第一编　司法制度之变迁
第一章　清末民初筹设基层司法机关方案之流变／31
一　清末急进之策／32
二　清末变通之方／36
三　民初稳健手段／40
小结／44
第二章　审检所制度的昙花一现／46
一　县衙门的设官分职改革／47
二　审检所制度的出台／56
三　审检所制度的推行与裁撤／62
小结／71
第三章　县知事兼理司法制度的演进／74
一　县知事兼理司法制度的出台／76
二　县知事兼理司法制度的推行／80
三　县知事与承审员审理案件权限／85
小结／89
第四章　1914年审判厅大裁并的源流、过程与原委／91
一　分散的裁厅交涉与行动／92
二　梁启超与裁撤审判厅／97
三　裁厅通电与《各省设厅办法六条》／100
四　政治会议期间的裁厅与设厅讨论／104
小结／112
第五章　1916年县司法制度改革的重启／115
一　全国司法会议的召开／115
二　对县知事兼理司法制度的检讨／119
三　对县司法制度的新构想／122
小结／129
第六章　1920年前后收回法权与基层司法制度改革／131
一　巴黎和会与1919年的添设厅监分年筹备计划／132
二　华盛顿会议与1921年开始的中国法制改良／138
小结／145
第二编　司法制度之运行
第七章　基层司法机关的规模与分布／153
一　新式审判机关的规模／154
二　审检所、司法公署与县知事兼理司法衙门的规模／172
三　基层司法机关的分布／177
小结／183
第八章　基层司法机关的人员与经费／185
一　司法人员的职掌、人数及来源／186
二　司法经费的分配／199
小结／211
第九章　政治分立与司法统一／213
一　司法部对各省司法人员的任免奖惩／215
二　司法部对各省诉讼的督饬／219
三　大理院对各省案件的审理／223
四　司法系统的维持与断裂／227
小结／231
第十章　司法经费的筹措／233
一　地方行政机关筹措司法经费／234
二　以司法收入补助司法经费制度的出台／238
三　各县司法经费的来源与支取／245
四　各县的司法收入／254
小结／259
第十一章　司法人才的供需／261
一　普设法院所需司法人员数目／261
二　法政毕业生数目／264
三　所需司法人员与法政毕业生的供需矛盾／273
小结／277
第三编　诉讼之量化分析
第十二章　基层诉讼的规模、效率及结案方式／281
一　清代基层诉讼规模的推算与评估／283
二　北洋时期基层诉讼的规模／288
三　北洋时期基层诉讼中的结案率／298
四　北洋时期基层诉讼中的结案方式／304
小结／314
第十三章　基层诉讼的类别／331
一　案件的民刑构成／332
二　刑事案件的罪名类别／339
三　民事案件的类别／348
小结／360
第十四章　基层诉讼中的上诉与覆判／376
一　基层诉讼中的上诉率／376
二　上诉案件之结果／381
三　覆判案件之结果／396
小结／400
结　论／414
征引文献／431
图 目 录
图7-1　1910～1926年地方审判厅数目／165
图7-2　1914～1926年地方分庭数目／168
图7-3　1915～1926年省级司法机关附设地方庭数目／171
图7-4　1922～1926年司法公署数／175
图7-5　1910～1926年设新式法院处所比例／178
图7-6　1914～1926年县知事兼理司法县数比例／178
图12-1　1923～1927年顺义县年新收民刑事诉讼案件数／289
图12-2　1925～1927年顺义县月新收民刑事诉讼案件数／289
图12-3　1925～1927年顺义县新收民刑事诉讼案件之月数分布／290
图12-4　1919～1926年山西省各厅县新收民刑第一审案件数／291
图12-5　1920～1926年山西省各县每万户年均新收民刑第一审案件数／291
图12-6　1919～1926年山西省各诉讼规模之县所占比例／292
图12-7　1922～1924年浙江省地方厅与各县新收民刑第一审案件数／293
图12-8　1922～1924年浙江省各诉讼规模之县所占比例／294
图12-9　1914～1923年全国地方厅年均新收民刑第一审案件数／294
图12-10　1914～1923年全国各诉讼规模之地方厅所占比例／296
图12-11　1923～1928年顺义县民刑案件年结案率／299
图12-12　1923～1928年顺义县民刑案件月均结案数／300
图12-13　1920～1926年山西省地方厅与各县年结案数／300
图12-14　1920～1926年山西省地方厅与各县月结案数／301
图12-15　1920～1926年山西省各年结案率之县分布／301
图12-16　1914～1923年全国地方厅民刑事案件第一审年结案数／302
图12-17　1914～1923年全国地方厅民刑事第一审月结案数／302
图12-18　1914～1923年全国民刑事第一审各结案率之地方厅分布／303
图12-19　1923～1928年顺义县民事案件第一审主要结案方式／306
图12-20　1919～1926年山西省厅县民事案件第一审主要结案方式／306
图12-21　1919～1926年山西省民事案件第一审各判决率之县数比例／307
图12-22　1919～1926年山西省民事案件第一审各和解率之县数比例／308
图12-23　1914～1923年全国地方厅民事案件第一审各判决率之厅次比例／309
图12-24　1914～1923年全国地方厅民事案件第一审各和解率之厅次比例／310
图12-25　1919～1923年山西各县与全国地方厅民事案件第一审判决率之比较／312
图13-1　1923～1928年顺义县新收民刑案件比例／333
图13-2　1919～1926年山西省地方厅新收第一审案件民刑比例／333
图13-3　1919～1926年山西省各县新收第一审案件民刑比较／334
图13-4　1919～1926年山西省新收民事案件少于刑事案件之县数比例／335
图13-5　1922～1924年浙江省地方厅新收第一审案件民刑比较／336
图13-6　1922～1924年浙江省各县新收第一审案件民刑比较／336
图13-7　1914～1923年全国地方厅新收第一审案件民刑比较／337
图13-8　1923～1928年顺义县新收刑事案件之主要罪名分布／340
图13-9　1919～1923年山西省地方厅新收刑事案件之主要罪名分布／342
图13-10　1919～1923年山西省各县新收刑事案件之主要罪名分布／342
图13-11　1924年度浙江省地方厅刑事终结案件之主要罪名分布／344
图13-12　1924年度浙江省各县刑事终结案件之主要罪名分布／345
图13-13　1914～1923年全国地方厅新收刑事第一审案件之主要罪名分布／345
图13-14　北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件主要罪名分布／347
图13-15　北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件
主要罪名分布（鸦片烟、赌博和特别法犯案除外）／348
图13-16　1923～1928年顺义县新收民事案件类别分布／349
图13-17　1919～1926年山西省各县新收民事案件类别分布／350
图13-18　1924年度浙江省地方厅与各县民事终结案件之诉讼类别分布／351
图13-19　1914～1923年全国地方厅民事终结案件之诉讼类别分布／352
图13-20　北洋时期各县与地方厅民事案件类别比较／353
图13-21　1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的之案件分布／354
图13-22　1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的数目分布／355
图13-23　1919～1925年山西省地方厅与县民事案件各标的之案件分布／355
图13-24　1919～1925年山西省地方厅与县民事案件各标的平均数分布／356
图13-25　1914～1922年全国地方厅民事案件各标的之案件分布／357
图13-26　1914～1923年全国地方厅民事案件各标的平均数分布／358
图14-1　1923～1926年顺义县民刑案件第一审的上诉率／378
图14-2　1914～1923年全国地方厅民刑案件第一审的上诉率／380
图14-3　1914～1923年全国民刑事案件第一审各上诉率之地方厅分布／380
图14-4　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事控告案件数／381
图14-5　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事控告案件数／383
图14-6　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事控告案件之撤销率／384
图14-7　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事控告案件之撤销率／384
图14-8　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事抗告案件数／385
图14-9　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事抗告案件数／386
图14-10　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事抗告案件之撤销率／388
图14-11　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事抗告案件之撤销率／388
图14-12　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事控告案件数／389
图14-13　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事控告案件之撤销率／390
图14-14　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事控告案件数／390
图14-15　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事控告案件之撤销率／391
图14-16　1914～1923年撤销地方厅与各县原判之理由／393
图14-17　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事抗告案件数／394
图14-18　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事抗告案件数／394
图14-19　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事抗告案件之撤销率／395
图14-20　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事抗告案件之撤销率／396
图14-21　1914～1923年各县年均新增覆判案件数／398
图14-22　1914～1923年各县覆判案件之核准率／398
图14-23　1914～1923年各县覆判案件之更正率／399
图14-24　1914～1923年各县覆判案件之覆审率／399
表 目 录
表2-1　《审检署章程修正案》与《各县帮审员办事暂行章程》比较／61
表3-1　审检所与县知事兼理司法制度比较／79
表6-1　1920～1924年筹设地方审判厅计划／136
表7-1　1913～1914年各省审检所一览／173
表7-2　1910～1926年全国基层司法机关数目／179
表7-3　1910～1926年各省区基层新式审判机关数目／181
表9-1　1916～1925年司法部任免奖惩法官的省区／217
表9-2　1916～1925年向司法部呈报收结案件数据的省区／220
表9-3　1916～1927年大理院审判各省区上诉案件情形／224
表9-4　1916～1925年司法系统之维持与断裂状况／228
表10-1　1913～1925年各省审判厅处及监所等经费／236
表11-1　1907～1909年法政学堂毕业人数／268
表11-2　1905～1909年法政学堂在堂学生人数／270
表11-3　1912～1916年法科学生及毕业生人数／272
表11-4　1928～1947年法科学生及毕业生人数／273
表12-1　1923～1928年顺义县收结民刑案件数／316
表12-2　1925～1927年顺义县月收结民刑事诉讼案件数／316
表12-3　1925～1927年顺义县各诉讼规模之月数分布／317
表12-4　1919～1926年山西省地方厅年新收民刑第一审案件数／318
表12-5　1919～1926年山西省各县年新收民刑第一审案件数／319
表12-6　1919～1926年山西省各诉讼规模之县分布／319
表12-7　1917～1918年山西省兴县受理民刑事第一审案件数／320
表12-8　1922～1924年浙江省地方厅年新收民刑第一审案件情况／320
表12-9　1922～1924年浙江省各诉讼规模之地方厅分布／320
表12-10　1922～1924年浙江省各县年新收民刑第一审案件数／321
表12-11　1922～1924年浙江省各诉讼规模之县分布／321
表12-12　1914～1923年全国地方厅年新收民刑第一审案件数／321
表12-13　1914～1923年全国各诉讼规模之地方厅分布／322
表12-14　1920～1926年山西省厅县民刑案件年结案情况／322
表12-15　1920～1926年山西省民刑案件第一审各结案率之县分布／323
表12-16　1914～1923年全国地方厅民刑事案件第一审结案数与结案率／324
表12-17　1914～1923年全国民刑事案件第一审各结案率之地方厅分布／324
表12-18　1923～1928年顺义县民事案件第一审结案方式／325
表12-19　1919～1926年山西省厅县民事案件第一审结案方式／325
表12-20　1920～1926年山西省厅县刑事案件第一审结案方式／325
表12-21　1919～1926年山西省民事案件第一审各判决率之县分布／326
表12-22　1919～1926年山西省民事案件第一审各和解率之县分布／327
表12-23　1919～1926年山西省民事案件第一审判决率低于和解率之县比较／327
表12-24　1917～1918年山西省兴县民事案件第一审结案方式／328
表12-25　1914～1923年全国地方厅刑事案件第一审结案方式／328
表12-26　1914～1923年全国地方厅民事案件第一审结案方式／328
表12-27　1914～1923年全国民事案件第一审各判决率之地方厅分布／329
表12-28　1914～1923年全国民事案件第一审各和解率之地方厅分布／329
表12-29　1919～1923年山西各县与全国地方厅民事案件第一审判决率比较／330
表13-1　1923～1928年顺义县新收案件民刑比较／362
表13-2　1919～1926年山西地方厅新收第一审案件民刑比较／362
表13-3　1919～1926年山西省各县新收第一审案件民刑比较／362
表13-4　1919～1926年山西省新收第一审案件民事少于刑事之县比较／363
表13-5　1922～1924年浙江省地方厅新收第一审案件民刑比较／363
表13-6　1922～1924年浙江省各县新收第一审案件民刑比较／363
表13-7　1914～1923年全国地方厅新收第一审案件民刑比较／364
表13-8　1923～1928年顺义县新收刑事案件之主要罪名分布／364
表13-9　1919～1923年山西省地方厅新收刑事案件之主要罪名分布／364
表13-10　1919～1923年山西省各县新收刑事案件之主要罪名分布／365
表13-11　1917～1918年山西省兴县新收刑事案件之主要罪名分布／365
表13-12　1924年度浙江省地方厅与各县刑事终结案件之主要罪名分布／366
表13-13　1914～1923年全国地方厅新收刑事第一审案件之主要罪名分布／366
表13-14　北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件主要罪名比较／367
表13-15　1923～1928年顺义县新收民事案件类别分布／367
表13-16　1919～1926年山西省各县新收民事案件类别分布／368
表13-17　1917～1926年山西省兴县新收民事案件种类分布／368
表13-18　1924年度浙江省地方厅与各县民事终结案件之诉讼种类分布／369
表13-19　1914～1923年全国地方厅民事终结案件之诉讼种类分布／369
表13-20　北洋时期各县与地方厅民事案件类别分布／370
表13-21　1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的之案件分布／370
表13-22　1923、1924、1928年顺义县民事案件诉讼标的分布／371
表13-23　1919～1925年山西省地方厅民事案件各标的之案件分布／371
表13-24　1919～1925年山西省各县民事案件各标的之案件分布／372
表13-25　1919～1925年山西省地方厅与县民事案件平均诉讼标的分布／373
表13-26　1914～1922年全国地方厅民事案件各标的案件分布／373
表13-27　1914～1922年全国地方厅民事案件平均诉讼标的分布／374
表14-1　1923～1926年顺义县的上诉率／402
表14-2　1914～1923年全国地方厅的上诉率／402
表14-3　1914～1923年全国民刑案件各上诉率之地方厅分布／403
表14-4　1914～1923年地方厅与各县民事控告案件之结果／403
表14-5　1914～1923年地方厅与各县民事抗告案件之结果／405
表14-6　1914～1923年地方厅与各县刑事控告案件之结果／407
表14-7　1914～1923年撤销地方厅与各县原判之理由／409
表14-8　1914～1923年地方厅与各县刑事抗告案件之结果／411
表14-9　1914～1923年各县覆判案件之结果／413
· · · · · · (收起)