大型群众性活动安全管理条例释义及使用指南

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出版者:
作者:公安部治安管理局国务院法制办 编
出品人:
页数:229
译者:
出版时间:1970-1
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787811391046
丛书系列:
图书标签:
  • 安全管理
  • 大型活动
  • 群众性活动
  • 条例
  • 指南
  • 应急预案
  • 风险防控
  • 公共安全
  • 活动策划
  • 法律法规
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具体描述

《大型群众性活动安全管理条例释义及使用指南》主要内容:为确保群众性文化体育活动的安全,公安部于1999年颁布了《群众性文化体育活动治安管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对规范群众性文化体育活动治安管理工作,维护治安秩序,确保公共安全发挥了重要的作用。但是,随着改革开放的不断深人,大型群众性活动的种类、数量和形式有了较大的变化,安全管理工作遇到了许多新情况、新问题,《办法》已不能适应实际工作的需要:一是规格不高。由于《办法》是部门规章,原则上只能规范和调整公安机关本身的工作,而对目前大型群众性活动中存在的承办者未经审批而擅自举办活动、不认真履行安全责任等突出问题,《办法》的制约力不够。二是调整范围过窄。《办法》只包括了文化、体育等方面的活动,而对于目前各地大量举办的展览、展销、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动并没有涵盖在内,这也使得这些活动的安全管理工作处于无法可依的状况。三是随着《行政许可法》的颁布实施,迫切需要加快大型群众性活动安全管理工作的立法进程,对大型群众性活动安全许可的条件、程序等予以确定。

城市规划与社区发展:可持续性的理论与实践 本书概要 本书深入探讨了现代城市规划与社区发展的核心议题,旨在为规划师、政策制定者、社区工作者以及关注城市宜居性的研究人员提供一套系统、前沿的理论框架与实用的操作指南。全书结构严谨,内容涵盖了从宏观的城市功能布局到微观的社区参与机制,重点聚焦于如何在快速城市化进程中实现可持续、包容和韧性的发展目标。 第一部分:城市规划的理论基础与历史演变 本部分追溯了城市规划思想的源流,从早期工业革命时期的“田园城市”运动,到20世纪中叶的现代主义规划思潮,再到当代以人为本、注重生态平衡的后现代规划理念。 第一章:规划思想的范式转移 详细分析了城市规划哲学上的重大转变。重点阐述了功能分区理论(Zoning)的兴起及其在保障城市秩序中的作用,并批判性地探讨了过度依赖功能分区所带来的城市活力衰退、通勤困难等问题。随后,引入了“紧凑城市”(Compact City)和“新城市主义”(New Urbanism)等反思性理论,强调混合土地使用、步行友好环境和高密度低层开发的重要性。 第二章:城市形态学分析 本章引入了对城市空间结构进行科学分析的方法论。探讨了李嘉图的土地利用模型、霍华德的卫星城理论在不同城市背景下的适用性。通过对历史城区肌理、现代新区布局的案例研究,解析了不同规划决策如何塑造了城市的可达性、景观质量和地方感。特别是对“街道网络密度”与“交通效率”之间关系的量化分析,为制定合理的交通基础设施规划提供了实证基础。 第二部分:可持续发展的核心议题 本部分聚焦于当前城市规划面临的最紧迫挑战:环境压力、资源约束和社会公平。 第三章:绿色基础设施与生态韧性 深入研究了如何将自然系统融入城市规划蓝图。详细介绍了“海绵城市”的技术路径,包括透水铺装、下凹式绿地和人工湿地的设计标准与绩效评估。同时,阐述了城市蓝绿网络(Blue-Green Network)的战略意义,论述了河流廊道、城市公园和屋顶绿化在调节微气候、管理雨洪和提升生物多样性方面的综合效益。本章提供了关于生态廊道设计、生物多样性监测指标的实用指南。 第四章:低碳转型与能源效率 本章探讨了城市层面的碳中和路径。从能源系统的去中心化趋势出发,分析了区域供冷供热(District Energy System)的经济性与环境效益。重点讨论了建筑能耗管理,包括零能耗建筑(Net-Zero Building)的设计标准、既有建筑的能效提升策略(Retrofitting)。此外,对城市可再生能源(如太阳能、地热能)的潜力评估和空间布局优化进行了详细建模分析。 第五章:交通系统重构与出行模式转变 本章批判性地审视了以汽车为中心的规划模式,提出了以“TOD”(以公共交通为导向的开发)为核心的综合交通战略。详细分析了轨道交通、快速公交系统(BRT)与周边土地开发的协同机制。本章着重于提升非机动化出行的安全性和吸引力,包括自行车高速路网络的设计规范、人行道连续性评估工具以及共享出行服务的空间整合策略。 第三部分:社区参与和地方治理的创新 本部分关注规划实施的社会维度,强调以人为核心的包容性发展。 第六章:协商式规划与利益相关者管理 讨论了从传统的“告知式”规划向现代“协商式”规划转变的必要性与操作技巧。系统梳理了公众参与的不同层次和工具,如工作坊(Charrette)、数字孪生模拟以及公民陪审团制度。本章提供了处理社区冲突、平衡不同利益集团诉求的冲突解决模型和沟通策略。 第七章:公平规划与城市更新的社会影响 聚焦于城市更新过程中如何避免或减轻士绅化(Gentrification)的负面影响。提出了“包容性再开发”的政策工具箱,包括社区土地信托(Community Land Trust)、可负担住房配建比例的动态调整机制。本章还探讨了如何利用空间分析技术识别城市中的“服务盲区”,确保所有社区都能公平地享有公共资源和服务。 第八章:智慧城市中的规划角色 本章审视了信息技术对传统规划实践的颠覆与赋能。讨论了大数据、物联网(IoT)在实时监测城市运行状态、优化资源配置中的应用。重点分析了数据伦理问题、数字鸿沟在规划中的体现,并提出了确保技术应用服务于公共利益的治理框架,强调“以人为本的智慧城市”概念,而非单纯的技术堆砌。 结语:面向未来的规划远景 本书最后总结了规划师在应对气候变化、社会不平等和技术变革三重挑战中的前瞻性角色,倡导一种灵活、适应性强、以韧性为核心的规划哲学。本书不仅是理论的汇编,更是对下一代城市建设者能力的培养指南。

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读后感

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用户评价

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当我翻阅到关于风险评估和应急预案制定那一章节时,我感到一种强烈的共鸣和启发。该部分内容详略得当,既有理论框架的构建,更有具体工具和模板的提供。很多时候,我们在组织大型活动时,往往被各种繁琐的文书工作所困扰,而这本书似乎早就预料到了这些痛点,提供了许多可以直接套用和修改的范例。比如,关于人流疏导方案的设计,它不仅列出了常规的路径规划,还细致地分析了不同天气条件和活动高潮期可能出现的拥堵节点,并给出了相应的分级预警机制。这种前瞻性的设计,体现了编者对实际操作中潜在风险点的敏锐洞察力。说实话,以往我们参考的资料大多是滞后的,只能解决已经发生的问题,但这本书却能有效帮助我们将风险扼杀在萌芽状态,真正做到了“防患于未然”,这对于提升活动的安全系数有着质的飞跃。

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这本书的结构安排体现了编者深厚的专业素养和对实际工作需求的深刻理解。它不仅仅是条文的堆砌,更像是一本精心设计的“操作手册”。从宏观的政策背景介绍,到具体章节的逐条解析,逻辑脉络清晰得让人赞叹。尤其是在解释一些复杂概念时,编者总能巧妙地引入贴近现实的案例进行佐证,使得原本抽象的法规变得生动具体起来。我注意到,在很多条文的释义部分,不仅解释了“是什么”,更深入地探讨了“为什么”以及“如何做”,这种深度解读极大地提升了书籍的参考价值。对于我们日常工作中需要处理的突发事件预案制定和流程规范梳理来说,这本书提供的详尽指导无疑是宝贵的智力支持。它不像那种冷冰冰的法律文本,反而更像是一位经验丰富的导师,在旁循循善诱,让人茅塞顿开,极大地增强了我们团队的风险管控能力和应急反应的专业水准。

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这本书在语言风格上做到了出奇的通俗易懂,这在法律法规类的书籍中是相当难得的成就。尽管涉及的领域专业性极强,但编者似乎深知读者群体的多样性,极力避免使用那些故作高深的术语。即便是初次接触安全管理领域的人士,也能顺畅地阅读和理解其核心要义。我尤其欣赏它在阐述责任划分和法律后果时的那种不偏不倚的客观态度,既没有夸大风险,也没有轻描淡写,而是用一种非常平和、理性的笔触,将法律的严肃性与管理的艺术性结合起来。这种恰到好处的语感,让原本可能枯燥的法律条文读起来竟然有了一种引人入胜的感觉,让人愿意主动沉浸其中,主动去学习和吸收知识,而不是被动地应付任务。

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从整体的实用价值来看,这本书的价值远超其定价。它不仅仅是一本工具书,更像是一套系统性的知识体系构建指南。我发现自己不仅仅是在查找特定问题的答案,更是在通过阅读不同章节,不断完善自己对整个安全管理生态链的认知。例如,在对比了不同地区和不同类型活动的安全管理标准后,我开始思考如何将这些最佳实践内化为我们单位的“企业标准”,使其更具灵活性和适应性。这种从被动查询到主动构建知识框架的转变,正说明了书籍在激发读者思考方面的强大作用。它提供了一个坚实的知识基石,让从业者可以在此基础上,根据各自活动的独特性,灵活地搭建出最适合自己的安全防护体系,这才是真正有生命力的参考资料应有的品质。

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这本书的装帧设计真是让人眼前一亮,封面采用了沉稳的深蓝色调,配以简洁有力的白色字体,一眼望去就给人一种专业、权威的感觉。纸张的质感也相当不错,拿在手里沉甸甸的,翻阅起来手感舒适,即便是长时间阅读也不会觉得累。更值得称赞的是,排版布局十分合理,字体大小适中,段落间距把握得恰到好处,使得整体阅读体验非常流畅。我特别喜欢它在关键信息处的标注方式,比如重要的法律条文会用粗体或者不同的颜色区分出来,这对于快速定位和理解核心内容非常有帮助。对于我们这些经常需要查阅相关政策法规的从业者来说,这种细节上的用心简直是福音,让人在浩瀚的文字中也能迅速抓住重点。初次接触这套资料时,我还担心内容会过于晦涩难懂,但打开后才发现,作者在保持严谨性的同时,也注重了实用性和可操作性,这种平衡拿捏得非常到位。

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