具体描述
《行政行为新理念》主要内容：当前行政行为理论呈现下述基本特点：第一，受民事法律行为理论影响甚重。第二，建立在秩序行政的基础之上，没有合理关照服务行政模式所带来的应有影响。第三，一味追求合法性，忽视了行政经济、效率等原则对行政的影响和制约。第四，只注重孤立地、静态地研究行政行为。基于上述，《行政行为新理念》尝试性地对行政行为理论的一些前沿问题进行了初步探讨，以期引起同行共鸣和关注，并为重构行政法行为理论体系做必要的理论铺垫工作。
好的，这是一本关于古代丝绸之路沿线城市治理与文化交流的学术专著的简介。 《古道风华：丝绸之路沿线聚落的兴衰与治理模式研究（公元前2世纪—公元14世纪）》 导言：文明的动脉与聚落的生命力 本书深入剖析了自汉代张骞凿空西域至元代丝绸之路鼎盛时期（约公元前2世纪至公元14世纪）间，这条横跨欧亚大陆的文明动脉沿线所形成的各类聚落——从初期的军事屯垦区、宗教传播中心，到繁荣的国际贸易都会，再到最终的衰落与转型。我们聚焦于这些地理位置特殊、文化基因多元的城市和绿洲聚落，探讨其独特的生存逻辑、社会结构、经济基础，以及在不同历史阶段所采纳或演变出的地方性治理模式。 与以往侧重于单一帝国或贸易路线宏观叙事的传统不同，《古道风华》采取“自下而上”的研究视角，将丝绸之路视为一个动态的、由无数地方性实践构筑的复杂系统。我们力图揭示在中央权力辐射有限、环境压力巨大、族群关系复杂的边疆地带，地方精英如何通过水资源分配、市场规范、宗教调解乃至军事防御的实践，构建出具有强大韧性的社会秩序。 第一部分：环境塑造与早期聚落的奠基 本部分首先对丝绸之路沿线地理环境的极端复杂性进行了系统梳理，尤其关注绿洲、高原山谷、河西走廊等不同微环境对聚落形态的决定性影响。 第一章：水权的博弈与绿洲的诞生。 详细考察了塔里木盆地周边绿洲城市（如楼兰、高昌、龟兹）早期农业聚落的形成机制。研究重点在于地下水资源的利用技术（如坎儿井系统）及其衍生的社会权力结构。水权的分配并非完全由国家法令决定，而是深受地方宗教习俗和宗族契约的制约。我们通过考古文献和地方志残篇的交叉印证，重构了早期水利工程的维护与纠纷解决机制。 第二章：军事前哨到商业节点：汉唐郡县制的适应性。 分析了汉唐帝国为保障商路安全而设立的都护府和郡县机构，如何在遥远的西域地带实现其治理目标。重点研究了军事驻地（如玉门关、四镇）在和平时期如何逐步向集市和手工业中心演变。这种“军事-行政-经济”三位一体的复合功能，是早期丝路聚落保持活力的关键。 第三章：游牧与农耕的交界面：缓冲区地带的治理张力。 探讨了在匈奴、鲜卑、突厥等游牧民族活动频繁的区域，农耕聚落如何通过建立防御工事、缴纳贡赋、以及通过“和亲”与联姻构建的非正式政治网络来确保自身安全。此处的治理艺术，更多体现在灵活的“身份政治”与风险对冲策略上。 第二部分：宗教转型与社会结构的重塑 随着佛教、景教、摩尼教等外来宗教的传入，丝绸之路沿线的社会结构经历了深刻的本土化改造。 第四章：寺院经济与地方庇护网络。 佛教寺院不仅是信仰中心，更是丝路沿线主要的经济实体。我们考察了粟特、于阗等地寺院在土地兼并、信贷发放、以及接待过往商队中的角色。寺院的住持往往超越宗教领袖的身份，成为地方社会秩序的实际维护者和仲裁者。本书利用西域出土的文书（如伯孜克里克石窟文书），细致描绘了寺院与世俗权力之间的复杂互动。 第五章：粟特商团的自治性管理。 深入分析了在唐代达到鼎盛的粟特商人网络。这些商团在异域设立的商业据点（“蕃坊”），形成了高度自治的准官方管理机构。他们的市场法规、债务追讨机制（如契约的宗教约束力）、以及内部的冲突解决流程，实际上构成了超越地域限制的“商人法”。 第六章：文化转译与法律的在地化。 考察了中原（唐朝）法律体系在西域的适用困境与改造。当法律遇到不同民族的习俗（如吐蕃、吐谷浑的影响），地方行政官僚必须采取“和稀泥”的实用主义策略，侧重于维护社会稳定而非严格的法律条文一致性。 第三部分：贸易的成熟与治理的复杂化 中晚唐至宋元时期，丝绸之路的贸易结构更加多元化，地方治理也面临新的挑战，特别是城市管理与财富分配的矛盾。 第七章：都会的勃兴与城市行政的精细化。 以长安、洛阳（作为转运枢纽）及西州、凉州等战略重镇为例，探讨了城市管理（如户籍、税收、治安）如何随着人口密度增加而日益精细化。例如，唐代对坊市制度的严格划分，在西域边地是如何被贸易的实际需求所侵蚀和变通的。 第八章：物产的流通与地方利益的固化。 研究了丝路贸易中特定产品的垄断与地方精英的参与。例如，西域特产（马匹、矿物、香料）的控制权往往与地方军事力量和官僚体系紧密挂钩，这使得地方治理的腐败与庇护主义问题更为突出。 第九章：边疆的衰落与权力真空的填补。 考察了安史之乱后，中原王朝对西域控制力的削弱，以及地方藩镇、吐蕃、回鹘等新兴势力如何填补权力真空。在此阶段，聚落的“治理”更多体现为对外部势力的依附与巧妙周旋，其生命力开始转向内部的宗教和经济生活。 结语：地方实践的永恒价值 《古道风华》认为，丝绸之路沿线聚落的成功，并非完全依赖于中央王朝的强力干预，而更多地归功于地方居民在极端环境下，为求生存和繁荣所创造出的适应性管理和治理实践。这些实践——无论是水权的契约化、还是宗教社群的互助网络——为后世理解边疆治理、跨文化交流中的权力运作，提供了宝贵的历史参照系。本书旨在提供一个细致入微的、关于古代“地方政治”的博物馆式观察。 本书特色： 1. 材料的跨学科性： 结合了汉唐简牍、敦煌文书、波斯史料、以及考古学数据进行多源头验证。 2. 模式的区域差异化： 避免“一刀切”的治理模型，区分了河西走廊、河西走廊以西绿洲带、以及高原山区的治理特点。 3. 聚焦“实践”而非“制度”： 强调地方精英如何“做”治理，而非纸面上的“应有”制度。
作者简介
目录信息
第一专题 行政行为构成要素
一、当前理论之检讨
二、行政行为结果要素剖析
第二专题 行政行为外延之拓展
一、准行政行为之演进
二、事实行为之演进
第三专题 行政行为内涵及其规制之个案分析
一、规定行政措施内涵之辨析
二、规定行政措施的法律规制
第四专题 行政行为的形式
一、行政行为形式的功能
二、行政行为形式的基本走势
三、几种重要的行政行为形式
四、形式瑕疵的法律定性
五、形式瑕疵的补正
第五专题 行政行为效力重构
一、公定力质疑
二、先定力质疑
三、确认跨程序拘束力
四、确认公信力
第六专题 行政行为法治化
一、行政行为根据规范的演进
二、行政行为中的私法适用
三、行政合同法律规制路径选择
四、行政程序法治化路径
第七专题 行政行为效力的新型矫正制度
一、行政行为撤回制度
二、行政行为补正制度
三、行政行为转换制度
四、行政行为追认制度
第八专题 行政相对人行为
一、行政相对人行为法治化问题
二、行政相对人行为效力
三、行政行为与行政相对人行为之间的关系
第九专题 重构行政法行为体系
一、当前行政法行为理论之不足
二、行政法行为体系及其内在机理
三、当前理论与制度的相应调整
· · · · · · (收起)
一、当前理论之检讨
二、行政行为结果要素剖析
第二专题 行政行为外延之拓展
一、准行政行为之演进
二、事实行为之演进
第三专题 行政行为内涵及其规制之个案分析
一、规定行政措施内涵之辨析
二、规定行政措施的法律规制
第四专题 行政行为的形式
一、行政行为形式的功能
二、行政行为形式的基本走势
三、几种重要的行政行为形式
四、形式瑕疵的法律定性
五、形式瑕疵的补正
第五专题 行政行为效力重构
一、公定力质疑
二、先定力质疑
三、确认跨程序拘束力
四、确认公信力
第六专题 行政行为法治化
一、行政行为根据规范的演进
二、行政行为中的私法适用
三、行政合同法律规制路径选择
四、行政程序法治化路径
第七专题 行政行为效力的新型矫正制度
一、行政行为撤回制度
二、行政行为补正制度
三、行政行为转换制度
四、行政行为追认制度
第八专题 行政相对人行为
一、行政相对人行为法治化问题
二、行政相对人行为效力
三、行政行为与行政相对人行为之间的关系
第九专题 重构行政法行为体系
一、当前行政法行为理论之不足
二、行政法行为体系及其内在机理
三、当前理论与制度的相应调整
· · · · · · (收起)
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