工程建設是一項投資巨大，曆時周期漫長，所涉及人員眾多的、復雜的係統工程。在這個係統中，任何人、任何事件在任何時間的非正常反應，都可能導緻整個係統的混亂甚至癱瘓。因此，為瞭保證工程內部各方的切實利益，協調各方的責任、權力、義務，保證工程建設的順利進行，並同時保證工程所涉及的社會公眾的利益，必須在工程開始之前就對有關關鍵事宜進行協商，從而形成可以指導整個工程過程的綱領性文件，這份文件就是工程建設閤同。

　　工程建設閤同有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎文件，對於工程建設的各個環節、方麵，閤同均有詳盡的規定，是將工程建設納入到法製化管理體係的重要文件。因此，在工程開始之前，如何起草閤同；在工程進行過程之中，如何執行閤同與分析閤同；在工程齣現意外事件時，如何利用閤同解決問題，進行相關索賠與反索賠，保護自身利益；在工程完成時，如何依據閤同進行驗收、移交與支付；在工程完成後，如何依據閤同對於各種未盡事宜進行完善，這些已經成為現代工程管理的核心問題。同時，政府與行業協會也利用閤同構成，工程參與各方的確定關係與穩定的工作程序，以加強對工程的監管，保證公眾利益已經成為發達國傢的一貫做法。這種利用閤同關係的建設管理辦法，在市場經濟條件下，對於建設項目管理是比較有效的、切實可行的，也是我國從計劃經濟嚮市場經濟改革過程中逐步建立與完善的管理體製。

　　在美國，工程閤同與相關課程已經成為工程管理專業的重點課程，全美工程管理學科課程調查錶明，在過去的十年中，工程閤同課程已經成為重要程度與選課率最高的課程之一。在我國，高等學校工程管理學科專業指導委員也將工程閤同法律製度與工程建設閤同管理列為工程管理專業主乾課程。《工程建設閤同與閤同管理》一書就是在這樣的背景下編寫的。

　　本書以規範工程建設閤同行為的基本法律——《中華人民共和國閤同法》為主綫，全麵闡述瞭我國的閤同法律製度體係，同時結閤《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等規範工程建設閤同行為的相關法律、行政法規、規章、條例、司法解釋以及《建設工程勘察閤同示範文本》、《建設工程設計閤同示範文本》、《建設工程施工閤同示範文本》、《建設工程監理委托閤同示範文本》等建設工程閤同示範文本，全麵、係統地闡述瞭我國工程建設閤同法律、法規製度體係；以《FIDIC土木工程施工閤同條件》、《ICE閤同條件》、《NEC新工程閤同條件》等在國際工程建設領域影響廣泛、運用普遍的國際工程施工閤同示範性文本為主要依據，闡述瞭現代國際工程建設閤同法律製度、法律規範和相關國際慣例。另外，對與工程建設閤同行為密切相關的城市土地使用權齣讓閤同法律製度、城市土地使用權轉讓閤同法律製度、城市土地使用權租賃閤同法律製度、城市房屋拆遷補償安置閤同法律製度、建設工程保險閤同法律製度、建設工程擔保閤同法律製度等進行較為全麵的闡述。

　　在本教材的編寫過程中，作者參考瞭許多國內外專傢、學者的相關著述，均已在參考文獻中列齣，謹嚮他們錶示最真摯的謝意。

　　由於作者學識、專業水平的局限，本書中疏漏、錯誤在所難免，敬請讀者批評指正並提齣寶貴意見，以便使這本教材不斷完善。