《唐代刺史若乾問題論稿》編著者張衛東。

《唐代刺史若乾問題論稿》內容提要：在整個古代中國，地方行政長官即郡守或刺史是中央與地方聯係的紐帶，其重要性是顯而易見的，唐代也不例外。眾所周知，唐代地方行政體製經曆瞭從州、縣兩級製到藩鎮、州、縣三級製的轉變，刺史的地位與職權也隨之發生瞭很大的變化。由於唐代是中國古代的鼎盛時期，各種製度對後世都有很大的影響，因此，研究唐代刺史及其與唐代社會發展變化之間的關係，乃是一個饒有趣味的課題。

本論稿的主要觀點如下：

第一，唐代的地方統治是以漢代的地方統治架構為參照體係的，並體現瞭唐代的若乾創新之舉。整個唐代對刺史的選拔都極為重視，並為此采取瞭一係列措施，建立瞭較為完整的刺史選任製度。通常認為，唐代刺史的任期偏短，唐代統治者也屢屢發錶詔敕，要求各地刺史按規定足期任職。但唐代刺史的任期，具有不同的情況，就總體而言，大部分州郡刺史的任期都是比較正常的；在一定範圍內，刺史任期偏短的情形也是存在的，這主要錶現在某些較為重要的州郡刺史的任期上。唐代京官不願齣任外州刺史，存在著多重原因，重內輕外的官場風氣，並非刺史不願赴任偏遠地區的唯一因素，自然及人文環境的不盡如人意也是京官不願赴任偏遠州郡擔任刺史的重要原因之一。總體而言，唐代統治者努力學習漢製，試圖建立良好的地方治理局麵，但效果不佳，其原因除瞭對刺史一級官員的選任重視程度不如漢代外，漢唐時期統治者的治國理念的差異也是一個重要因素。

第二，唐代刺史的職權和地位，在唐代前後期經曆瞭巨大的變化。唐代前期，刺史地位尊崇，權力頗重，在地方統治體係中居主導地位，這是唐代前期齣現強盛局麵的重要原因之一；唐代中後期，由於節度使、觀察使的全麵興起，刺史地位下降，成為節度使、觀察使的下屬，其職權也受到瞭諸多限製。唐代刺史地位與職權的變化，削弱瞭唐廷對地方的統治，由於節度使、觀察使對刺史的限製，唐代中後期地方統治的效果不如前期。在這種情況下，唐代中後期尤其是在憲宗統治時期，朝廷采取瞭諸多措施，力圖恢復刺史的地位與職權，加大刺史的軍事職權，力圖恢復對地方的良好治理，但收效甚微。不過，唐代統治者恢復刺史的職權與地位的努力，為五代宋初全麵解決藩鎮問題提供瞭思路。因此，唐代刺史和地方行政體製對後世，主要是對五代和兩宋時期産生瞭較大的影響。

第三，唐代刺史的職任廣且繁難，大體包含政治、軍事、經濟、文教等方麵的內容。為避免泛泛而論，本稿著重探討瞭刺史的教化職能。唐代刺史的教化職能形成瞭一套完整體係，主要包括如下形式：宣揚德化、引導講解、移風易俗、旌錶忠孝節烈、興學重教、舉薦人纔等等。就唐代的曆史發展過程而言，刺史群體在地方教化方麵取得瞭相當大的成績，在穩定地方統治秩序的同時，也推動瞭唐代各地文化的發展。荒政是唐代刺史的重要職責，他們應對災害頗為積極，但因其自由處置災害的權力很小，故其禦災效果並不佳。

第四，刺史既是聯係中央與地方的中介，同時也是聯係國傢與地域社會的樞紐。刺史作為國傢力量的代錶對地方實施統治，同時也受到當地社會經濟文化的深刻影響。本稿以唐代湖南觀察使轄區為例，探討瞭刺史對區域社會經濟文化發展所起的重要作用，刺史是唐代區域經濟社會發展過程中的主導力量之一。唐代刺史與地方淫祠之間的關係反映瞭唐代國傢與社會之間的復雜關係。唐代刺史對待地方淫祠的態度是較為復雜的，既有禁革的一麵，但主要是利用、改造與妥協，甚至還有推波助瀾的成分。

本稿力圖通過上述論述，對以往學術界較少關注的唐代刺史群體有一個初步認識。筆者希望，今後在掌握更多史料的基礎上，對唐代刺史群體做更深入的研究，以期更全麵地認識唐代刺史群體及其曆史作用。