处在管理与统治之间的非洲国会 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:民主与建设出版社

作者:[荷]M.A.默罕默德·萨利赫编

出品人:

页数:427

译者:张海香

出版时间:2015-12-1

价格:58.00元

装帧:精装

isbn号码:9787513908627

丛书系列:非洲译丛

图书标签:

非洲
比较政治
政治学
默罕默德·萨利赫
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具体描述

本书在意识到立法机关和行政机关关系紧张的基础上追溯了在关乎统治民主体系的原则、实践方面，非洲国会的民展、力图展现非洲政治文化的专有性，也即，因为游走在传统与现代，非洲国会在应对社会问题和常见的公共利益问题，与统治相比时，是否比管理更为高效。而这是由他们不断追求适应国会固有原则决定的。

处在管理与统治之间的非洲国会内容提要本书深入剖析了当代非洲国家政治体制中“管理”（Governance）与“统治”（Rule）之间的复杂张力与动态演变。作者以详实的田野调查、历史文献梳理与比较政治学理论为基础，聚焦于多个具有代表性的非洲国家，探讨了在后殖民时代，权力结构如何在全球化、民主化浪潮以及本土传统势力的多重挤压下进行重塑。全书的核心关切在于揭示，许多非洲政体并非单纯的西方式民主或威权专制，而是一种在两者间不断寻求平衡或妥协的、充满张力的混合政体。第一章：概念的界定与理论框架的重构本章首先对“管理”与“统治”这两个核心概念进行细致的辨析。管理（Governance）通常被理解为一套涉及决策制定、问责制、法治实施和公共服务提供的机制与过程，强调效率、透明度和参与性。而统治（Rule），尤其在非洲政治语境中，往往指向权力的合法性来源、政治精英的控制能力，以及国家机器的强制性执行力，其背后可能深植于传统权威或个人化权力网络。作者认为，传统的二元对立分析框架（如“好政府”与“坏政府”）在理解非洲政治现实时存在局限性。因此，本书构建了一个“治理/统治连续体”的分析模型，用以考察不同国家在不同历史时期，其制度实践更倾向于哪一极，以及这种倾向性如何影响国家能力和公民社会的发展。历史维度是理解这一张力的关键。殖民遗产留下的结构性缺陷——即国家机器的建立初衷是为了榨取资源而非提供公共产品——使得后独立时代的精英天然倾向于使用“统治”的手段来维护权力，而非投资于需要长期积累才能见效的“管理”体系。第二章：精英的重塑与权力的“去形式化” 本章重点考察了非洲政治精英如何操作和规训国家机构。在许多案例中，正式的宪法和议会程序（体现“管理”的符号）被用作合法性的外部装饰，而实际的权力运作则高度依赖非正式网络、裙带关系和恩庇主义（Patronage）。通过对特定国家财政分配、关键职位任命的案例分析，本书展示了精英们如何将“管理”机构（如公共服务部门、反腐败机构）转化为巩固其“统治”基础的工具。当问责制机制启动时，它们往往首先瞄准政治对手，而非权力核心圈层。这种“去形式化”过程，使得合法的管理框架在实践中形同虚设。此外，本章探讨了新一代技术官僚精英的角色。他们往往接受过西方教育，信奉现代化的管理理念，但当其专业建议与既有统治逻辑发生冲突时，他们往往不得不退居次要地位，或被吸纳进旧有的权力网络，成为合法性的润滑剂。第三章：法治的困境：法律的形式与统治的实质法治是现代管理的核心支柱，但非洲许多国家的法律实践却暴露了“管理”与“统治”的深刻冲突。本书深入分析了“双重法域”现象：即表面上存在一套现代的、基于宪法的法律体系，但私下里，传统习惯法、宗教法或精英阶层的“潜规则”往往拥有更高的执行效力。案例研究聚焦于土地权、司法独立性以及安全部门的文官控制问题。在土地纠纷中，国家法院的判决常常被地方头人或军方势力无视；在反腐败案件中，法律的适用性常常取决于被告的政治关联。作者指出，这种困境源于国家缺乏对领土和强制力的垄断，统治权力的碎片化削弱了管理框架的权威。然而，本书也观察到公民社会和司法界人士在推动“法治管理”方面的努力。例如，一些法院在维护特定公民权利或限制行政权力方面取得了突破，这些小范围的胜利构成了对纯粹“统治”逻辑的有效制衡。第四章：全球化、援助与治理的外部干预在全球治理体系中，国际组织、双边援助机构和跨国公司对非洲国家的影响日益增强。本章探讨了外部力量如何试图通过“治理条件化”（Governance Conditionality）来推行现代管理实践。作者剖析了世界银行、国际货币基金组织以及区域性机构设定的“善治”指标。虽然这些指标在提升公共财政透明度和行政效率方面取得了一定成果，但它们也常常导致“表演性治理”——即政府在国际场合展示符合标准的报告和制度，而在国内，核心的权力结构和统治逻辑未发生根本性改变。特别值得关注的是，外部干预往往在“技术官僚管理”与“本土政治统治”之间制造了新的不平衡。一些国家成功地吸收了外部管理知识，用于提升其资源开采和安全控制的能力（强化了统治），而非用于改善基础教育或医疗保健（弱化了管理）。这种“选择性采纳”是理解当前非洲治理模式的关键。第五章：公民社会、问责制与权力边界的试探本章转向社会层面，考察了公民社会、媒体和抗议运动如何充当“管理”理念的倡导者，挑战既有的“统治”结构。公民社会组织致力于推动透明度、提升公共服务质量，并要求政治精英对选民负责。通过对社交媒体运动、记者调查以及特定抗议事件的分析，本书展示了公民社会如何利用“管理”的话语权（如要求公开预算、监督合同）来限制精英的“统治”空间。然而，这种挑战往往遭遇强力的反弹。统治者通过渗透、收买或直接镇压等手段，将那些最具活力的管理倡导者边缘化。本书强调，决定“管理”能否转化为持久制度的关键，在于公民社会能否成功地将短期的抗议能量转化为可制度化的问责机制，从而使“统治”精英无法轻易收回授予的权力空间。结论：混合政体下的动态平衡与未来展望本书最后总结道，当代非洲的政治现实是一种动态的混合体，其特征是“管理”的形式被“统治”的实质所包裹。这种张力既是国家能力建设的障碍，也可能在特定条件下成为变革的驱动力。当外部压力、内部精英竞争和公民社会能动性达到某种临界点时，权力边界可能会发生漂移，使治理结构向更具问责性的管理模式倾斜。未来的研究方向需要持续关注技术治理（如电子政务）在强化统治效率的同时，如何被用于提升真正的公共管理水平，以及区域一体化进程对国家内部“管理/统治”平衡的重塑作用。本书力求提供一个审慎且细致的观察视角，超越简单的褒贬，理解非洲政治复杂而真实的运作逻辑。

作者简介

M.A.穆罕默德·萨利赫，英国曼彻斯特大学博士，兼任海牙社会科学研究院发展政治学和荷兰莱顿大学政治学系教授。他近期的著作包括《非洲民主与非洲政治》（伦敦：普卢托出版社，2001）、《非洲田园主义：矛盾机构和政府》（伦敦：普卢托出版社，2001）、《非洲政党：演变、制度化与管理》（伦敦：普卢托出版社，2003）、《非洲网络：信息发展、信息通信和技术与管理》（乌德勒支，荷兰：国际图书出版社&亚的斯亚贝巴，埃塞俄比亚：联合国非洲经济委员会，2004）。

目录信息

作者简介
前言
第一部分
1.引言：非洲国会的管理角色变革
2.国会、政治活动和管理：非洲民主国家之比较研究
3.妇女立法席位限额：非洲管理的含义
4.撒哈拉以南非洲的地方议会和地方民主
5.民众对立法和民主稳固的支持：以马里为例之比较研究
第二部分
6.赞比亚议会—行政机关关系之演变
7.加纳国会实践的纵向研究
8.人民、政党、政治和国会：纳米比亚的统治和管理
9.埃塞俄比亚的国会和执政党
10.国会作为政治制度调控机制：坦桑尼亚邦吉内部运转方式
11.1994～2004十年间马拉维立法机关——行政机关间的龃龉
12.南非国会的失意瞬间
13.结语
图表一览表
缩写词和首字母缩略词一览表
参考文献
索引
· · · · · · (收起)

读后感

评分☆☆☆☆☆

用户评价

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这本书的装帧设计着实抓人眼球，那种沉稳的深蓝色调，配上烫金的书名，初看就给人一种庄重而又充满历史厚重感的感觉。我是在一家老式书店的角落里发现它的，当时周围摆满了最新的畅销书，但它那种低调的质感却让我立刻停下了脚步。封面上的那种抽象的、似乎是某种古老图腾的图案，隐约透露着一种权力斗争和文化冲突的复杂性，让人忍不住想一探究竟。书脊的印刷工艺非常考究，即便是经过多次翻阅，文字也依然清晰锐利，这体现了出版方对内容的尊重。拿到手上，纸张的触感也十分细腻，阅读体验极佳，长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。我尤其欣赏它在细节上的处理，比如内页的字体选择，那种衬线体的设计，仿佛是刻意在模仿某种官方文件或古籍的排版风格，成功地营造出一种学术研究的严谨氛围。从这本书的外在表现来看，它显然不是一本轻松的读物，而是瞄准了那些对深层次政治运作、权力结构演变有浓厚兴趣的读者。这种精心的包装，无疑为接下来的阅读铺设了一个充满期待的序幕，让人相信里面蕴含着不容忽视的真知灼见。

评分☆☆☆☆☆

这本书的学术基调非常强烈，它明显是基于扎实的田野调查和大量的档案研究撰写而成，而非仅仅停留在宏观理论的阐述。我关注到其中关于地方精英如何在新旧体制交替中进行利益重塑的分析，那部分内容真是入木三分。作者似乎拥有某种透视人心的能力，能够精准地描绘出那些权力掮客们在面对外部压力和内部矛盾时的复杂心路历程。他对权力运作的解析，摆脱了简单的“好人”与“坏人”的二元对立，而是着重探讨了体制内各股势力之间微妙的制衡与角力，以及制度本身的惯性是如何塑造了领导者的行为模式。这种对复杂性的拥抱，使得全书的论断充满了说服力，它挑战了许多约定俗成的、过于简化的历史解释。读完相关章节后，我对该地区政治现实的理解，一下子变得更加细致和多维，很多原本困惑我的现象，似乎都有了一个合理的解释框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格独树一帜，它似乎在刻意追求一种冷静、克制，甚至略带疏离感的学术腔调，但偶尔又会在关键的转折点，爆发出极其犀利且充满洞察力的评论，这种反差非常引人入胜。它不像某些畅销的政治评论那样，充斥着煽动性的口号或过于直白的判断，而是像一位老练的棋手，每一步棋都经过深思熟虑，看似平淡，实则暗藏杀机。我喜欢它那种对概念的精确界定，比如对“合法性”和“有效性”之间张力的探讨，作者用了大量的篇幅去拆解这些词汇在特定语境下的实际含义，这种对语言的执着，是真正严肃的社会科学研究的标志。在阅读过程中，我常常需要停下来，反复琢磨某一段话的深层含义，这迫使我必须将自己的思维也提升到与之匹配的频率上，从而获得了一种高质量的智力上的挑战和满足感。

评分☆☆☆☆☆

总的来说，这本书的阅读体验是令人感到“沉重而充实”的。它不是那种读完后可以轻松合上的读物，它带来的思考的余波会持续很久。每当合上书本，我都会忍不住在脑海中将书中的理论模型投射到当下的新闻事件上去进行检验和比对。作者成功地建立了一个分析框架，这个框架的普适性似乎超出了特定地理范围的限制，让人开始反思自己所处环境中的权力结构是如何运作的。这本书的价值，并不仅仅在于它讲述了某个特定国家的故事，更在于它提供了一种观察和理解复杂社会现象的“工具箱”。它要求读者具备极大的耐心和专注力，但对于那些愿意投入时间去深入理解权力本质的读者来说，它无疑是一笔极具价值的知识投资。看完后，世界在你眼中似乎多了一层薄纱被揭开，尽管真相可能不如想象中美好，但至少，你看清了事物的本来面目。

评分☆☆☆☆☆

初翻几页，我就被作者那种旁征博引、行文如织的叙事方式所吸引。他似乎并不急于抛出核心论点，而是采取了一种慢热的、层层剥茧的策略。文章的脉络梳理得极其清晰，尽管涉及的背景知识可能相当庞杂，涉及不同地域、不同历史时期的社会经济数据和政治事件，但作者总能用一种极具逻辑性的过渡句将它们巧妙地串联起来，让人在信息的洪流中不至于迷失方向。我特别留意到他对于历史文献的引用，那些引用的出处之广博，让人叹为观止，这绝非泛泛而谈能够达到的深度。行文的节奏感把握得很好，时而沉静如水，细致描摹某个关键会议的微末细节；时而笔锋一转，如同疾风骤雨般对某种历史进程进行强有力的批判和解构。这种富有张力的叙述，使得原本可能枯燥的理论探讨，变得如同欣赏一出精心编排的戏剧，充满了内在的张力与戏剧性，让人难以停下。

评分☆☆☆☆☆