发表于2024-11-24
财政层级制度研究 2024 pdf epub mobi 电子书
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《财政层级制度研究:中国财政层级制度改革的互动论》内容简介:政府层级和财政层级的优化问题,成为中国财政体制改革,特别是省以下财政体制改革首先需要解决的问题。但是,如何界定财政层级?一个相对独立的财政层级需要具备哪些条件?财政层级是否一定要与政府层级一一对应?财政层级的划分是否有客观的标准?将中国的财政层级划分为三级(或实三级加两个半级)是否就是最优的呢?等等。财政体制改革涉及的诸如此类基础性问题,都有待于从理论到实践、从国际经验比较到结合中国国情的深入研究。《财政层级制度研究:中国财政层级制度改革的互动论》提出并界定“财政层级制度”的范畴。财政层级制度是财政层级的划分及其相互关系的制度安排,具体包括财政层级划分模式、财政层级地位格局、财政层级管理方式、财政层级制衡机制。财政体制由财政层级制度、财政支出划分制度、财政收入划分制度、财政转移支付制度等一系列制度组成,其中财政层级制度是财政体制的基础。财政层级制度改革属于财政体制改革的范畴,是一项带有根本性的财政体制改革,即“质”的变革。从这一意义上讲,财政体制的其他方面改革,如财政收入划分制度的改革、财政支出划分制度的改革、财政转移支付制度的改革等,都只是“量”的变革。因此,以财政层级制度为切入点研究财政体制,是一个能够揭示其本质及发展演变规律的视角,从而能就财政体制改革提出有针对性的对策建议。
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