具体描述
纠风工作教程，ISBN：9787802161849，作者：刘越 编
好的，以下是一本名为《风清正气：基层治理与效能提升实践指南》的图书简介，该书内容与您提到的《纠风工作教程》无任何关联： --- 风清正气：基层治理与效能提升实践指南 内容简介 在当代社会快速变迁的背景下，基层组织作为连接国家政策与人民群众的“最后一公里”，其治理效能和清正廉洁水平直接关系到社会稳定与人民福祉。本书《风清正气：基层治理与效能提升实践指南》，正是在这样的时代需求下应运而生的一部集理论指导、案例分析与实操方法于一体的综合性专著。它致力于为各级党政干部、基层管理者、以及所有关心基层政治生态的人士，提供一套系统、务实、前瞻性的基层治理优化工具箱。 本书的核心理念在于“以人为本，效能优先，正风肃纪，创新驱动”。我们深知，僵化的流程、模糊的权责和低下的执行力是制约基层发展的顽疾。因此，全书结构严谨，层层递进，旨在解决当前基层治理中普遍存在的“庸、散、慢、虚”等问题，最终目标是构建一个反应灵敏、服务高效、风气清明的基层治理体系。 第一部分：新形势下基层治理的理论溯源与战略定位 本部分首先对当前中国宏观治理体系中的基层定位进行了深刻剖析。我们探讨了社会主要矛盾变化对基层工作提出的新要求，并引用了大量最新的政策文件精神，明确了新时代基层组织必须承担的政治责任、社会责任和公共服务责任。 核心议题聚焦于： 1. “神经末梢”到“治理中枢”的转型： 论述了基层在社会风险预警、矛盾化解和公共资源配置中的枢纽地位，强调了从被动应对向主动治理转变的必要性。 2. 法治化与德治化的有机结合： 深入探讨了如何在坚持党的领导这一根本原则下，运用现代法治思维规范行政行为，同时弘扬中华优秀传统文化中的“德治”理念，塑造良好的社会公德。 3. 精细化治理的底层逻辑： 提出了“最小单元治理”的理念，即通过对社区、网格、楼栋等最小治理单元的精准画像和动态管理，实现治理的无缝隙覆盖。 第二部分：效能革命——行政流程再造与服务提速 “慢”和“推诿”是群众反映最集中的痛点。本部分是全书的操作指南核心，它摒弃了空泛的口号，转而聚焦于如何通过流程优化和技术赋能，实现行政效能的质的飞跃。 重点内容包括： 1. “一站式”服务中心效能评估与再造： 详细分析了当前许多地方设立的“一站式”服务中心在实际运行中存在的“前台热、后台冷”现象。书中提供了针对窗口服务、审批流程和材料共享的标准化再造模型，确保事项“只跑一次”或“一次不跑”。 2. 跨部门协同的“扁平化”机制构建： 针对过去部门壁垒森严、信息孤岛严重的弊端，本书提出了基于项目制和任务驱动的跨部门临时工作组设立标准和绩效考核办法，旨在打破科层壁垒，实现资源的高效集成。 3. 数据驱动的决策支持系统（DSS）应用： 介绍了如何利用现有政务信息平台积累的基层数据（如人口流动、环境监测、经济活动等），构建预警模型，将“经验判断”升级为“数据支撑”的科学决策模式。书中附有多个地方成功运用数据指标优化资源配置的实例。 第三部分：清风护航——风险防控与廉洁文化建设 一个高效的系统，必须要有坚固的防腐“防火墙”。本部分紧密结合新时期反腐败斗争的新形势，聚焦于如何从制度和文化层面筑牢基层拒腐防变的堤坝。 内容侧重于： 1. “微腐败”与“隐形腐败”的识别与预防： 针对发生在基层审批、物资采购、惠民资金发放等环节的“蝇头小利”式腐败，本书详细阐述了关键风险点识别清单，并提出了嵌入式监督机制，如关键节点全程留痕、第三方审计介入等。 2. 权力清单的动态管理与公开透明化： 强调了权力边界清晰化是防止权力滥用的第一步。书中提供了针对乡镇、街道、村居三级事权和支出责任的动态核查流程，确保权力行使于阳光之下，避免“文山会海”中产生的寻租空间。 3. 重塑基层公信力的文化重建： 探讨了如何通过先进典型的示范引领和反面案例的警示教育相结合的方式，营造风清气正的政治生态。特别是强调了领导干部“廉洁家风”对基层政治氛围的深远影响。 第四部分：社会参与与社区韧性构建 现代基层治理不再是政府“单打独斗”，而是政府、社会组织、市场主体和居民的共治格局。本书着重阐述如何激活社区的内生动力，提升社区应对突发事件的“韧性”。 核心实践包括： 1. 社会组织培育与有效购买服务： 提供了从资质认定、项目申报到效果评估的完整“政府购买服务”操作手册，指导基层部门如何有效孵化和利用专业化的社会工作力量，将专业性强的服务外包给有资质的第三方。 2. 网格化管理与居民自治的深度融合： 提出了“权能下放”的路径，即在网格内逐步推行“协商式决策”，让居民代表、楼栋长真正参与到社区公共事务的决策中来，实现从“管理”到“治理”的转变。 3. 突发事件的社区级快速响应体系（C-RRS）： 借鉴国际先进经验，结合国内实际，设计了一套基于社区骨干力量和信息技术的快速响应预案，确保在重大公共卫生事件或自然灾害发生时，社区能够在政府指令下快速启动自救与互助机制。 总结 《风清正气：基层治理与效能提升实践指南》不仅仅是一本理论读物，更是一部面向实践、注重效果的行动手册。它要求基层工作者敢于面对现实的复杂性，勇于改革既有的低效模式，通过精细化管理、流程优化和清廉文化的内化，真正将国家政策的“红利”转化为人民群众可感可触的“福祉”，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的基层支撑。本书的读者对象包括各级组织部门、民政部门工作人员、街道乡镇领导干部、社区工作者以及致力于公共管理研究的学者和学生。
作者简介
目录信息
第一章 绪论：从纠正部门和行业不正之风到纠正损害群众利益的不正之风
第一节 部门和行业不正之风概述
第二节 纠风工作的任务及其在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位与作用
第三节 纠风工作的历史沿革
第四节 深入开展纠风工作的重要意义
第二章 纠风工作的指导思想和基本原则
第一节 纠风工作的指导思想
第二节 纠风工作的基本原则
第三章 纠风工作的领导体制和工作机制
第一节 纠风工作的领导体制和工作机制概述
第二节 纠风工作机构的设置
第三节 纠风干部队伍建设
第四章 纠风专项治理
第一节 纠风专项治理的概念和特点
第二节 纠风专项治理的基本程序
第三节 纠风专项治理的主要方法
第五章 政风行风建设
第一节 政风行风建设的地位和作用
第二节 政风行风建设的基本要求
第三节 政风行风建设的基本内容
第四节 深入持久地开展创建活动
第六章 纠风工作中的社会监督
第一节 纠风工作中的社会监督概述
第二节 纠风工作中的主要社会监督形式
第三节 民主评议政风行风的含义
第七章 不正之风案件的查处
第一节 不正之风案件的特点及危害
第二节 查处不正之风案件的地位和作用
第三节 查处不正之风案件需要把握的几个问题
第八章 纠风工作的发展与创新
第一节 纠风工作面临新的形势与任务
第二节 坚持纠风工作的发展与创新
后记
· · · · · · (收起)
第一节 部门和行业不正之风概述
第二节 纠风工作的任务及其在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位与作用
第三节 纠风工作的历史沿革
第四节 深入开展纠风工作的重要意义
第二章 纠风工作的指导思想和基本原则
第一节 纠风工作的指导思想
第二节 纠风工作的基本原则
第三章 纠风工作的领导体制和工作机制
第一节 纠风工作的领导体制和工作机制概述
第二节 纠风工作机构的设置
第三节 纠风干部队伍建设
第四章 纠风专项治理
第一节 纠风专项治理的概念和特点
第二节 纠风专项治理的基本程序
第三节 纠风专项治理的主要方法
第五章 政风行风建设
第一节 政风行风建设的地位和作用
第二节 政风行风建设的基本要求
第三节 政风行风建设的基本内容
第四节 深入持久地开展创建活动
第六章 纠风工作中的社会监督
第一节 纠风工作中的社会监督概述
第二节 纠风工作中的主要社会监督形式
第三节 民主评议政风行风的含义
第七章 不正之风案件的查处
第一节 不正之风案件的特点及危害
第二节 查处不正之风案件的地位和作用
第三节 查处不正之风案件需要把握的几个问题
第八章 纠风工作的发展与创新
第一节 纠风工作面临新的形势与任务
第二节 坚持纠风工作的发展与创新
后记
· · · · · · (收起)
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