公共政策学/公共政策与公共事务丛书

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出版者:湖南师范大学出版社
作者:陈潭
出品人:
页数:342 页
译者:
出版时间:2003年01月
价格:25.0
装帧:平装
isbn号码:9787810813136
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 公共事务
  • 政府管理
  • 政治学
  • 社会科学
  • 决策科学
  • 公共管理
  • 政策研究
  • 行政管理
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具体描述

好的,这是一份关于《公共政策学/公共政策与公共事务丛书》之外的,详尽的图书简介,力求内容充实、自然流畅: --- 《转型时代的国家治理:权力、绩效与公民参与的新范式》 内容简介 本书深刻剖析了在全球化、技术革新与社会结构深刻变迁的背景下,现代国家治理体系所面临的复杂挑战与转型机遇。不同于侧重于宏大理论建构或单一政策工具分析的传统范式,本书采取跨学科的整合视角,将政治学、行政学、社会学乃至经济学的洞见熔铸一炉,旨在描摹一幅清晰而富有洞察力的“转型时代治理图景”。 第一部分:治理的边界与权力的重塑 本书首先聚焦于国家与非国家行为体之间权力关系的变化。在全球化浪潮下,传统主权国家的边界日益模糊,跨国公司、国际组织、非政府组织(NGOs)乃至数字平台的影响力显著增强。 第一章:后主权时代的国家职能再定义。 探讨了国家在维护核心安全、提供公共产品以及规范市场行为方面的基础性角色,如何在去中心化的网络结构中被重新界定。重点分析了“治理”(Governance)而非传统“政府”(Government)概念的兴起,以及由此带来的问责机制的复杂化。例如,在气候变化、全球金融监管等议题上,单一国家行动的有效性大幅降低,多中心治理模式的兴起成为必然。 第二章:技术官僚的崛起与知识权力。 深入考察了信息技术和大数据在政策制定和执行中的渗透。本书批判性地分析了“数据驱动决策”的潜力与陷阱。一方面,数据提供了前所未有的洞察力,有助于提升政策效率;另一方面,算法偏见、信息茧房以及对专业精英阶层的过度依赖,可能削弱民主的参与基础和政策的包容性。本章特别关注了“数字主权”的概念,以及各国在技术标准和监管权上的博弈。 第三章:风险社会中的不确定性管理。 面对突发性公共卫生事件、金融危机和极端气候事件,现代社会被置于一个持续的风险状态中。本书系统梳理了从危机预防、响应到恢复的整个风险治理链条。重点在于分析政府如何建立韧性(Resilience),以及如何平衡效率与安全之间的内在张力。这要求治理模式从传统的自上而下的命令控制,转向更具适应性和预见性的动态管理。 第二部分:绩效导向的公共管理革命 本部分的核心在于审视在有限资源和公众对“看得见成效”的强烈要求下,公共部门如何进行内部变革以提升服务交付的质量和效率。 第四章:从流程到结果:新公共管理(NPM)的演进与反思。 详细梳理了上世纪八十年代兴起的NPM运动的理论基础与实践路径,包括引入市场机制、绩效合同和客户导向服务。然而,本书并未停留在对NPM的简单赞美或批判,而是深入探讨了其在不同文化和制度背景下的适应性差异。尤其关注了在公共利益与市场效率冲突时,如何构建恰当的激励和监督框架。 第五章:公共价值的衡量与实现。 绩效管理不仅仅是经济指标的优化。本书强调,公共部门的最终目标是实现公共价值(Public Value),这是一个多维度、常处于变动中的概念。本章探讨了诸如公平、正义、信任、可持续性等“软目标”如何转化为可操作的绩效指标。通过对多国政府绩效评估体系的案例分析,揭示了“好政策”与“可衡量政策”之间的差距。 第六章:跨部门协作与“共同治理”。 现代复杂的社会问题(如贫困、老龄化)往往跨越了传统政府部门的职能划分。本书深入分析了打破“政府孤岛”(Silo Effect)的必要性,并详细介绍了构建有效跨部门协作机制的路径,包括设立虚拟项目团队、共享信息平台以及建立共同的绩效契约。这部分内容为构建更具整体性的公共服务系统提供了实用的操作指南。 第三部分:公民参与的深化与民主的韧性 有效的治理离不开被治理者的理解、支持与参与。本部分关注公民在政策生命周期中的角色转变,以及如何利用参与机制增强政策的合法性与可持续性。 第七章:从咨询到共同决策:公民参与的阶梯模型。 辨析了不同层次的公民参与形式,从低效的“告知”到高阶的“共同决策”(Co-production)。本书强调,成功的参与不是简单的民意调查,而是制度化的、有约束力的对话机制。深入剖析了参与式预算、公民陪审团和政策协商会议等工具的适用条件与局限。 第八章:数字时代的信任危机与政策合法性。 社交媒体的普及在为快速动员和信息传播提供便利的同时,也加剧了“后真相”时代的信任侵蚀。本章探讨了政府如何通过提升透明度、建立清晰的沟通渠道,以及主动管理错误信息(Misinformation)来重建与公民之间的信任基础。政策的合法性不再仅仅依赖于程序正义,更依赖于其被感知到的公平性和回应性。 第九章:治理的伦理维度与问责制重构。 面对权力日益分散和技术工具日益强大的新环境,传统的官僚问责制面临挑战。本书呼吁建立一种更具韧性和适应性的伦理框架。这包括对算法决策的伦理审查、对政策倡导者利益冲突的严格监管,以及构建多层次的问责体系,确保政策的最终服务于公共福祉,而非特定的既得利益集团。 结论:迈向适应性治理的未来 本书的结论部分总结了转型时代治理的核心特征——即从静态的、可预测的蓝图规划,转向动态的、迭代的、强调学习能力的“适应性治理”(Adaptive Governance)。作者认为,未来的成功治理,将取决于政府能否在控制力、效率和民主参与之间找到新的平衡点,并展现出对社会复杂性的深刻理解和持续学习的能力。本书为政策制定者、公共管理专业人士、以及所有关注国家未来走向的研究者和公民,提供了一套深刻而实用的分析框架与行动指南。

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读后感

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用户评价

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这本书的文字风格非常独特,有一种沉稳老练的学者风范,但又不失清晰的逻辑线条。读起来感觉像是与一位经验丰富、学识渊博的长者在进行一场高质量的对话。作者的句子结构多变,时而长句铺陈,层层递进,展现出论证的严密性;时而短句精悍,直击要害,增强了阅读的节奏感。更难得的是,在处理复杂概念时,作者总能找到一个绝佳的比喻或者一个恰当的历史典故来辅助说明,使得那些晦涩难懂的理论变得生动起来。这种行文上的艺术性,让阅读过程本身也成了一种享受,而非单纯的学术任务,这在同类专业书籍中是相当罕见的品质。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,那种沉稳又不失现代感的色调搭配,让人在书架上轻易就能注意到它。拿到手里,纸张的质感也相当不错,摸起来厚实,印制清晰,阅读体验感提升了不少。我尤其欣赏封面设计上那种恰到好处的留白,既突出了书名,又营造出一种深入思考的空间,仿佛在邀请读者进入一个严谨而又充满活力的学术领域。内页的排版也体现了出版方的用心,字体大小适中,行间距设置合理,长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。总的来说,从物理接触的层面来看,这是一本让人愿意珍藏的作品,看得出在制作过程中确实下了不少功夫,绝非那种粗制滥造的教材可以比拟,光是这点就足以说明出版方对这套丛书的定位和重视程度。

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我最近开始接触这个领域的研究,发现市面上的入门读物要么过于理论化,术语堆砌,让人望而却步,要么又过于浅显,缺乏深度和系统性。这本书的出现,简直是及时雨。它的叙事方式非常巧妙,没有急于抛出复杂的模型,而是从最贴近我们日常生活的具体案例切入,循序渐进地构建起对政策制定过程的认知框架。作者在梳理历史脉络时,展示了惊人的洞察力,能将看似孤立的事件串联起来,揭示背后的权力博弈和价值冲突。阅读过程中,我常常需要停下来,对照着自己观察到的社会现象去印证书中的观点,这种互动性极大地增强了我的学习兴趣,让我感觉自己不再是单纯的知识接收者,而是一个主动的探索者。

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说实话,我对许多学术著作的“高冷感”颇有微词,它们仿佛只存在于象牙塔中,与现实世界的喧嚣格格不入。然而,这本书的论述充满了烟火气,它没有回避政策实施过程中那些棘手的、充满道德困境的灰色地带。我特别欣赏作者在分析不同政策工具效用时所持的批判性立场。比如,在讨论某种社会福利政策的长期影响时,作者不仅罗列了其积极成果,更毫不留情地指出了其可能带来的激励扭曲和财政负担,这种平衡、多维度的视角,对于我们培养严谨的政策分析思维至关重要。它教会我,政策分析不是非黑即白的选择题,而是充满权衡和取舍的复杂艺术。

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这本书的理论深度是毋庸置疑的,但更令人称道的是它在跨学科融合方面的努力。它显然吸取了社会学、经济学甚至政治哲学的精髓,将原本割裂的知识领域有机地整合在一起。我感受到作者在构建分析框架时,非常注重工具理性和价值理性之间的辩证关系。尤其是在探讨“政策合法性”的那几章,引用了大量经典的政治哲学思想,但又巧妙地将其转化成了可操作性的政策分析工具,而不是空泛的说教。这种宏大视野与微观操作的结合,让这本书的学术价值和实践指导意义都得到了极大的提升,对于希望从事政策咨询或公务员职业的人来说,这绝对是一份宝贵的思想地图。

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