现行行政事业性收费项目文件汇编

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isbn号码:9787801557797
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  • 行政事业性收费
  • 收费项目
  • 文件汇编
  • 行政管理
  • 财政
  • 政策法规
  • 政府管理
  • 公共服务
  • 经济管理
  • 参考手册
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具体描述

《中国行政费用改革研究》 本书深入剖析了中国行政费用体系的演变历程、现状特征与改革路径。作者以扎实的理论功底和丰富的实证研究,系统梳理了自改革开放以来,中国行政事业性收费项目从最初的零散到日趋规范的制度化过程。书中不仅回顾了历次行政审批制度改革、收费项目清理整顿以及政府职能转变对行政费用体系的影响,更着重于探讨当前行政事业性收费存在的突出问题,如收费项目重叠、不合理收费、监管不到位等,并分析了这些问题对市场主体活力、公共服务供给以及社会公平的影响。 本书的核心内容在于对中国行政费用改革的深度研究。作者借鉴了国际上先进的公共财政管理和收费定价理论,结合中国国情,提出了切实可行的改革建议。研究内容涵盖了: 一、 行政事业性收费的起源与发展演变: 追溯中国行政事业性收费的产生背景,分析其在不同历史时期的功能定位和调整变化。从计划经济时期由政府定价、部门垄断的收费模式,到市场经济条件下收费的逐步市场化、法制化,本书细致描绘了这一转变过程。重点梳理了历次国家层面的收费清理和规范文件,展示了政府在治理行政性收费乱象方面的努力。 二、 当前行政事业性收费体系的构成与特征分析: 本书对当前中国行政事业性收费体系进行了系统性的分类与梳理,并非简单罗列现有收费项目,而是深入分析了各类别收费项目的产生逻辑、性质以及在经济社会发展中的作用。例如,将收费项目划分为行政管理类、事业服务类、资源有偿使用类等,并对每一类收费的收费主体、收费依据、收费标准、资金用途等方面进行了深入研究。特别关注了收费项目与政府提供的公共服务之间的对应关系,以及收费在弥补成本、筹集财政收入、调节经济活动等方面的实际效用。 三、 行政事业性收费存在的问题及其根源探究: 本书不回避问题,深入剖析了当前行政事业性收费体系中存在的诸多弊端。包括但不限于: 收费项目设置的科学性与合理性问题: 部分收费项目设置缺乏充分的法律依据或政策支持,收费标准不科学,与实际服务成本脱节;部分收费项目存在重复收费、变相收费的情况。 收费监管的有效性问题: 收费主体监管机制不健全,收费行为的透明度不高,部分收费资金使用不规范,存在挪用、截留等现象。 收费对市场经济活力的影响: 过多的或不合理的行政事业性收费增加了企业和个人的负担,抑制了创业创新活力,影响了营商环境。 收费与公共服务供给的错配: 部分收费项目与实际提供的服务水平不匹配,未能有效发挥其激励或补偿作用。 收费的公平性与社会影响: 部分收费项目可能对特定群体造成不公平负担,引发社会不满。 本书对这些问题的根源进行了深入挖掘,分析了制度性因素、管理体制、利益驱动以及市场化改革不到位等多种原因。 四、 中国行政费用改革的理论基础与模式选择: 在理论层面,本书探讨了公共财政理论、委托-代理理论、规制理论等在行政费用管理中的应用,为改革提供了理论支撑。在模式选择上,作者分析了不同国家在行政费用管理方面的经验,如英国的“使用者付费”原则、德国的“成本补偿”原则等,并在此基础上,结合中国国情,探讨了适合中国国情的改革模式,如优化收费项目目录清单管理、建立科学的收费标准听证和调整机制、强化收费全过程监管、探索非税收入的多元化筹集渠道等。 五、 完善中国行政事业性收费体系的对策与建议: 基于前期的深入分析,本书系统提出了完善中国行政事业性收费体系的系列对策和建议,具体包括: 深化行政审批制度改革,削减不必要的收费项目: 持续推进“放管服”改革,从源头上减少收费的产生。 建立科学的收费项目目录清单动态管理机制: 明确界定哪些项目可以收费,哪些不可以,并定期评估、调整和公布。 完善收费标准制定与调整机制: 引入成本效益分析,建立听证会制度,确保收费标准既能弥补成本,又能体现公平。 加强收费全过程监管与透明度建设: 建立健全收费信息公开制度,强化审计监督和第三方评估,确保收费资金的规范使用。 探索收费制度的市场化改革方向: 在符合条件的情况下,鼓励市场机制参与部分事业性服务的提供和收费。 构建多层次、多渠道的财政收入体系: 减轻对行政事业性收费的过度依赖,优化财政收入结构。 本书的价值在于,它不仅是对中国行政事业性收费现状的全面梳理和深刻反思,更重要的是,它为未来中国行政费用体系的优化和改革提供了切实可行的理论指导和实践路径。本书适合政策研究者、政府部门管理者、财经领域专家学者以及关心国家治理体系和治理能力现代化的读者阅读。

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读后感

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用户评价

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作为一个长期关注政府公共服务效率的社会观察者,我对行政事业性收费的变化一直保持着敏感。我听说《现行行政事业性收费项目文件汇编》的出版,便立刻购置了一本,希望能从中一窥当前国家在收费领域的最新动态。我期待的是,这本书能够系统地梳理全国范围内已经取消、暂停或新设的行政事业性收费项目,并对这些变动的原因进行简要的阐释。例如,哪些收费项目因为重复征收而被取消?哪些因为不符合国家宏观经济政策而被调整?哪些新的收费项目是为了应对新的社会需求而产生的?我希望通过阅读这本书,能够更清晰地把握国家深化收费制度改革的方向和脉络,了解哪些领域正在进行清理整顿,哪些领域可能面临新的收费政策出台。此外,我对于收费公开透明的程度也非常关心,这本书是否能够提供一些关于收费信息公开的渠道和要求,以及如何对收费行为进行社会监督的建议,也是我非常感兴趣的。然而,实际阅读后,我发现这本书的内容似乎并非我所期望的那样,它更侧重于对现有政策的汇集,而对于收费变动的宏观分析和未来趋势的预测,则显得较为有限。

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我是一名对社会治理充满热情的普通市民,我希望能够通过了解政府的收费政策,更好地理解公共服务的成本和运作。当我看到《现行行政事业性收费项目文件汇编》这个书名时,我首先想到的是,这本书应该能让我明白,在日常生活中,我为什么会为某些服务支付费用,这些费用都花在了哪里,以及它们是否合理。我期待书中能够以一种清晰易懂的方式,解释各项收费的由来,比如,教育、医疗、社保等领域的收费,它们到底是对公共资源的消耗进行补偿,还是在提供额外服务的基础上产生的费用?我希望这本书能够帮助我区分哪些是法律法规强制收取的,哪些是自愿性付费的,以及在收费过程中,我们作为公民享有哪些权利,可以对不合理的收费提出哪些异议。我更希望这本书能够让我明白,政府是如何通过这些收费来维持其运转,并为我们提供公共服务的。但实际阅读后,我发现这本书的内容更偏向于专业术语和政策条文的堆砌,对于一个普通市民来说,要理解其中的含义,需要付出相当大的努力,而且很多我关心的“为何收”、“如何收”的根本性问题,并没有得到直接而清晰的解答,让我觉得有些意犹未尽。

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作为一个在行政管理领域摸爬滚打多年的基层工作者,我对各类政策文件、规章制度的更新换代总是保持着高度的关注。最近,我无意中接触到了一本名为《现行行政事业性收费项目文件汇编》的书籍。虽然我深知其内在价值,但出于一种探索未知的心理,我还是迫不及待地翻开了它。然而,随着阅读的深入,我发现这本书的内容与我最初的设想似乎存在着一定的偏差。它并未像我预期的那样,提供一份详尽的、覆盖全国范围的现行行政事业性收费项目清单,并附带对其合法性、合理性的深入分析。我原本期待的是,能够从中找到关于各项收费的依据文件,了解其收费标准是如何确定的,以及在收费过程中可能存在的法律风险和操作规范。更重要的是,我希望这本书能为我们在日常工作中遇到的收费疑难杂症提供一个权威的解决方案,例如,当群众对某项收费提出质疑时,我们能迅速查阅到相应的政策条文,给出清晰的解释。但这本书似乎更多地侧重于其他方面,虽然其中不乏有价值的信息,但对于我急需解决的那些“为什么收”、“收多少”、“怎么收”的直接问题,却未能提供我所期望的那种“一站式”的解答。

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我是一名刚刚步入公共服务领域的年轻干部,对于行政事业性收费这项工作,我充满了好奇和学习的热情。在我的认知中,《现行行政事业性收费项目文件汇编》理应是一本指导我工作的“圣经”,它应该详细地列出各项收费的名称、性质、收费依据、收费标准、收费范围,甚至包括收费的流程和监督机制。我甚至设想过,书中会不会包含一些典型的案例分析,帮助我们理解收费政策在实践中是如何落地的,以及在执行过程中可能遇到的各种复杂情况。然而,当我翻开这本书时,我发现它更多的是在探讨收费体系的宏观框架、历史演变,或者是一些关于收费效率、公平性的理论性论述。这些内容固然能够开阔我的视野,让我从一个更宏观的层面去理解收费制度,但对于我这样一个需要具体操作指南的初学者来说,显得有些“曲高和寡”。我更希望能看到一些“接地气”的内容,比如如何填写收费票据、如何处理退费申请、如何应对财政审计等。这本书虽然有其学术价值,但距离我作为一名基层执行者,在实际工作中需要的那种“手把手”的指导,似乎还有一段距离。

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作为一名长期从事财务工作的专业人士,我对各类收费的合法合规性有着近乎苛刻的要求。《现行行政事业性收费项目文件汇编》对我来说,原本应该是一本集权威性、实用性和指导性于一体的工具书。我预设这本书会详细罗列各项收费的法律法规依据,明确收费的主体、客体、标准、时限,以及违规收费应承担的法律责任。我希望从中能够找到关于如何规范收费行为、如何进行财务核算、如何防范财务风险的详细指引。特别是对于那些涉及多个部门、多个层级的收费项目,我希望这本书能够清晰地界定各方的权责,避免出现“推诿扯皮”的现象。此外,对于如何向上级主管部门申请设立新的收费项目,或对现有收费项目进行调整,这本书是否能提供相关的程序性规定和审批流程,也是我非常关注的。我原本期望这本书能够帮助我在日常的财务审计和预算编制工作中,确保所有收费行为都符合法律法规的要求,避免因收费不当而给单位带来不必要的麻烦。然而,在翻阅了这本书后,我发现它更多的是一种资料的汇集,而对于收费的财务合规性、内部控制和风险防范等方面的深度探讨,则显得不够充分。

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