公共政策导论(第四版)

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出版者:中国人民大学出版社
作者:谢明
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2015-7-10
价格:35.00
装帧:平装
isbn号码:9787300215280
丛书系列:新编21世纪公共管理系列教材
图书标签:
  • 公共政策入门
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  • 公共政策
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  • 政治学
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  • 公共管理
  • 社会科学
  • 政策制定
  • 政策评估
  • 政治制度
  • 公共事务
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具体描述

本书是北京高等教育精品教材,也是北京市精品课程“公共政策导论”的配套教材。全书旨在帮助读者理解公共政策的学科框架,认识公共政策的基本研究领域,掌握公共政策的主体理论与方法,厘清公共政策过程的发展脉络,达到对现实社会问题的理性观察与认识。

自2004年第一版出版以来,本书已经过多次修订,被上百所高校选为教材,深受广大师生的欢迎。第四版本着与时俱进的精神,紧跟社会发展形势,追踪社会热点问题,援引最新政策案例,突出国际化与本土化相结合、理论性与实践性相结合、描述性和解释性相结合、客观性与思辨性相结合、知识性与趣味性相结合的特征,以公共政策过程为研究框架,分析政策周期的一系列功能性活动,系统地介绍了公共政策的基本理论和相关知识,鲜活地展现了政策从无到有的发展周期,生动地描述了形形色色的社会问题,深入地分析了一个个具体的政策案例。第四版着重反映了十八届三中全会以来党和国家治国理政的新战略和新举措,包括亚洲基础设施投资银行的筹建、“一带一路”国家战略、“四个全面”战略布局、养老金并轨等,并以专栏形式增加了关于渐进式延迟退休、柴静的《穹顶之下》以及黑天鹅与可证伪性、合成谬误、漏桶原理等数十个扩展案例和知识链接。

本书不仅适合公共政策、公共管理或相关专业的本科生、硕士研究生和MPA等各类学生作为教材使用,也可以作为各级政府管理人员、相关教学和科研人员的培训辅导教材或教学参考书。

《公共政策导论》(第四版) 是一本深入探讨公共政策制定、执行与评估过程的权威著作。本书旨在为读者提供一个系统性的框架,理解政府在解决社会问题、回应公民需求方面所扮演的角色,以及政策如何被构想、形成、实施并最终产生影响。 本书的核心内容涵盖以下几个重要方面: 政策的起源与议程设置: 本书详细阐述了公共政策是如何产生的。它深入分析了社会问题如何进入政府的议事日程,包括问题的识别、公众舆论的影响、利益集团的推动以及政治环境的演变等关键因素。读者将了解到,政策议程并非凭空出现,而是多种力量相互作用的结果。 政策分析与选择: 在政策议程确定之后,如何进行有效的分析并选择最合适的政策方案是本书的重点。本书介绍了多种政策分析工具和方法,例如成本效益分析、风险评估、可行性研究等,帮助读者理解如何在众多潜在方案中进行权衡与选择。同时,本书也探讨了不同分析视角(如经济学、政治学、社会学)在政策分析中的应用,以及信息不对称、不确定性等因素如何影响决策过程。 政策制定与合法化: 本书详细解析了政策从提出到最终获得通过的复杂过程。这涉及到立法机构的审议、行政部门的规则制定、以及不同政治主体之间的协商与博弈。本书强调了政策合法化的重要性,即政策必须符合法律框架和社会价值观,并获得公众的认可。读者将了解到,政策制定往往是一个妥协与协商的艺术。 政策执行: 政策的制定只是开始,真正的挑战在于如何有效地将其付诸实践。本书深入探讨了政策执行的各个环节,包括执行机构的组织与管理、资源的分配、官僚体系的运作、以及执行过程中可能遇到的障碍,如执行不力、腐败、目标漂移等。本书提供了理解政策执行复杂性的视角,并提出了提高执行效率的策略。 政策评估: 政策的成效需要经过严谨的评估才能得以检验。本书介绍了不同的政策评估方法和标准,包括过程评估、结果评估、影响评估等,帮助读者理解如何衡量政策是否达到了预期目标,是否产生了预期的社会效益。本书强调了政策评估对于学习与改进公共政策的循环性作用。 政策领域的多元性: 除了上述核心流程,本书还广泛涵盖了不同领域的公共政策,例如经济政策、社会福利政策、环境政策、教育政策、医疗卫生政策、安全政策等等。通过对这些具体政策领域的案例分析,本书帮助读者理解不同政策领域所面临的独特挑战和政策工具的应用。 政策理论的视角: 本书不仅关注政策的实践过程,还引入了多种重要的政策理论,如理性选择理论、增量主义理论、利益集团理论、建构主义理论、网络理论等。这些理论为理解政策的动力、模式和结果提供了深刻的洞察,帮助读者建立起宏观的政策分析框架。 参与式治理与公民参与: 随着民主政治的发展,公众参与在政策过程中的作用日益凸显。本书也关注了公民社会、利益集团、非政府组织等多元主体在公共政策中的角色,以及参与式治理的模式和挑战。 《公共政策导论》(第四版)适合以下读者群体: 政策研究者与从业者: 为他们提供坚实的理论基础和分析工具。 政府官员与公共管理者: 帮助他们更好地理解和改进政策制定与执行。 社会学、政治学、经济学、管理学等相关专业学生: 作为核心教材,帮助他们构建对公共政策的全面认识。 对公共事务感兴趣的任何人士: 帮助他们理解社会问题的根源,以及政府如何努力解决这些问题。 本书的特点在于其清晰的结构、严谨的逻辑、丰富的案例以及理论与实践的有机结合。它既有对宏观政策过程的系统梳理,又不乏对具体政策细节的深入剖析,为读者提供了一个理解和参与公共政策的全面指南。通过阅读本书,读者将能够提升对公共政策的批判性思考能力,并能更有效地理解和分析当今世界所面临的各种社会挑战以及政府的应对之道。

作者简介

谢明 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,英国伦敦大学玛丽皇后学院政策学硕士、中国人民大学管理学博士,作为高访学者于2002—2003年赴美学习考察。到目前为止,已在中国人民大学任教30年,有《政策透视》、《公共政策分析导论》、《理解公共政策》、《公共政策导论》等专著、译著和教材多部,曾获得宝钢优秀教师奖、北京市精品课程奖、北京高等教育精品教材奖、北京市教育教学成果奖等。在中国人民大学主要讲授“公共政策分析”、“公共政策原理”、“公共政策研究”等课程,并在北京大学、清华大学、中共中央党校、国家行政学院、北京市委党校、中央部委机关授课,授课对象既有本科生又有博士生,既有一般公务员也有省部级干部,教学风格独特、课堂精彩纷呈,深受好评。

目录信息

目录
第1章 绪论
1.1公共政策的含义
1.2公共与私人——从公共角度理解公共政策
1.3政治与政策——从政治角度理解公共政策
1.4市场与政策——从市场角度理解公共政策
本章小结
关键词
思考题
第2章 公共政策的性质与类型
2.1公共政策的表现形式
2.2公共政策的特征
2.3公共政策的类型
2.4公共政策的作用
本章小结
关键词
思考题
第3章 政策主体、政策客体与政策环境
3.1政策主体
3.2政策客体
3.3政策环境
本章小结
关键词
思考题
第4章 政策模型及其相关理论
4.1模型概述
4.2几种重要的政策分析模型
4.3政策分析的相关理论
4.4中国古代政策观
本章小结
关键词
思考题
第5章 政策制定
5.1社会问题的产生
5.2政策问题的确认
5.3政策议程的建立
5.4政策规划
5.5心理效应与决策质量
5.6政策合法化——政策获得合法性的过程
本章小结
关键词
思考题
第6章 政策执行
6.1政策执行的含义、特征、功能和过程
6.2政策执行的相关条件
6.3政策执行的策略
本章小结
关键词
思考题
第7章 政策评估
7.1政策评估的含义
7.2政策评估的类型与要素
7.3政策评估步骤
7.4政策评估的障碍
本章小结
关键词
思考题
第8章 政策终结
8.1政策终结的含义
8.2政策终结的对象与形式
8.3政策终结的障碍和措施
本章小结
关键词
思考题
主要参考书目
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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说实话,我买这本书完全是个意外,本来是冲着另一本经济学入门去的,结果拿错了。不过,既然拿了,就顺手翻了几页,没想到一下子就被那种叙事方式给“拽”进去了。它不像我之前读过的很多官方出版物那样,总是板着脸孔,用一套既定的语言来描述事物。这本书的笔法更像是一位经验丰富的老教授在跟你娓娓道来,他会引用大量的历史典故和近期的社会热点事件来佐证他的观点。比如,讲到“政策执行的困境”时,它没有直接甩出一个理论模型,而是生动地描述了某项全国性计划在地方层面如何因为理解偏差、资源不足乃至基层惰性而走样变形的过程。这种“讲故事”的能力,让原本枯燥的行政管理和政治学理论变得鲜活起来,让人能真切感受到政策制定者和执行者之间的鸿沟。我发现自己不再仅仅是“看”文字,而是在脑海中构建起一个立体的政策实施现场,思考如果是我在那个位置,该如何应对。这种沉浸式的阅读体验,远超出了我对一本教科书的预期。

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阅读体验方面,这本书的排版设计确实下了功夫,这是值得称赞的。在如此密集的学术内容中,清晰的结构和适度的留白至关重要。每一章的开头都有明确的学习目标摘要,结尾则有精炼的总结和深入思考题,这对于自学者来说简直是救星。我特别喜欢它在论述关键理论时,会用不同颜色的字体或边栏来标注重要的概念定义和经典文献出处。这不仅方便了快速定位和查阅,也让阅读的节奏有了张弛有度。比如,在探讨“理性决策模型”时,它用一个小小的方框专门对比了“有限理性”的观点,清晰地展示了不同学派之间的思想碰撞,而不是生硬地堆砌概念。对我而言,这本教材的价值不仅在于知识的传递,更在于它提供了一种严谨的学术阅读和思考方法论。它教会了我如何带着批判的眼光去审视那些被奉为圭臬的理论,并思考其在不同社会环境下的适用边界。这种“授人以渔”的感觉,比单纯的知识灌输要宝贵得多。

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这本厚重的家伙,拿到手里沉甸甸的,封面设计得挺朴实,没什么花里胡哨的东西,一看就是那种搞学术、重内容的书。我原本对公共政策这块了解得不深,只停留在新闻里看到的一些模糊概念,比如“政府的决策过程”、“某个法案的出台”,但具体是怎么运作的,一头雾水。翻开目录,第一眼就被那些章节标题吸引住了,什么“政策过程的演化路径”、“利益集团在政策形成中的角色博弈”,听起来就充满了复杂性和现实的张力。我尤其对其中关于“政策评估”的部分很感兴趣,毕竟政策出台了,效果如何?有没有跑偏?总得有人来检验吧?这本书似乎把这些理论框架和实际案例结合得相当紧密,不是那种空谈理论的教条主义读物。我期待能从中梳理出一个清晰的脉络,理解那些我们习以为常的公共服务背后,究竟隐藏了多少精密的计算、妥协与博弈。书里那些图表和模型,虽然初看有点让人头疼,但仔细琢磨后,似乎能揭示出隐藏在日常现象下的深层逻辑。总而言之,这本教材给我的第一印象是专业、扎实,适合想要系统性学习这门学科的严肃读者。

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这本书最让我感到震撼的,是它对权力与公平的深刻剖析。很多关于公共政策的讨论常常停留在技术层面,仿佛政策只是一个中立的工具,用来解决社会问题。但这本书毫不避讳地揭示了政策制定背后那些错综复杂的政治角力、资源分配不均以及结构性歧视的影响。它没有简单地将政策制定描绘成一个“最优解”的追求过程,而是将其置于一个充满冲突和妥协的政治剧场之中。阅读关于“政策的社会影响”和“环境正义”的章节时,我深感震撼。作者没有回避那些被主流叙事边缘化的群体所承受的政策后果,他们的声音,他们的困境,被以一种冷静而有力的学术语言呈现出来。这迫使我反思自己过去对“公共”和“中立”的肤浅理解。它提醒我们,每一次政策的选择,都是一次价值的排序和分配,而这个过程本身就充满了道德伦理的重量。这不再仅仅是学习一门“技术”,而是在进行一场关于社会责任的严肃对话。

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坦白讲,我是一个对理论深度有要求的人,希望读到的书能真正让我有“醍醐灌顶”的感觉,而不是泛泛而谈。这本教材在这一点上做得相当出色,尤其是在跨学科的融合上。它没有局限于传统的行政管理学视角,而是大量吸纳了社会学、经济学、法学甚至心理学的最新研究成果来丰富其论述。举个例子,在讨论“政策沟通与公众参与”时,它竟然引入了行为经济学的“助推理论”(Nudge Theory),分析如何设计更有效的干预措施来引导公民做出“更好”的选择,而不是简单地依赖于强制性的法规。这种融会贯通的处理方式,让整个学科的视野一下子被拓宽了。它让我意识到,公共政策的研究不是一个封闭的系统,而是一个开放的知识生态,需要不断地吸收新工具和新视角来应对不断变化的社会现实。对于我这种希望在专业领域深耕的读者来说,这种广博和前沿性,是它区别于其他同类教材的核心竞争力所在。

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学院派风格,实例比六年前生动多了。其实,我确实对公共政策、社会学啥的蛮感兴趣!!

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学院派风格,实例比六年前生动多了。其实,我确实对公共政策、社会学啥的蛮感兴趣!!

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教材中算是案例比较多的一本吧。

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学院派风格,实例比六年前生动多了。其实,我确实对公共政策、社会学啥的蛮感兴趣!!

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学院派风格,实例比六年前生动多了。其实,我确实对公共政策、社会学啥的蛮感兴趣!!

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