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出版者:Qingdao hai yang da xue chu ban she

作者:

出品人:

頁數:0

译者:

出版時間:1991

價格:0

裝幀:Unknown Binding

isbn號碼:9787810260701

叢書系列:

圖書標籤:

• 行政訴訟
• 行政執法
• 行政法
• 法律指南
• 訴訟技巧
• 行政復議
• 政府行為
• 法治建設
• 公共管理
• 法律實務

《現代國傢治理的理論與實踐：基於法治視角的探析》 導言：全球化背景下國傢治理的挑戰與重塑 進入二十一世紀，全球化、信息技術革命以及社會結構的深刻變遷，對傳統國傢治理模式提齣瞭前所未有的挑戰。如何在一個日益復雜、流動性增強的社會中，有效行使政府權力，維護社會秩序，保障公民權利，並推動可持續發展，成為各國政府必須麵對的核心議題。本書《現代國傢治理的理論與實踐：基於法治視角的探析》並非聚焦於某一具體法律領域，而是著眼於宏觀的、係統性的治理體係的構建與優化，特彆強調以“法治”為核心價值和基本框架來審視和重塑國傢權力運行的機製。 本書的撰寫，旨在提供一個多維度、跨學科的分析框架，用以理解國傢治理的復雜性、動態性及其未來走嚮。我們認為，一個現代、有效的國傢治理體係，必須建立在清晰的權力邊界、透明的運作流程、以及對憲法和基本法律的堅定承諾之上。 第一部分：國傢治理理論的演進與當代維度 本部分將係統梳理國傢治理理論的學術脈絡，從古典政治哲學中關於主權與權威的討論，過渡到現代行政管理學、公共政策學中的“善治”（Good Governance）理念。 第一章：從“管理”到“治理”：範式的轉換 治理（Governance）概念的興起，標誌著國傢角色從傳統的“管理者”（Manager）嚮“促進者”和“協調者”（Facilitator and Coordinator）的轉變。我們詳細探討瞭這一轉變背後的社會經濟動因，包括市場化改革的深化、公民社會力量的崛起以及全球治理網絡的形成。本章著重分析瞭“治理赤字”的産生，即傳統科層製官僚體係在應對跨界、復雜性問題時錶現齣的效能不足。同時，本書批判性地考察瞭將私人部門引入公共服務領域的“新公共管理”（NPM）模式的局限性，並提齣應迴歸以公共利益為核心的價值導嚮。 第二章：法治作為治理的基石：理論基礎與內在邏輯 法治不僅是限製國傢權力的工具，更是構建有效治理秩序的根本前提。本章深入探討瞭法治的核心要素，包括：法律麵前人人平等、權力的法製化、法律的可預期性與公開性。我們將洛剋的“法治論”、哈耶剋的“法律的統治”與當代人權保障的理論相結閤，構建瞭一個多層次的法治體係模型。特彆關注在緊急狀態或社會轉型期，如何平衡效率與閤法性，確保即使在非常規情境下，國傢行為依然植根於法律的框架之內。 第三章：多層級治理網絡的建構 現代國傢治理不再是自上而下的單一結構，而是由中央政府、地方行政機構、非政府組織（NGOs）、企業部門乃至國際組織共同參與的復雜網絡。本章研究瞭跨層級協作的機製設計，例如：中央與地方事權劃分的動態調整、公私夥伴關係（PPP）的法律監管框架，以及如何確保在網絡化治理中，公共責任和最終問責機製不被稀釋。我們以區域一體化項目為例，分析瞭網絡治理中的利益協調與衝突解決之道。 第二部分：行政權力運行的規範與製約 國傢治理的實踐，核心體現於行政機關對社會進行規製、提供公共服務和執行法律的日常活動。本部分聚焦於如何將法治原則具體化到行政行為的各個環節。 第四章：行政決策的閤法性與民主參與 行政決策的質量直接決定瞭治理的成效。本章詳細分析瞭行政決策閤法性的來源，包括程序正義（Procedural Justice）和實質正義（Substantive Justice）。我們探討瞭現代行政程序法中對公眾參與的要求，如聽證、意見徵詢和信息公開。通過對一係列案例的分析，本書闡明瞭“理性決策”如何與“民主參與”有機結閤，避免決策的武斷性和精英化傾嚮。決策的透明度被視為重建公民對政府信任的關鍵要素。 第五章：規製行政的有效性與彈性 在現代社會，規製（Regulation）是政府乾預經濟與社會的主要手段。本章批判性地考察瞭“過度規製”和“規製失靈”的問題。我們介紹瞭基於風險的規製方法（Risk-Based Regulation）和軟法工具（Soft Law Instruments，如行業標準、最佳實踐指南）的應用。核心論點是：規製設計必須具備一定的彈性，能夠適應技術發展和社會需求的快速變化，同時必須受到嚴格的法律審查，以確保其目的正當性、手段必要性和比例性原則的遵守。 第六章：行政監督與問責機製的強化 有效的治理必須建立在強大的監督和問責體係之上。本章係統梳理瞭對行政權力的外部監督（如立法機關的質詢、獨立的監察機構、以及司法審查）和內部監督（如內部審計、閤規管理）。我們特彆關注瞭數字時代背景下的新型問責——數據問責（Data Accountability）和算法治理（Algorithm Governance）所帶來的法律挑戰，探討如何利用技術手段提高監督的實時性和穿透力，同時保障公民的數據權利不受侵犯。 第三部分：治理中的法治保障：爭議、救濟與未來展望 本部分將關注當治理活動與公民權利發生衝突時，如何通過法律手段進行解決，並展望未來治理體係的優化方嚮。 第七章：行政爭議的解決機製：從對抗到閤作 行政行為的爭議解決是法治國傢的生命綫。本章全麵分析瞭行政訴訟製度在保障公民權利中的作用，強調其作為最終救濟手段的不可替代性。同時，本書主張發展多元化的爭議解決機製（ADR），包括調解、行政復議的優化和快速通道的設立。目標是構建一個既能有效維護法律權威，又能快速、低成本解決行政衝突的綜閤性體係。我們強調瞭“程序上的權利保障”與“實質上的救濟效果”的統一。 第八章：危機治理：法治的韌性與應變 麵對全球性流行病、自然災害或重大的社會危機，國傢治理能力麵臨極限壓力。本章探討瞭在緊急狀態下，國傢權力擴張的邊界和自我約束機製。我們分析瞭臨時性行政措施的閤憲性基礎，以及“緊急狀態法”的退齣機製（Sunset Clause）。核心議題是：如何在追求效率和安全的緊迫需求下，防止權力濫用，確保對基本人權和法治原則的暫時性偏離能夠在危機結束後得到迅速的、閤法的恢復。 第九章：麵嚮未來的治理：數字化、韌性與可持續性 未來治理的關鍵在於整閤技術進步、應對氣候變化等長期挑戰，並構建具有韌性的社會結構。本章探討瞭“數字政府”建設中的法律倫理問題，如人工智能在公共決策中的應用邊界、數據主權與跨境數據流動的法律規製。同時，本書呼籲將可持續發展目標深度嵌入國傢治理的長期規劃和日常行政實踐中，使法治不僅服務於當前的穩定，更要服務於代際公平和長遠福祉。 結論：重申法治的價值與實踐路徑 本書總結認為，現代國傢治理的成功不在於權力的集中或擴張，而在於權力的有效組織、閤法運行與有效製約。法治是實現這一目標的唯一可靠路徑。未來的研究和實踐，應緻力於彌閤理論與實踐之間的鴻溝，構建一個更加公開、負責、響應迅速且堅守價值底綫的治理新範式。本書旨在為政策製定者、法律專業人士以及關注國傢發展的學者提供一套係統性的思維工具和分析框架。

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我更傾嚮於把這本書看作是一麵“鏡子”，映照齣我們現有行政法實踐中的各種張力與矛盾。我的興趣點在於比較法，我一直在研究不同法係中司法審查的強度差異。這本書的價值在於，它沒有迴避我國行政訴訟實踐中存在的復雜性，比如地方保護主義對公正審判的影響，以及行政機關在改革進程中對法律適用理解的搖擺。作者在分析具體案例時，那種剋製而審慎的筆觸，反而透露齣對現狀的深刻洞察。它不是一味地贊美或批判，而是基於對法律事實的尊重，去探討如何在既有製度框架內，最大化地實現法治的價值。閱讀過程中，我不斷在思考，書中所倡導的理想狀態，與現實中的執行情況之間，還存在多遠的距離？這種思辨的激發，是任何一本純粹的“實務手冊”都無法給予的深度體驗。

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這本厚重的法律書籍，光是書名就透著一股子莊嚴和深度，拿到手裏沉甸甸的，翻開扉頁，密密麻麻的小字讓人瞬間感受到瞭一種撲麵而來的專業氣息。我本職上和行政訴訟、行政處罰這類實操領域關聯不大，主要關注的是知識産權和公司治理，所以說實話，一開始抱著“拓展知識麵”的目的翻開它，心裏是有點打鼓的。然而，越往後看，越發覺得它絕不僅僅是一本麵嚮律師或法官的工具書。它的敘事邏輯非常清晰，從宏觀的行政法基本原則，到微觀的具體案例分析，過渡得非常自然流暢，仿佛一位經驗老到的導師，帶著你一步步拆解那些看似高不可攀的法律條文背後的精髓。尤其欣賞它在闡述“信賴保護原則”和“比例原則”時所展現齣的那種細膩與平衡感，不是乾巴巴地引用法條，而是結閤瞭大量的司法實踐來佐證，讓抽象的法律概念變得觸手可及，即便是法律門外漢也能窺見行政權力運行的邊界與規範所在。雖然有些章節的論述確實需要較高的法律背景纔能完全消化，但整體的閱讀體驗是令人振奮的，它提供瞭一個看待國傢權力與公民權利關係的新視角。

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我是一名基層公務員，主要負責政策執行和日常行政管理工作。坦白講，我們日常工作中最頭疼的就是如何精準把握“自由裁量權”的邊界，生怕一個不小心就走到瞭違法的邊緣。因此，我抱著極大的期待翻開瞭這本大部頭，希望能找到一些“避險指南”。這本書在解釋行政處罰的種類和適用條件時，那種對細節的執著簡直令人佩服。它清晰地梳理瞭“處罰與教育相結閤”的原則在具體場景中的運用，以及如何確保行政決定的理由陳述充分、邏輯自洽。雖然很多內容涉及高院的判例分析，對我日常的即時決策幫助可能需要一個消化吸收的過程，但它提供瞭一種長遠的規範意識。讀完之後，我明顯感覺自己對行政行為的“閤法性基礎”有瞭更深刻的理解，不再僅僅滿足於“照章辦事”，而是開始思考“為什麼這麼辦”。這種從“操作層麵”到“理解層麵”的提升，纔是這本書真正無價的地方。

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對於我這種非法律專業背景的讀者，首次接觸如此係統、龐大的行政法論著，其感受復雜。一方麵，內容之詳實、論證之嚴密，令人不得不贊嘆作者的功力深厚；另一方麵，那種鋪天蓋地的術語和引經據典的錶達方式，確實設置瞭不低的閱讀門檻。很多章節，我需要反復對照法條原文，甚至需要藉助網絡搜索來理解某些特定的法律概念。但值得肯定的是，一旦跨過初期的適應期，你會發現作者的體係構建能力極強，他像一位高明的建築師，將原本零散的法律規範整閤進瞭一個宏大而自洽的框架之中。尤其是對行政不作為之訴的探討，非常細緻地分析瞭司法審查的介入時機和力度，這在很多教科書中往往是一筆帶過的內容。這本書更像是一份對中國特色行政法體係的深度體檢報告，指齣問題的同時，也描繪瞭理想的運行圖景。

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說實在的，我買這本書純粹是基於對作者學術聲望的信任，希望能從中汲取一些關於法治精神建構的理論養分。我個人對程序正義和實體正義的相互作用非常感興趣，尤其關注行政決策過程中如何有效避免“一言堂”的傾嚮。這本書的魅力在於它沒有停留在對現有法律條文的簡單梳理，而是深入探討瞭行政訴訟製度背後的哲學基礎——即如何通過司法救濟來重塑和規範公權力。書中對於“可訴性”的界定和分析，尤其讓我耳目一新。它不僅僅羅列瞭哪些行為可以被法院審查，更深入剖析瞭司法介入行政領域的限度，以及這種介入可能帶來的權力結構變動。這種深層次的思辨，使得這本書的價值遠遠超齣瞭操作指南的範疇，更像是一部關於現代國傢治理模式的反思錄。當然，對於追求快速解決具體案件的實務工作者來說，某些理論探討部分可能顯得有些冗長，但正是這些看似“慢”下來的思考，構建起瞭一個堅實的法治地基。

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