目前，我國能源消耗總量已居世界第二，能源供應和經濟社會發展的矛盾十分突齣，建築能耗占全國能源消耗也已超過27％。隨著我國經濟社會發展以及城鎮化進程的加快，建築用能還將持續快速增長，建築節能正處於關鍵時期，形勢嚴峻，任務艱巨，建築節能工作十分緊迫。建築節能是全國節能工作的重要組成部分，對於促進我國能源節約和閤理利用，緩解我國能源供應和經濟社會發展的矛盾，加快發展循環經濟，實現經濟社會可持續發展，有著舉足輕重的作用；也是保障國傢能源安全，保護環境，改善和提高人民群眾生活質量，在建設領域貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。

　　建築節能是一個復雜的係統工程，涉及規劃、設計、施工、使用維護、運行管理和建築材料、製品等方麵，僅強調某一方麵，都很難綜閤實現建築節能目標的要求，隻有通過建築節能標準的製定並實施貫徹，纔能考慮上述各個方麵的因素，在節能技術要求和具體措施上做到科學閤理、統籌協調、全麵覆蓋。因此，建築節能標準作為建築節能的技術依據和準則，是實現建築節能的技術基礎和全麵推行建築節能的有效途徑。

　　根據我國"十五"期間開展建築節能工作的部署，按照在鞏固北方嚴寒和寒冷地區建築節能成果的基礎上，積極開展中部夏熱鼕冷地區的建築節能工作，並盡快嚮南方夏熱鼕暖地區擴展的要求，隨著2001年《夏熱鼕冷地區居住建築節能設計標準》的發布施行，建設部2003年7月又批準瞭《夏熱鼕暖地區居住建築節能設計標準》。為瞭貫徹落實科學發展觀和2005年政府工作報告提齣的"鼓勵發展節能省地型住宅和公共建築"的要求，切實抓好新建居住建築嚴格執行建築節能設計標準的工作，建設部2005年4月15日以建科[2005]55號文下發瞭《關於新建居住建築嚴格執行節能設計標準的通知》。推行建築節能，關鍵是要加強建築節能標準的宣貫、實施和監督。為此，為進一步推動夏熱鼕暖地區的居住建築節能工作，滿足各地建築節能管理、設計、施工、科研、教育、培訓和牆體、門窗、空調製品生産企業從事建築節能工作的需要，建設部標準定額研究所會同《夏熱鼕暖地區建築節能設計標準》的主要研究和編製人員，編寫瞭《夏熱鼕暖地區建築節能設計標準實施指南》一書。本書包括標準研究編製工作的指導思想和基本原則，標準主要內容、編製依據、使用要求的介紹，標準製定的技術依據各項研究成果報告，以及國傢主管部門有關建築節能最新的法規、政策文件等。同時，我們還考慮到夏熱鼕暖部分地區又屬夏熱鼕冷地區，尚須貫徹執行《夏熱鼕冷地區居住建築節能設計標準》，該設計標準宣貫教材於2001年12月編寫齣版發行，雖再版仍不能滿足使用需要，故匯編作為附錄，以便使用。