环境影响评价相关法律法规汇编

出版者:中国环境科学出版社

作者:国家环境保护总局环境工程评估中心 编

页数:624

出版时间:2007-3

价格:80.00元

isbn号码:9787802094710

具体描述

环境影响评价是我国环境保护工作的一项重要法律制度，于20世纪70年代引入我国，经历了由部门规章到国务院条例，再到《中华人民共和国环境影响评价法》作为单项法颁布的发展过程。30年的实践，已经形成了一套完整的法律法规、政策和管理制度体系，对合理产业布局、优化项目选址、控制新的污染和生态破坏、促进产业结构升级和调整、推进清洁生产和循环经济的发展发挥了重要的作用。北京标环科技图书有限公司版权所有，未经许可擅自转载者承担法律责任。且随着区域环境影响评价和规划环境影响评价的深入实施，环境影响评价必将在可持续发展中发挥越来越大的作用。

　　环境影响评价的重要性及其工作的性质，决定了环境影响评价人员除了不断提高业务能力和技术水平外，还要认真学习和研究国家的相关法律法规、产业政策、技术政策和环保政策。为了方便环境影响评价人员了解和应用有关法律、法规和政策，国家环境保护总局环境工程评估中心于2005年2月编辑出版了《环境影响评价相关法律法规汇编》，系统地归纳、整理了环境影响评价及相关工作中常用的法律法规和政策，收录了1982至2004年发布的环境影响评价相关法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件。

　　自2005年1月以来，我国又发布了许多新的规定，为适应环境影响评价工作的实际需要，并确保环境影响评价相关法律法规的时效性，我们汇集了2005年1月至2006年12月我国发布的行政法规、部门规章以及其他规范性文件，并补充了以前未曾收录的少量规范性文件，编辑完成了《环境影响评价相关法律法规汇编增补本2007)》。

　　《环境影响评价相关法律法规汇编增补本(2007)》全书分行政法规与国务院发布的规范性文件、部门规章与部门发布的规范性文件、产业政策与强制淘汰制度、环境技术政策和名录等五部分，是环境影响评价管理和技术人员的一部实用的法律法规和政策工具书，同时也适用于企业、事业单位的环境管理人员，科研院校的研究、教学人员，以及其他与环境影响评价相关的人员。

用户评价

这部《环境影响评价相关法律法规汇编》确实是为我们这些常年与环评工作打交道的人准备的“圣经”。我刚拿到手的时候，就迫不及待地翻阅了目录，发现它几乎涵盖了从基础的《环境保护法》到最新的专项技术规范的方方面面。比如，光是关于建设项目环评报告书编制要求的细则部分，就提供了非常详尽的指引，让我过去在某些模糊地带的理解得到了极大的印证和补充。特别是对于那些跨区域、影响复杂的项目，如何引用最新的区域环境质量标准和排放限值，这本书提供了清晰的条文索引，省去了我们大量在不同政府部门网站间反复比对的时间。过去，每次遇到一些历史遗留问题或者新出台的政策文件，我们都需要花费数周时间去梳理其内在的逻辑关系，但现在，厚厚的一本，所有的脉络都清晰地串联起来了，简直就是一本现场操作手册，而非仅仅是法规的堆砌。这本书的排版和注释也颇为用心，关键条款旁都有简明的立法背景或司法解释摘要，这对于在实际工作中需要进行法律论证和风险评估时，提供了强有力的支撑。可以说，它不仅是工具书，更像是我们专业团队的“法律顾问”实体版。

拿到这本汇编，第一印象是它在体例编排上的匠心独运。它没有采用传统的“时间线”或者“部门”分类法，而是巧妙地构建了一套基于“项目生命周期”的法律框架。从前期的规划环评到后期的竣工验收，再到后期的环境监测和信息公开，每一个环节需要的法规清单都非常集中和连贯。这对于我们进行全流程的项目管理来说，极大地提高了效率。我尤其欣赏它对于一些地方性法规和部门规章的收录力度，很多关键的省级细则，通常散落在各种政府公报中难以查找，但在这本书里，它们被系统地整合并与国家层面的法律进行了对照标注。这极大地降低了因信息不对称而导致的合规风险。例如，在处理跨部门审批流程时，以往需要我们自己去协调环保、自然资源、水利等多个部门的法规文件，现在这本书几乎提供了一站式的解决方案。这本书的价值就在于，它将原本碎片化的法律信息，重构成了一个高度结构化、易于检索和引用的知识体系，是真正理解中国环境治理复杂体系的必备读物。

这本书的厚度让人望而生畏，但翻开后才发现，这种“厚重感”恰恰来源于其内容的深度和广度。它不仅仅罗列了条文，更重要的是，它对一些核心概念的界定和解释做到了非常精细的梳理。比如，对于“环境敏感区”的界定，不同时期、不同部门的口径存在细微差异，这本书通过对历年规范性文件的梳理，清晰地呈现了这些概念演变的过程，这对于我们做历史项目溯源或解释老项目合规性时，提供了无可替代的参考价值。我尝试搜索了一些在实际操作中经常遇到的灰色地带问题，比如“污染物排放许可变更的适用条件”，以往只能通过咨询律师或资深专家的经验来判断，但这本书中对相关许可证管理办法的引用和对比分析，使得即便是基层的工作人员，也能快速形成一个符合法律精神的初步判断。这种知识的“去神秘化”和“普及化”，是这本书最大的贡献之一。它使得环境影响评价不再是少数专家的专利，而是能够被更广泛的专业人士所掌握和应用的实践工具。

对于我们这些需要在不同省份甚至国际合作项目中开展环评业务的人员来说，这部汇编的价值被进一步放大了。它提供的不仅仅是中央层面的法规，更关键的是它收录了大量具有指导意义的省级和地方性环评技术导则的引用或摘要，并且明确指出了其适用范围。我曾经在处理一个涉及多省交界地区的项目时，为如何平衡不同区域的污染物容忍度标准而头疼不已，这本书通过对区域联防联控相关文件的整合，提供了一个宏观的视角和操作性的参考方案。更令人称道的是，书中对于一些交叉学科的法律规定，如涉及生态红线划定、自然保护区管理等与环评高度相关的法律条款，也做了精心的梳理和交叉引用，避免了我们在单个法规体系内打转而忽略了更宏观的保护要求。这本书的出版，无疑为提升我国环境影响评价工作的规范化和专业化水平，提供了一个坚实的物质基础。它是我案头常备、隔三差五就要翻阅的核心参考资料，极大地提升了我工作的专业性和信心。

说实话，在阅读过程中，我感受到了作者团队对于法律条文的“穿透力”。他们似乎不仅仅满足于收录现有法规，更尝试去解析这些法规背后的立法意图。例如，在涉及环境信息公开和公众参与的部分，这本书清晰地梳理了从《信息公开条例》到环评具体导则中对“公众意见采纳情况说明”的具体要求，并且非常细致地列举了不同类型的项目在公示深度和广度上的差异化要求。这对于我们这种需要大量与公众沟通的机构来说，是极其宝贵的。过去我们常常担心自己在某些细节上处理得不够充分，导致项目受阻，而这本书提供了一个非常细致的“自查清单”。此外，对于一些涉及行政复议和诉讼程序的法律条文，书中也做了充分的收录和指引，这帮助我们在风险控制的最后一道防线上，也做到了心中有数、有据可依。这本书的严谨性，让我在面对任何复杂的法律质询时，都有信心能快速定位到最权威、最及时的法律依据。