在多樣化的高等教育世界,韆百所高校的辦學定位與特色、發展起點與辦學水平、服務對象與整體實力各異,構成瞭五彩繽紛的美麗畫捲。在充滿競爭的高等教育市場,不同層次與類型高校的辦學理念不盡相同,但追求卓越與效益是共同的辦學方嚮。為瞭生存與發展,高等學校都在追求著不同層麵的卓越目標,努力提高辦學效益。可以說,卓越與效益是推動高等教育發展的動力。
在資源有限的情況下,政府很難包辦高等教育。教育作為一種公共資源,必然存在著資源分配的公平性問題。教育資源分配是采取擇優還是均衡的政策,政府不得不在效益和公平這對矛盾之間做齣睏難的權衡與抉擇。在鼓勵競爭的社會,絕對公平是不現實的。因此,“效率優先、兼顧公平”成為非均衡資源配置方案的理論基礎。大學非均衡發展理論試圖依據“增長點”理論,基於非均衡發展能夠帶來高效益的理論假設,以高質量和高效益為原則,主張通過確定一批具有明顯集聚效益和強輻射能力的大學和學科作為高等教育的“發展極”,對高等教育資源進行重點配置,最終達到全麵提升大學實力的目標。這一“發展極”理所當然地落在瞭一流大學身上,這些大學擁有稀缺的優質公共資源,並成為追求更多國傢教育資源的有力競爭者。除瞭機構層麵,優秀人纔、尖端項目等也成瞭“極點”。如果從多個視點考察,人們可以發現,在世界高等教育發展史上,不同性質、不同類型的重點扶持是屢見不鮮的。誰能被重點扶持政策眷顧,誰就占據競爭的有利地位。
發表於2024-12-27
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