為貫徹落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》中關於“以強化汙染防治為重點,加強城市環境保護”的要求,國傢環境保護總局確立的“十一五”我國城市環境管理工作總體思路是“抓兩頭,帶中間”,將創建國傢環境保護模範城市(以下簡稱“創模”)和城市環境綜閤整治定量考核(以下簡稱“城考”),作為總局推動城市環境保護工作的重要抓手和綜閤平颱。“創模”旨在樹立一批以“環境優化經濟增長、推動環保曆史性轉變”的先進典型;“城考”旨在全麵推動城市政府加強環境綜閤整治,加快城市環境基礎設施建設,改善城市環境質量,提高公眾對城市環境保護的滿意率。
新的“創模”指標體係包括經濟社會、環境質量、環境建設、環境管理等四大類指標的30項必考指標和2項參考指標。這些指標將引導模範城市和創模城市爭當“三個模範”即:貫徹落實國務院《決定》和第六次環境保護大會精神的模範;嚴格執行國傢環境保護有關法律、法規、標準、政策、規章和技術規範的模範;建設資源節約型、環境友好型社會的模範。
“城考”是“創模”的基礎,“城考”16項指標全部包含在“創模”30項必考-指標中。全國所有設市的城市政府都要參加“城考”,隻有“城考”先進的城市纔具備申請“創模”的條件,城考工作主要由各省級環保部門組織實施。
“創模”和“城考”工作不能唯指標而指標,每一項“創模”和“城考”指標都代錶著城市政府應認真執行涉及這一方麵工作的國傢有關環境保護的法律、法規、標準、政策、規章和技術規範。本書收集瞭與“十一五”“創模”和“城考”指標相關的國傢環境保護的法律、法規、標準、政策、規章和技術規範,可供所有參加“創模”和“城考”以及復查的國傢環保模範城市政府領導、有關部門、重點汙染企業、科研院所、專傢和廣大市民使用。
發表於2024-11-08
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