政府审计理论与实务

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出版者:中国财经
作者:尹平
出品人:
页数:347
译者:
出版时间:2008-2
价格:34.00元
装帧:
isbn号码:9787509504345
丛书系列:
图书标签:
  • 审计
  • 政府审计
  • 审计理论
  • 审计实务
  • 公共管理
  • 财政审计
  • 内部控制
  • 风险管理
  • 会计
  • 经济学
  • 法学
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具体描述

《高等教育审计专业核心课程教材•政府审计理论与实务》为“高等教育审计专业核心课程教材”之一,主要介绍了政府审计理论架构,政府审计组织理论,政府审计法律规范体系,财政审计基本知识,财政部门组织预算执行情况审计,税务部门税收征收管理情况审计,海关税收征管审计,国库管理审计,中央银行审计,商业银行资产审计,商业银行负债审计,商业银行损益与财务报告审计,国有企业审计,政府绩效审计,经济责任审计等内容。

新书推介:《全球化时代的国家治理与治理能力现代化》 内容简介 在深刻变革的二十一世纪,全球化浪潮以前所未有的速度和广度重塑着国际秩序与国家内部结构。面对日益复杂的跨国挑战、技术迭代的颠覆性影响以及社会内部结构性矛盾的凸显,如何有效地提升国家治理能力,实现治理体系的现代化,已成为各国政府面临的核心议题。本书《全球化时代的国家治理与治理能力现代化》深入剖析了这一宏大背景下国家治理面临的理论困境、实践挑战与未来路径。 第一部分:全球化背景下的国家权力重塑 本书首先聚焦于全球化对传统主权观念和国家权力的深刻冲击。在全球价值链、跨国资本流动和信息自由传播的背景下,传统上被视为封闭和绝对的国家权力边界正在被稀释和渗透。 第一章:主权边界的模糊与重构 本章详细考察了“后威斯特伐利亚体系”的特征。在全球治理领域,国家不再是唯一的行为主体,非国家行为体(跨国公司、国际非政府组织、技术巨头)的影响力显著增强。我们探讨了这种权力分散如何挑战国家通过传统行政手段实现有效控制的能力,并引入了“共享主权”和“协商式主权”的概念,分析国家如何在多边框架内与其他行为体共同承担治理责任。 第二章:信息技术革命对治理效能的悖论 互联网和大数据技术为提升政府效率提供了前所未有的工具,但也带来了新的治理难题。本章分析了“数字威权主义”的风险与“数字民主”的潜力。我们深入研究了数据主权、隐私保护与公共安全之间的紧张关系,并考察了社交媒体在舆情引导、社会动员乃至政治极化中所扮演的角色。如何利用技术优化公共服务供给,同时避免技术异化导致治理失灵,是本部分的核心议题。 第三部分:全球挑战与风险治理 全球性议题如气候变化、流行病、金融风险和恐怖主义,其本质决定了任何单一国家都无法独立应对。本部分着重探讨了风险社会背景下,国家如何构建跨国合作机制和内部韧性体系。 第三章:气候治理的复杂性与国内行动 气候变化不再仅仅是环境问题,更是经济结构转型和社会公平的重大挑战。本章系统梳理了《巴黎协定》等多边框架下的国际责任分配机制,并重点分析了国家层面在制定碳中和目标、推行绿色金融以及应对气候移民等问题上所必须面对的利益冲突与政策协调难度。我们提出了一个评估国家气候治理绩效的综合指标体系。 第四章:跨国公共卫生安全与治理韧性 新冠疫情的爆发暴露了全球公共卫生治理体系的脆弱性。本书不仅回顾了世卫组织在全球疫情应对中的角色与局限,更侧重于探讨国家层面构建“治理韧性”(Governance Resilience)的要素。这包括战略物资储备、应急决策的科学化、信息透明度以及民众信任的维系。我们比较了不同政治体制在应对突发公共卫生事件中的优势与劣势。 第三部分:国内治理体系的适应性改革 在全球化和技术冲击下,传统的官僚制和科层结构往往显得僵化和反应迟缓。本部分聚焦于国家内部治理体系必须进行的结构性改革。 第五章:公共服务供给的多元化与协作治理 随着社会对专业化、个性化公共服务的需求增加,政府不再能垄断所有服务供给。本章详细阐述了“公私伙伴关系”(PPP)、“公私合作”(PPP)与“跨部门协作”(IPC)的理论模型与实践案例。重点分析了如何设计有效的合同机制和绩效评估体系,以确保外包服务的质量与公共利益的一致性,并探讨了“治理网络”的形成与管理。 第六章:行政伦理的重塑与问责机制的深化 在权力日益分散、决策过程日益复杂的背景下,确保行政行为的合法性、透明度和伦理性至关重要。本章探讨了在“后真相时代”如何重建和维护公众对政府的信任。我们深入分析了行政问责制的多层次结构,包括立法监督、司法审查、媒体曝光以及公民社会问责。特别关注了反腐败斗争中,如何利用技术手段提高过程透明度,构建更具预防性的廉政文化。 第七章:建设学习型政府与政策创新 有效的治理需要持续的自我修正和学习能力。本书最后一部分提出了“学习型政府”的理念,强调将政策实施视为一个持续的“实验—评估—调整”循环。我们引入了“沙盒监管”(Regulatory Sandbox)等创新工具,鼓励在可控范围内进行制度创新,以应对快速变化的环境。同时,探讨了如何建立有效的政策反馈机制,确保自下而上的经验能够有效输入到最高决策层,最终实现国家治理能力的持续现代化。 总结 《全球化时代的国家治理与治理能力现代化》为政策制定者、学者、公共管理专业人士以及关注国家未来走向的读者提供了一幅宏大而精细的分析图景。它不是对既有体制的简单赞颂,而是对转型期国家面临的系统性挑战的深刻反思,旨在推动构建一个更具适应性、韧性和回应性的现代国家治理体系。

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读后感

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用户评价

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坦白说,在翻阅《政府审计理论与实务》之前,我对“内部控制”在政府审计中的地位并没有一个清晰的认识。我总觉得它更多是企业管理层面的事情。然而,本书彻底改变了我的看法。作者在书中对“内部控制审计”的系统性阐述,让我认识到,健全的内部控制是政府部门规范运作、防范风险、提高绩效的“基石”。书中详细介绍了内部控制的构成要素,如控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督等,并深入分析了审计人员如何通过对内部控制的评价,来判断被审计单位的财务报告的可靠性、运营的效率性和经济性以及相关法律法规的遵循性。我尤其被书中关于“控制缺陷”的分析所吸引。作者不仅仅指出了控制缺陷的存在,更重要的是,他分析了不同控制缺陷可能带来的潜在影响,以及审计人员如何根据缺陷的严重程度,提出有针对性的改进建议。这种对内部控制的深度挖掘和对审计工作与内部控制的紧密联系的阐释,让我对政府审计的职能有了更全面、更深刻的理解。

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《政府审计理论与实务》这本书,在我阅读过程中,为我打开了一扇认识“风险管理”在政府审计中核心地位的大门。作者在书中对于风险评估在审计决策中的关键作用的阐述,可谓淋漓尽致。他不仅仅将风险评估视为一个独立的审计程序,而是将其贯穿于审计的整个生命周期,从审计计划的制定、审计范围的确定,到审计程序的执行和审计证据的获取,都离不开对风险的审慎评估。书中通过大量的案例,详细展示了不同类型政府项目可能存在的各类风险,例如,政策执行风险、合规风险、财务风险、运营风险等等,并深入分析了审计人员如何运用专业知识和职业判断来识别、评估和应对这些风险。我特别欣赏作者在书中对“审计职业判断”的强调。他认为,在风险评估和审计决策过程中,审计人员的职业判断是不可或缺的,而这种判断的形成,既需要扎实的理论知识,也需要丰富的实践经验和高度的责任感。这本书让我深刻理解到,政府审计的精髓在于“未雨绸缪”,在于通过科学的风险管理,最大程度地降低公共资源的浪费和损失。

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这本书对我而言,更像是一本“思想启蒙”的著作。它让我看到了政府审计在现代社会治理中的“角色扮演”的多重性。作者在书中对审计的“独立性”和“客观性”的强调,并非流于表面,而是深入剖析了影响这些原则的内在和外在因素,以及如何通过制度设计和文化建设来保障审计的独立和客观。我尤其欣赏作者在探讨审计“公众性”时所表现出的深度。他认为,政府审计不仅仅是对政府行为的监督,更是对公众知情权和参与权的保障,审计结果的公开透明,是建立社会信任、提升政府公信力的重要基石。书中对审计信息公开的探讨,以及对如何平衡信息公开与国家秘密保护之间关系的分析,都充满了智慧的火花。我通过阅读,了解到审计报告的披露形式、公开渠道以及潜在的风险,这些都让我认识到,审计的价值不仅仅体现在审计过程中,更体现在审计成果的传播和运用上。这本书让我重新思考了审计的意义,它不再仅仅是官僚体系中的一个环节,而是连接政府与民众、保障公共利益的重要桥梁。

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初次翻开《政府审计理论与实务》,我本以为这是一本枯燥乏味的学术著作,充其量是堆砌一些专业术语,讲解一些晦涩难懂的审计程序。然而,令我惊喜的是,作者并非仅仅罗列了理论框架,而是将理论与实践巧妙地融合在一起,如同穿针引线般,将政府审计的宏大图景勾勒得既清晰又生动。书中对于审计准则的解读,并没有停留在条文的表面,而是深入剖析了其背后的逻辑和目的,例如,在阐述风险导向审计时,作者并没有简单地告诉我们要识别风险,而是通过一系列生动的案例,展示了不同类型的政府项目在风险识别、评估和应对过程中可能遇到的具体问题,以及审计人员如何运用专业知识和判断来应对这些挑战。更让我印象深刻的是,书中对于审计报告的撰写,也进行了细致的指导,不仅仅是格式上的要求,更重要的是如何在报告中清晰、准确、有说服力地反映审计发现和结论,以及如何提出具有建设性的改进建议。作者反复强调,一份优秀的审计报告,不仅要揭示问题,更要引领改变,为政府部门的绩效提升和公共资源的有效利用提供方向。阅读过程中,我常常能联想到自己工作中所遇到的实际情况,书中提供的分析方法和解决方案,常常能给我带来新的启发和思路。这本书仿佛是一位经验丰富的审计师,耐心地与我分享他的智慧和心得,让我受益匪浅。

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《政府审计理论与实务》这本书,以其详实的内容和严谨的逻辑,为我构建了一幅清晰的政府审计知识体系图。作者在书中对“审计证据”的采集、评价和运用进行了系统而全面的论述,这让我对审计工作中的“证据链”有了深刻的认识。他不仅仅强调了审计证据的“充分性”和“适当性”,更深入探讨了在不同审计环境和审计项目下,如何获取高质量的审计证据,以及如何运用职业判断来评价这些证据的可靠性和相关性。我印象尤为深刻的是,书中关于“利用信息技术获取审计证据”的章节。作者详细介绍了如何利用计算机辅助审计技术(CAATs)来从大量的交易数据中提取、分析和筛选信息,从而更有效地发现潜在的风险和违规行为。这让我认识到,在信息化时代,政府审计工作必须与时俱进,充分利用现代科技手段,来提升审计的效率和质量。这本书为我提供了一个扎实的理论基础,也为我指明了未来审计实践中可以深入探索的方向。

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在阅读《政府审计理论与实务》的过程中,我逐渐认识到,政府审计并非是一成不变的僵化规则,而是一个在不断发展和创新的领域。作者对审计方法论的深入探讨,给我留下了深刻的印象。书中对于传统审计方法,如穿行测试、实质性测试等的详细讲解,不仅清晰地展示了这些方法的逻辑和操作要点,更重要的是,作者并没有停留在这些基础层面,而是积极引入了信息技术在审计中的应用。例如,对于大数据审计的应用,书中详细介绍了如何利用数据挖掘、数据分析等技术,从海量数据中发现异常模式、潜在风险和违规行为。这让我认识到,未来的政府审计,将越来越依赖于技术手段的支持,审计人员也需要不断学习和掌握新的技术,以应对日益复杂化的审计环境。此外,书中对审计质量控制的重视,也让我印象深刻。作者强调,高质量的审计是审计工作的生命线,并从审计人员的专业胜任能力、独立性、职业判断以及审计项目的质量复核等方面,提出了具体的保障措施。这不仅仅是对审计人员的要求,更是对整个审计机构的约束和激励。

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这本书给我最大的触动,在于其对政府审计在现代治理体系中作用的深刻洞察。它不仅仅将审计视为一种监督手段,更将其提升到促进治理能力现代化、提升公共服务效率和保障国家治理体系运行的重要支撑。书中对审计的“经济性、效率性和效果性”三大原则的阐述,远超出了简单的字面理解。作者通过对不同时期、不同国家政府审计实践的梳理,描绘了审计在从传统的事后纠错,向事前事中事后全过程、全方位管理的演变过程。特别是对于“效果性审计”的探讨,让我看到了政府审计的巨大潜力。它不只是在检查“钱有没有花对”,更是在关注“钱有没有花得值”,这对于提升公共财政的使用效益,确保纳税人的钱真正用于最需要的地方,具有极其重要的现实意义。书中的案例研究,也并非是抽象的概念,而是贴近实际的审计场景,例如,针对某项重大基础设施建设的审计,作者详细分析了如何从项目立项、招投标、施工管理到运营维护的全过程进行评价,以及如何运用大数据等新技术来提升审计的穿透力和有效性。这种对审计边界的不断拓展和对审计价值的深度挖掘,让我对政府审计这个领域产生了前所未有的浓厚兴趣。

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《政府审计理论与实务》这本书,最让我受益匪浅的是其对于“审计人员的职业道德和专业能力”的深刻阐释。作者在书中反复强调,审计的生命线在于独立、客观、公正和诚信。他详细分析了审计人员在职业生涯中可能面临的各种道德困境,以及如何通过建立健全的职业道德规范和行为准则,来维护审计的公信力。同时,书中对审计人员专业能力的要求也进行了细致的论述,包括相关的法律法规知识、会计知识、审计知识,以及不断学习新知识、新技能的能力。我尤其欣赏书中关于“持续职业发展”的理念。作者认为,审计领域日新月异,审计人员必须保持学习的热情,不断更新知识体系,才能适应新形势、新挑战。这本书让我深刻认识到,优秀的政府审计工作,不仅需要扎实的理论功底和娴熟的实务技能,更需要高尚的职业操守和持续的学习精神。

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在阅读《政府审计理论与实务》的过程中,我对“审计项目管理”的理解得到了极大的深化。我之前可能更多地将审计视为一种“单兵作战”的行动,但这本书让我看到了审计工作背后严谨的项目管理体系。作者在书中详细阐述了审计项目的立项、计划、执行、复核和报告等各个阶段的管理要点,以及如何有效地分配资源、协调人员、控制进度和质量。我尤其欣赏书中关于“审计风险管理”在项目管理中的应用。作者强调,在审计项目的整个生命周期中,都应该持续关注和管理审计风险,例如,计划风险、执行风险、信息风险等,并提出了相应的应对策略。这让我认识到,一个成功的审计项目,不仅仅依赖于审计人员的专业能力,更依赖于有效的项目管理和风险控制。这本书为我提供了一个清晰的审计项目管理框架,让我能够更系统地思考和规划审计工作。

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这本书为我打开了一个关于“公共部门绩效审计”的新视角。我之前可能更多地将审计局限于财务合规性层面,但《政府审计理论与实务》让我看到了绩效审计的广阔天地。作者在书中对绩效审计的理论基础、目标、方法和程序进行了深入的阐述。他强调,绩效审计不仅关注资金的合法合规使用,更关注政府项目的经济性、效率性和效果性,即“花钱的效益”。书中通过大量的案例,展示了绩效审计如何帮助政府部门发现管理上的薄弱环节,优化资源配置,提升公共服务的质量和水平。我尤其被书中关于“审计结果的应用”的探讨所吸引。作者认为,绩效审计的最终目的是推动改进和提升,因此,审计报告的结论和建议,应该能够切实地指导被审计单位进行改革和完善。这让我认识到,绩效审计不仅仅是一种监督,更是一种“赋能”,是帮助政府部门实现更好治理的重要手段。

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