是作者想在一本书里解决所有关于审查标准的问题,结果导致了部分关键环节的分析**广撒网但不够深挖井**,让读者在需要明确指引时,依然感到迷茫。

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这本书的学术价值毋庸置疑,引用的文献之广、对**外国行政诉讼理论的借鉴程度**令人印象深刻。但问题在于,这种过度依赖**外来理论体系**的倾向,使得最终落地的分析显得有些“水土不服”。我发现书中在构建其核心论点时,频繁援引了某几个**特定欧洲大陆国家的司法判例作为论据的“黄金标准”**。虽然这展示了作者深厚的比较法功底,但对于我们国内现行法律框架下的**具体行政行为的类型划分和审查重点**,特别是针对**新型数字政府监管行为**的审查,书中提供的**实操性指导和本土化批判**显得力度不足。读完后,我更像是了解了“别人家的制度是如何运转的”,而**“我们自己的制度在哪里卡壳了,以及如何用这些理论去撬动它”**这层关键的转化过程,却留下了大量的空白需要自行填补。期待作者能更专注于**现有本土判例的“疑难杂症”**,而不是仅将外来理论作为论证的拐杖。

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坦白讲,这本书的论证逻辑非常精妙,体系感也极强,这无疑是其专业性的体现。然而,这种严密的逻辑结构,有时反而成了阻碍我快速吸收信息的“高墙”。书中大量使用了**德语系或本土特有的复杂法律术语**,并且往往在**脚注或尾注中才对这些术语进行极其精炼的定义或出处引用**。对于习惯于在行文中获得即时反馈的读者来说,频繁地在正文和注释间往返查阅,极大地打断了阅读的流畅性。举个例子,当讨论到某个关于“信赖保护原则在行政救济中的适用限度”时,我需要花费大量时间去确认作者对某一特定概念的最新界定是否与我以往理解的不同。它更像是一部**面向资深学者或法院内部培训的参考手册**,它预设了读者已经具备了扎实的民法、公法基础以及对既有重要学说的全面掌握。如果能加入一些**情景模拟或对比图表**来直观展示不同审查标准的**适用后果差异**,我相信即便是专业人士也能看得更快、更透彻,对普通读者而言,入门的门槛会降低不止一个档次。

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这是一本挑战阅读耐心的书,它的语言风格偏向于**纯粹的法理思辨**,充满了**对概念本源的追溯和精确界定**。对于我来说,最大的困扰在于,书中几乎没有出现任何**“案例导入”**的叙事手法。每一章的展开都是从一个**抽象的法学命题**出发,层层递进,直至得出结论。这使得文本显得非常“干燥”,缺乏了与现实世界互动的鲜活感。行政诉讼的本质是**解决公民与国家之间的具体冲突**,我非常希望能在阅读过程中,能看到**不同审查标准如何直接影响到某个人或企业的命运**,哪怕只是一个虚拟但高度贴合实际的案例切片。缺乏这种人情味和实践温度,使得书中的所有精妙论述,都像是悬浮在空中的哲学思辨,虽然光彩夺目,却难以让我真切地感受到它对**司法公正实现**的实际推动力。我更倾向于那种“先讲故事,再讲道理”的结构,这本书完全反其道而行之。

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这本《论行政诉讼审查标准》的文字着实让人眼前一亮,但当我满怀期待地翻开它时,发现它似乎更专注于某个特定领域或者理论框架的深度剖析,对于一个像我这样初入行政诉讼领域,希望对**整个审查体系有一个宏观、全景式的了解**的读者来说,可能略显“硬核”了。它似乎将大量笔墨放在了某个**具体法律条文的司法解释演变过程**,或者**某个特定地区法院的判例倾向**上,对于**审查标准的历史沿革、不同法域间的横向比较,以及普通民众在实践中如何感知和运用这些标准**,这些我更关心的基础性、应用性内容,介绍得相对比较简略。读完后,我感觉自己像是攀登了一座山峰,视野开阔了,但脚下的路基构建,即**如何从零开始理解“合理性审查”与“合法性审查”的边界**,却需要我回头去其他更入门级的材料中寻找支撑。这导致了一种阅读上的“悬空感”,仿佛书本在告诉我“你知道这些概念,所以我们深入探讨”,而不是“我们先建立概念,再深入探讨”。我期待能看到更多关于**如何在新法背景下,一线法官如何权衡自由裁量权与司法克制**的生动案例分析,而非仅仅是枯燥的条文推演。

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