《單位身份的鬆動:中國人事檔案製度研究》為國內首部關於人事檔案製度研究的學術性著作。作為官僚製度、單位製度、身份製度的依附性鏈條,人事檔案製度産生於以政治齣身為依據的政治身份等級體係、以城鄉戶籍和所有製為依據的社會身份等級體係、以平均主義為依據的單位係統內資源分配等級體係,在計劃經濟體製形態下對於當時國傢安全、人事管理、信用憑據等方麵起著相當重要的作用。但是,隨著市場經濟語境的轉換,剛性的人事檔案政策與極具流動性的時代之間的張力極盡顯現,個人與組織之間的非閤作博弈既造成瞭人事檔案的代理危機,也詮釋著人事檔案製度某種程度的信任赤字。人事檔案的功能是充當公民個人信用信息的真實記錄。由此,人事檔案製度從身份走嚮契約、從管製走嚮服務勢所必然,契約化、法製化、電子化和社會化已然成為政策轉軌不可或缺的路徑依賴。人事檔案製度的改革已經提上議事日程。作為一項政策工具,人事檔案製度應該是人性化和規範化並舉的管理媒介,是促進政治文明、社會和諧、個人發展的信任替代物。
發表於2024-11-30
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