Performance Budgeting for State and Local Government pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:M E Sharpe Inc

作者:Kelly, Janet M.

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:392.00元

装帧:Pap

isbn号码:9780765611307

丛书系列:

图书标签:

Performance budgeting
State government
Local government
Budgeting
Public finance
Government performance
Financial management
Policy analysis
Government administration
Accountability

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具体描述

预算透明化与公共财政改革：地方政府绩效评估的新路径导言：公共财政面临的挑战与转型需求在当代公共管理领域，地方政府，包括州级和市县级机构，正面临着日益复杂的财政挑战。经济波动、人口结构变化、以及公众对政府效率和问责制期望的提高，使得传统的预算编制与执行模式难以有效应对。这种背景下，如何将有限的公共资源导向最具社会效益的领域，如何确保每一笔纳税人的钱都花在刀刃上，成为了地方治理的核心议题。本书聚焦于构建一个更加稳健、透明和以成果为导向的公共财政管理体系，旨在为地方政府提供一套系统性的绩效评估与预算优化框架。本书并非探讨特定的“绩效预算”（Performance Budgeting）技术细则或历史沿革，而是着眼于更宏观的财政治理哲学——即如何通过强化预算流程的透明性、可问责性，以及与战略目标的高度对齐，来实现公共价值的最大化。我们深入剖析了当前地方政府预算周期中存在的“黑箱”问题，以及在绩效信息不充分的情况下，决策者如何陷入短期主义的陷阱。第一部分：透明度与信息流的重塑地方政府的财政健康状况及其资源配置的合理性，在很大程度上依赖于信息的开放程度和可理解性。本书的第一部分将详细阐述如何打破预算编制与执行过程中的信息壁垒。 1. 预算文件的可读性与公众参与许多现行的政府预算文件对于非专业人士而言，如同天书。这种信息密度过高、术语晦涩的特点，极大地阻碍了公众对政府开支的有效监督。本部分将探讨如何设计“公民友好型预算”（Citizen-Friendly Budgeting Documents）。这包括使用可视化工具（如图表、信息图）来清晰展示资金的来源和去向，简化复杂的财政术语，并将预算条目与具体的社区服务成果直接挂钩。我们强调，透明度不仅仅是信息的公开，更是一种主动的教育过程，确保选民能够基于充分理解做出判断。 2. 跨部门数据整合与共享平台地方政府部门之间往往存在“数据孤岛”现象，导致对同一项服务的重复投资或资源错配。本章致力于研究如何建立跨部门的财政与项目数据集成平台。这包括整合人力资源数据、资产管理数据和实际项目支出数据，为决策者提供一个统一的、实时的资源视图。我们探讨了在确保数据安全和隐私的前提下，实现信息高效流动的技术和管理策略，从而为更精确的需求预测和资源分配奠定基础。 3. 问责机制的设计：从合规到效能传统的政府问责机制多集中于“合规性审计”（Compliance Auditing），即资金是否按照既定法律和程序使用。然而，现代治理要求问责超越合规，延伸至“效能问责”（Accountability for Effectiveness）。本部分阐述了如何设计问责矩阵，明确哪些官员或部门应对哪些特定公共成果负责。我们考察了外部审计机构、内部监察部门以及民意代表机构在监督财政执行中的不同角色和工具，重点在于如何将问责机制嵌入到日常运营流程中，而非仅仅停留在年终报告阶段。第二部分：战略对齐与资源优化预算编制不应是简单地基于去年的数字进行线性调整，而应是实现既定政府战略目标的工具。本书的第二部分着重于如何将宏观战略蓝图转化为可操作的财政计划。 1. 需求驱动的资本投资规划对于州和地方政府而言，基础设施和长期资产的投资是影响未来数十年发展的关键决策。本章分析了如何运用经济影响评估和生命周期成本分析（Life-Cycle Cost Analysis）来指导资本支出决策。我们讨论了如何评估潜在项目的社会回报率（Social Return on Investment, SROI），并建立优先级排序模型，确保公共资金投向那些能够带来最高乘数效应和长期可持续性的项目，避免“政治性工程”对财政资源的侵蚀。 2. 跨年度的财政可持续性建模地方政府常因预算僵化而无法应对突发危机或长期趋势（如养老金缺口、气候变化适应）。本部分提供了构建财政可持续性模型的方法论。这包括压力测试（Stress Testing）各种经济情景（如高失业率、房地产价值暴跌）对地方税基和支出义务的影响。目标是让决策者不仅关注当年的平衡，更要对未来五到十年的财政健康状况有清晰的预判，并提前规划财政储备和风险缓释措施。 3. 优化服务交付模式财政资源优化的终极目标是提高单位投入的服务产出。本书深入探讨了地方政府如何通过流程再造和公私合作（PPP）来提高效率。我们考察了对不同服务类型（如公共安全、废物处理、许可审批）进行基准化分析（Benchmarking）的实践，比较不同辖区在提供同等服务时的成本差异。关键在于识别并推广那些被证明是低成本、高效率的服务交付模式，并为政府员工提供持续改进（Continuous Improvement）的激励机制。第三部分：赋能决策者与治理文化重塑最终，再完善的系统和模型也需要有能力的决策者和积极的治理文化来支撑。 1. 财政素养的培养与沟通策略我们论述了提升市议员、县委员会成员以及高级行政管理人员财政素养的必要性。这不仅仅是教授会计知识，更是培养他们将政策目标与财政限制相联系的战略思维能力。同时，本章也为政府沟通团队提供了策略，指导他们如何将复杂的财政信息转化为具有说服力的公共叙事，从而争取选民对必要的财政调整和投资的理解与支持。 2. 激励相容性：将员工行为与目标对齐预算执行的效果往往取决于一线员工的行为。本部分分析了如何设计激励机制，使部门管理人员和一线工作人员的行为与既定的财政效率目标相一致。这包括在绩效评估中纳入资源节约和流程改进的指标，并为实现超出预期的效率提升提供实质性奖励。我们强调，自上而下的控制必须辅以自下而上的创新动力。结论：迈向主动式、结果导向的财政管理本书的最终愿景是引导地方政府从被动应对财政压力的“消防员”角色，转变为主动规划、以结果为导向的财政管理者。我们提出的框架强调，财政决策是战略决策，透明度是信任的基础，而持续的优化是维持公共部门活力的源泉。通过系统地重塑信息流、战略对齐机制和治理文化，州与地方政府可以建立一个更加灵活、负责任且能够持续为社区创造价值的公共财政体系。

作者简介

目录信息

读后感

评分☆☆☆☆☆

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，仿佛就是一曲对公共财政效率低下的控诉，以及对解决方案的殷勤期盼。对于州和地方政府而言，每一笔开支都承载着民众的期望，而“绩效预算”这个词，听起来就像是给这些开支装上了一双“眼睛”，能够审视它们的产出和价值。我迫切地想知道，这本书将如何具体地指导我们识别那些真正能够产生积极社会影响的“绩效点”，并围绕这些点来分配资源。我尤其关注的是，在那些缺乏市场竞争的政府部门，如何打破旧有的惯性思维，建立起以结果为导向的文化。例如，书中是否会提供一些实操性的工具或模型，帮助地方政府部门衡量和改进其服务质量？我期待的不仅仅是理论上的探讨，更希望看到一些“干货”，能够指导我如何去设计、实施和监控一个有效的绩效预算体系。同时，我也对书中可能提出的关于透明度和问责制的建议深感兴趣，因为一个成功的绩效预算，离不开公众的监督和参与。

评分☆☆☆☆☆

这本书，顾名思义，似乎直击了公共财政管理的痛点——绩效预算。我一直觉得，政府部门的开支，尤其是地方和州级层面，常常显得效率低下，缺乏透明度，而绩效预算理论上提供了一种解决方案，将资源分配与实际产出和成果紧密挂钩。这本书的标题本身就充满了吸引力，它承诺了一个更具操作性、更关注结果的管理模式，这对于任何关心公共服务质量和纳税人钱款去向的人来说，都具有极大的诱惑力。我期待书中能深入探讨如何将抽象的“绩效”转化为可衡量的指标，以及在实际操作中，如何克服官僚主义的阻碍，建立起一套行之有效的激励和问责机制。毕竟，理论的魅力在于其解决实际问题的潜力，而绩效预算的承诺，正是在于其能够驱动政府部门更负责任、更高效地运作。我尤其好奇的是，书中是否会提供一些成功的案例研究，展示绩效预算在不同地区、不同领域的应用效果，以及在推广过程中遇到的挑战与应对策略。这样，读者才能更直观地理解这一概念的实际价值，并可能从中获得启发，思考如何在自己的工作或社区中推动类似的改革。

评分☆☆☆☆☆

作为一个长期关注公共管理领域的人，我对“绩效预算”这个概念并不陌生，它代表着一种从“投入导向”转向“产出导向”的管理思维转变。这本书《Performance Budgeting for State and Local Government》的光临，无疑为我提供了一个深入研究这一主题的绝佳机会。我非常好奇书中将如何界定和衡量“绩效”，因为在公共服务领域，很多指标的量化本身就是一项巨大的挑战。例如，教育、医疗、治安等领域的成果，往往难以简单地用数字来体现。因此，我期待书中能够提供一些创新的方法论，帮助政府部门识别关键的绩效指标，并建立一套科学的评估体系。此外，我对于如何将这种预算模式融入现有的政府治理结构也充满了疑问。如何在复杂的政治环境中，推动绩效预算的实施？如何平衡各方利益，确保预算的公平性和有效性？这些都是这本书可能需要解答的关键问题。我希望书中不仅能阐述理论，更能提供实际操作的指南，例如如何进行绩效数据的收集、分析和反馈，以及如何将绩效结果与资源分配、官员激励相结合，从而真正驱动政府部门的改革与进步。

评分☆☆☆☆☆

老实说，拿到这本书的时候，我第一眼就被它那沉甸甸的分量和直观的书名所吸引。我一直认为，公共部门的资金使用，尤其是州和地方政府层面，如果不能与实际的绩效挂钩，那就很容易陷入“有钱花不出去”或者“花了钱却看不到效果”的尴尬境地。这本书的出现，仿佛就像是一剂强心针，直接点明了问题的核心。我非常期待它能提供一套切实可行的框架，指导我们如何将抽象的“绩效”概念，转化为可以被量化、被追踪、被评估的具体目标。更重要的是，我希望书中能够阐释如何在这种预算模式下，建立起一套有效的问责机制，让那些对公共服务负有责任的官员，能够真正意识到绩效的重要性，并为之努力。在我看来，一个优秀的绩效预算体系，不仅仅是为了提高效率，更是为了确保纳税人的每一分钱都花在刀刃上，为民众带来实实在在的福祉。我猜想，书中或许会引用一些成功的实践案例，来证明绩效预算的有效性，同时也会分析在推行过程中可能遇到的各种阻碍，并提出相应的解决方案，这对我来说将是极具价值的学习内容。

评分☆☆☆☆☆

当我看到《Performance Budgeting for State and Local Government》这个书名时，我的脑海里立刻浮现出无数个关于政府效率和资金使用的问题。我一直觉得，公共部门的预算体系，常常显得过于陈旧和僵化，难以跟上时代发展的步伐，更不用说有效地回应民众的需求了。这本书的出现，就像是为我提供了一扇窗户，让我得以窥探一种更具前瞻性和适应性的预算模式。我非常期待书中能够深入探讨，如何在州和地方政府的复杂体系中，真正地将“绩效”融入到预算编制和执行的每一个环节。这不仅仅是简单地设定几个目标，更重要的是，如何建立一套能够持续追踪、评估和反馈的机制，确保预算的每一分钱都能产生最大化的社会效益。我特别好奇书中是否会提供一些关于如何克服官僚障碍、培养绩效文化以及处理不同部门之间协作难题的深刻见解。对于那些希望提升公共服务水平、实现可持续发展的州和地方政府而言，这本书无疑是一份宝贵的参考指南。

评分☆☆☆☆☆