公共事业管理概论

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出版者:人民大学
作者:娄成武 李坚
出品人:
页数:323
译者:
出版时间:2006-10
价格:23.00元
装帧:
isbn号码:9787300069753
丛书系列:
图书标签:
  • 公共事业
  • 公共事业
  • 管理学
  • 概论
  • 行业分析
  • 政策
  • 法规
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具体描述

《公共事业管理概论》通过对公共事业管理的对象、定义及范围的厘定来廓清公共事业管理的领域,主要阐述通过对公共事业组织的培育和发展来保证公共事业管理主体的合理选择,通过公共事业组织中的领导、沟通、激励、控制等活动来保证公共事业管理目标的实现,通过对公共事业管理的评价和监督活动来保证公共事业管理活动的正确方向等内容。通过本课程的学习,可以使学生系统了解上述公共事业管理的基本原理,引导学生的创造性思维,培养学生对公共事业管理专业的深刻认识和浓厚兴趣,并为其他公共事业管理课程的学习打下牢固的基础。

《公共事业管理概论》定位于科教材,针对读者的特点,力求内容难易适中,叙述深入浅出,结构合理,逻辑严密,表述准确,使书稿从内容、体系到语言文字的运用形成统一的优化效果。《公共事业管理概论》还悬设学术精品与教学创新的目标,力求与时俱进,体现公共事业大发展的时代要求,反映公共事业管理学科建设和教学改革的新进展,达到学术上的高水平。

《公共管理学:原则与实践》 本书系统性地探讨了公共管理领域的核心理论、关键原则与前沿实践,旨在为读者构建一个全面而深入的理解框架。作为一门旨在提升治理效能、优化公共服务供给的学科,公共管理学在当代社会中扮演着至关重要的角色。本书将从宏观视角出发,梳理公共管理的历史演进,解析其与其他管理学科的异同,明确其独特的价值与功能。 我们将深入剖析公共部门在社会结构中的定位,理解政府在提供公共产品和服务时的必要性、合法性以及面临的挑战。书中将详细阐述公共部门的组织结构、运作机制及其在不同政治体制下的变迁。内容将涵盖从中央政府到地方政府,从行政机构到事业单位等各类公共组织的职能划分、权责关系以及它们如何协同运作以实现公共目标。 本书的核心部分将聚焦于公共管理的核心职能。我们将在“公共决策”章节中,探讨决策的理性模型、有限理性以及政治决策的复杂性,分析决策过程中信息不对称、利益博弈和伦理考量等关键因素。读者将了解到如何运用科学的分析工具和方法来制定更优化的公共政策。 在“公共组织与人力资源管理”章节,我们将深入研究公共组织的特性,如其非营利性、公共问责性、政治环境的敏感性等,并探讨如何在这些特殊环境下进行有效的组织设计、变革管理和绩效提升。对于人力资源管理,本书将重点关注公共部门的招聘、培训、激励、绩效评估以及职业发展等方面,分析如何在公共部门吸引和留住高素质人才,并构建高绩效团队。 “公共预算与财务管理”是本书不可或缺的重要组成部分。我们将详细介绍公共部门的预算编制、执行、监督和评估的全过程,讲解不同类型的预算方法,如零基预算、绩效预算等,以及公共财务的透明度、问责制和可持续性问题。此外,本书还将触及公共部门的采购、资产管理和审计等财务管理的关键环节。 “公共政策执行与评估”将是本书的另一重点。我们不仅会分析政策从制定到执行过程中可能遇到的障碍,如部门协调、资源配置、利益集团影响等,还会系统介绍政策评估的理论与方法,包括前馈评估、过程评估和结果评估,以及如何利用评估结果来改进政策和管理实践。 此外,本书还将关注公共部门的创新与改革。我们将探讨在新技术、新理念驱动下,公共管理面临的机遇与挑战,如电子政务、大数据在公共服务中的应用、服务型政府的转型以及公私伙伴关系(PPP)等模式的实践。书中将引导读者思考如何通过流程再造、制度创新等方式,提升公共服务的效率和质量,增强政府的公信力和人民的满意度。 本书还特别强调了公共部门的伦理与问责。我们将深入讨论公共官员的职业道德、利益冲突、腐败预防以及如何建立健全的问责机制,以确保公共权力受到有效约束,公共资源得到合理运用。这部分内容将帮助读者理解公共管理不仅仅是技术层面的操作,更是对社会责任和公众利益的承诺。 为了使内容更加生动和贴近实际,本书在理论阐述的同时,将融入大量的案例研究,涵盖国内外不同地区、不同层级的公共管理实践。这些案例将帮助读者更好地理解抽象的理论概念,并从中学习成功的经验与失败的教训。 本书的写作风格力求清晰、严谨,语言平实易懂,避免使用过于专业化或晦涩的术语,以便非公共管理专业的读者也能轻松阅读和理解。我们希望通过本书,能够为有志于公共服务事业的专业人士、相关专业的学生以及关心公共事务的社会公众,提供一个学习和思考公共管理议题的坚实平台。 总而言之,《公共管理学:原则与实践》是一本面向新时代公共治理挑战的全面性指导读物。它不仅梳理了该领域的基础理论,更着眼于将这些理论转化为可操作的实践,以期能够激发读者对公共事业的深度思考,并为提升公共服务水平、促进社会公平正义贡献一份力量。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本《公共事业管理概论》的阅读体验,让我感觉像是在一个复杂的迷宫中找到了一条清晰的路径。书中对公共事业的战略决策和规划进行了非常深入的分析。它不仅仅是教导读者如何制定战略,更是强调了在公共事业领域,战略的制定需要考虑的因素之多,比如社会需求、政治环境、经济条件、技术发展等等。作者通过大量的案例,展示了不同战略选择可能带来的不同后果,以及如何去权衡各种不确定性。这一点让我认识到,公共事业的战略规划需要极高的智慧和审慎的态度。书中对公共事业的组织结构和人力资源管理也进行了详细的探讨。它分析了在公共部门中,如何设计更有效的组织架构,如何吸引和留住高素质的人才,以及如何建立科学的绩效考核和晋升机制。这一点让我看到了,即使是公共服务,也需要精细化的管理才能发挥其最大的效能。此外,书中还对公共事业的危机管理进行了深刻的剖析。它详细介绍了在面对各种突发事件时,如何进行有效的应急响应,如何保障关键公共服务的正常运行,以及如何重建公众信任。这一点对于理解一个社会面对挑战时的韧性至关重要。这本书为我提供了一个理解公共事业管理的全面框架,让我看到了这个领域是如何在战略、组织、人力资源、危机管理等多个层面不断发展和完善的。

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《公共事业管理概论》这本书,让我对我们所处的社会结构和公共服务有了更深层次的理解。它不仅仅是提供了一些概念和理论,更重要的是,它引导我开始思考公共事业背后的逻辑和运行机制。我最欣赏的是书中对公共事业的“效率”与“公平”的平衡探讨。它非常客观地分析了在追求效率的过程中,可能出现的对公平性的牺牲,以及在强调公平性时,又可能带来的效率低下问题。作者并没有简单地给出答案,而是通过大量的案例和理论分析,展示了如何在不同的情境下,去寻找一个相对最优的平衡点。这一点让我意识到,公共事业的管理并非易事,它需要深刻的社会洞察力和精妙的权衡技巧。书中对公共事业的绩效管理和激励机制也进行了深入的阐述。它分析了如何设计合理的绩效指标,以及如何通过有效的激励措施来调动相关人员的积极性,从而提升公共服务的整体效率和质量。这一点让我看到,即使是公共部门,也需要科学的管理方法和制度设计来提升其运作水平。此外,书中还讨论了公共事业改革的挑战和路径,比如如何克服既得利益的阻碍,如何建立有效的改革评估机制等等。这让我认识到,公共事业的改革是一个复杂而艰巨的过程,需要有坚定的决心和周密的计划。总而言之,这本书为我提供了一个认识公共事业管理的全面视角,让我能够更清晰地看到这个领域是如何在效率、公平、创新等多个维度上不断演进和发展的。

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这本书《公共事业管理概论》的阅读体验是令人惊喜的。它不仅仅是一本介绍性书籍,更像是为读者构建了一个理解公共事业运作的完整框架。我尤其欣赏书中对公共事业服务提供模式的多元化分析。作者并没有拘泥于单一的模式,而是详细介绍了从传统政府主导模式,到市场化改革,再到近年来兴起的公私合作(PPP)以及社会组织参与等多种模式的演变和实践。通过对不同模式的案例分析,我看到了不同模式的优势和局限性,以及在不同社会经济背景下,哪种模式可能更具操作性和有效性。这让我对公共事业管理的多样性和灵活性有了更深的认识。书中对公共事业的创新与变革也进行了深入的探讨。它分析了导致公共事业需要创新的驱动因素,比如技术进步、社会需求变化、以及治理理念的革新,并介绍了一些创新的实践和方法,比如智慧城市、大数据应用在公共服务中的案例。这一点让我看到了公共事业管理领域并非一成不变,而是在不断地拥抱新技术、新理念,以适应时代发展的需求。此外,书中对公共事业的法律法规和政策框架也进行了详细的介绍,让我了解了在公共事业管理过程中,法律和政策是如何起到引导、规范和保障作用的。这对于理解公共事业的稳定和有序运行至关重要。总的来说,这本书为我提供了一个认识公共事业管理的全面视角,让我看到了这个领域背后蕴含的深刻管理智慧和治理挑战。

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读完《公共事业管理概论》,我最大的感受是,原来我们身边习以为常的许多公共服务,背后都有着如此复杂且精密的运作机制。这本书就像一把钥匙,为我打开了理解公共事业管理这个领域的大门。书的前半部分,作者花了很大篇幅梳理了公共事业的起源和发展脉络,让我看到了这个领域是如何随着社会的发展而演变的。从早期的福利国家模式,到后来的新公共管理思潮,再到如今强调伙伴关系和协同治理,每一个阶段的转变都伴随着深刻的社会变革和理论创新。我尤其喜欢书中对“公地悲剧”等经典经济学理论在公共事业管理中的应用解读,这让我更加理解了为何需要公共管理来解决某些社会问题。在书中关于公共事业的战略规划部分,作者详细介绍了各种战略规划的方法和工具,比如SWOT分析、目标管理等,并结合案例说明了如何将战略规划应用于具体的公共事业项目。这让我认识到,公共事业的管理并不仅仅是日常的行政运作,更需要长远的战略眼光和前瞻性的规划。书中对风险管理在公共事业中的重要性也进行了深入的探讨,让我了解到如何在追求效率的同时,有效规避潜在的风险,保障公共服务的稳定运行。总的来说,这本书提供了一个非常全面的视角,让我能够从宏观到微观,从理论到实践,去理解公共事业管理的方方面面。它不仅仅是一本教科书,更像是一本关于如何更好地服务于公众、如何建设更美好社会的指南。

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我最近在读一本名为《公共事业管理概论》的书,它给我带来的启发和思考是多方面的。这本书以一种相当宏观的视角,带领我们深入了解了一个至关重要的领域。在阅读过程中,我最先被吸引的是书中对公共事业性质的界定和梳理。作者并没有停留于表面,而是深入探讨了公共事业的核心特征,例如非营利性、公共产品属性、以及其对社会福祉的直接影响。这让我对“公共事业”这个词有了更深刻的理解,不再仅仅将其视为政府部门的工作范畴,而是认识到它与我们每个人的生活息息相关。书中对不同类型公共事业的管理模式进行了详细的比较分析,从传统的政府直接管理,到公私合作(PPP)模式,再到市场化运作的尝试,作者都一一列举了各种模式的运作机制、优缺点以及适用的情境。这一点尤其让我觉得有价值,因为它让我看到了公共事业管理并非一成不变,而是在不断地探索和创新中演进。尤其让我印象深刻的是关于公共事业融资的章节,书中详细介绍了各种融资渠道,包括政府拨款、税收、发行债券、以及吸引社会资本等,并分析了不同融资方式的风险和收益。这对于理解公共事业的可持续发展至关重要。此外,书中还讨论了公共事业监管的重要性,以及如何建立有效的监管体系来保障公共服务的质量和效率。读完这些内容,我才真正体会到,一个国家或地区的公共事业管理水平,直接反映了其治理能力和发展水平。这本书让我对这个领域有了系统性的认识,也引发了我对当前公共事业发展的一些思考。

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这本书《公共事业管理概论》真的让我大开眼界。在读这本书之前,我总觉得公共事业管理离我们普通人很遥远,好像是政府部门内部的事情。但这本书让我彻底改变了看法,原来公共事业管理渗透在我们生活的方方面面,并且它的有效性直接影响着我们的生活质量。我印象特别深刻的是书中对“利益相关者分析”的阐述。它详细分析了在公共事业管理过程中,会涉及到哪些不同的利益群体,比如政府部门、企业、非营利组织、社区居民,以及如何去识别他们的需求和利益,并最终找到一个平衡点。这一点让我意识到,很多时候公共事业的决策并非易事,因为它需要顾及到非常多方面的诉求。书中对公共事业服务质量的衡量和改进也进行了深入的探讨。它介绍了各种衡量服务质量的指标,比如响应时间、用户满意度、资源利用率等等,并分析了如何通过数据分析来发现问题,并制定改进措施。这一点对我很有启发,让我看到了如何用科学的方法来提升公共服务的效率和效果。另外,书中还对公共事业的伦理问题进行了讨论,比如公平性、透明度、问责制等等,这些都是在保障公共事业健康发展过程中不可或缺的要素。它让我认识到,公共事业的管理不仅仅是技术层面的问题,更涉及到深刻的伦理价值和社会责任。这本书的结构安排非常合理,从宏观的理论框架到具体的案例分析,层层递进,让我能够循序渐进地理解这个复杂而重要的领域。

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拿到这本《公共事业管理概论》后,我原本以为会是一本枯燥乏味的理论堆砌之作,没想到读起来却 oldukça menarik。书的开篇就点明了公共事业管理的重要性,以及它在现代社会发展中的不可或缺性,这立刻引起了我的兴趣。作者并没有直接抛出复杂的理论模型,而是从一个非常接地气的角度切入,比如通过一系列生动的案例,描绘了公共事业管理在城市建设、环境保护、社会保障等多个领域所发挥的关键作用。我特别欣赏书中对“效率”与“公平”这一对公共事业管理中永恒矛盾的深入剖析。它并没有简单地给出一个“最优解”,而是通过分析不同情境下的取舍,以及不同利益相关者之间的博弈,展现了公共事业管理决策的复杂性。读到关于市场失灵与政府干预的部分,我豁然开朗。原来很多我们觉得政府应该做的,背后都有其经济学和管理学上的逻辑支撑。书中引用了大量国内外知名公共事业的案例,从伦敦的地铁系统到新加坡的滨海湾花园,再到我们国内的城市公共交通发展,这些案例的分析都非常细致,涵盖了项目的规划、实施、运营、评估等各个环节,让我对一个公共项目的生命周期有了清晰的认知。另外,书中对公共事业的绩效评估方法也进行了详细的介绍,包括不同的评估指标和评估工具,这对于理解如何衡量公共事业的成效,以及如何不断改进服务质量,提供了非常实用的指导。这本书让我认识到,公共事业管理绝非简单的行政命令,而是一门融合了政治、经济、法律、社会学等多学科知识的复杂艺术。它需要深刻理解社会需求,平衡各方利益,运用科学的管理方法,最终目标是实现公共利益的最大化。

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我最近读了一本名为《公共事业管理概论》的书,它给我带来的启示是多方面的。这本书让我意识到,公共事业管理并非仅限于政府部门的职能,而是一个涉及广泛、影响深远的领域。开篇就对公共事业的定义、分类以及其在现代社会中的地位进行了清晰的阐述,为我构建了一个初步的认识框架。书中对公共事业的管理模式进行了详尽的介绍,包括传统的行政管理模式、市场化改革模式以及混合模式等。作者通过对比分析不同模式的优劣,以及其适用场景,让我对公共事业管理的多元化和灵活性有了深刻的认识。尤其让我印象深刻的是书中对“公私伙伴关系”(PPP)模式的深入探讨,它详细介绍了PPP模式的运作机制、风险分配、合同管理等方面的内容,并结合了国内外成功和失败的案例,为理解这种新型的合作模式提供了宝贵的参考。此外,书中还重点阐述了公共事业的绩效评估和质量管理。它介绍了各种评估工具和方法,比如顾客满意度调查、成本效益分析、标杆管理等,并分析了如何将评估结果应用于服务改进,以提升公共事业的整体效率和公众满意度。这一点让我看到了公共事业并非一成不变,而是可以通过科学的管理来不断优化和提升。总的来说,这本书不仅提供了扎实的理论基础,更通过丰富的案例分析,展现了公共事业管理在实践中的复杂性和挑战性,为我理解这个领域打开了一扇新的窗口。

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最近我读了《公共事业管理概论》,这本书的内容让我对公共事业这个概念有了全新的认识。我之前一直觉得,公共事业就是政府在做的事情,但这本书却深刻地揭示了公共事业的复杂性和重要性。它不仅仅是关于政府部门如何运作,更是关于整个社会如何通过各种机制来提供和管理那些关乎民生福祉的服务。书中对公共事业的“公共利益”属性进行了深入的阐释,让我理解了为什么公共事业的管理必须以实现公共利益为首要目标。它详细分析了在实践中,如何去界定和平衡不同群体的利益,以及如何避免“寻租”等不正当行为的发生。这一点让我对公共事业的伦理和价值观有了更深刻的理解。我还特别关注书中关于公共事业的风险管理部分。它不仅列举了各种潜在的风险,比如政策风险、市场风险、运营风险等,还详细介绍了如何进行风险评估和风险控制,以确保公共服务的可持续性。这一点对于理解如何应对突发事件,保证公共服务不中断,具有非常重要的意义。书中还讨论了公共事业的绩效评估和问责机制,让我看到一个健康发展的公共事业体系,是如何通过有效的评估和问责来不断提升服务水平和透明度。总而言之,这本书为我提供了一个系统性的框架,让我能够从一个更宏观、更深入的视角去理解公共事业管理。它不仅仅是一本理论著作,更是关于如何构建和管理一个更有效、更公平、更具可持续性的公共服务体系的宝贵指南。

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这本书我前段时间一口气读完了,真是不虚此行。之前我对公共事业管理这个领域了解不多,感觉就是政府部门做一些事情,但具体怎么运作、有什么原则、有什么挑战,心里一直是个模糊的概念。拿到这本《公共事业管理概论》后,我才算真正触碰到了这个领域的核心。书里对公共事业的定义、分类、历史演变都讲得非常清晰,让我明白了原来我们生活中很多看似理所当然的服务,背后都有一套复杂的体系在支撑。尤其让我印象深刻的是关于公共事业的“公共性”和“事业性”的探讨,这让我重新审视了许多我们习以为常的公共服务,比如供水、供电、交通、教育、医疗等等。书里不仅仅是罗列概念,更是在结合实际案例进行分析,比如它对比了不同国家在供水管理上的模式差异,分析了不同模式的优劣势,以及为何会出现这样的差异。这种深入的比较分析,让我对公共事业管理的复杂性和多样性有了更深刻的认识。我尤其喜欢书中对“委托-代理”理论在公共事业管理中的应用分析,这让我理解了政府部门在提供公共服务过程中,如何与市场、社会组织以及公众之间建立起一种微妙的关系。读这本书,就像在一步步解开一个关于城市运转和公共服务提供的谜团,让我从一个旁观者变成了一个能稍微理解其中门道的“内行人”。它提供了一个宏观的视角,让我能够跳出微观的个体体验,去思考整个公共事业体系是如何构建、如何运行、以及如何不断地为社会创造价值的。很多时候,我们抱怨公共服务效率不高,或者体验不好,但这本书让我看到了造成这些问题可能存在的深层原因,也让我对那些在体制内努力改进的专业人士有了更多的理解和敬意。它不仅是理论的阐述,更是一种思维方式的引导,让我开始用一种更系统、更全局的眼光去看待我们周围的公共世界。

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