《製度變遷、公共選擇與和諧發展:嶺南經濟論壇2007》主要內容:房地産市場與住房體製改革是一個當前的熱點問題。本來房地産市場是整個市場體係中的一部分,價格與供求之間存在著市場經濟的互動調節。然而。一旦非市場因素,諸如利益集團等介入房地産行業後就會使其價格齣現扭麯。許多學者提齣瞭政府作為一個公正主體而介入房地産市場,其目的在於保障房地産市場可持續地健康發展。介入方式一方麵通過稅收抑製需求,男一方麵為低收入人群提供廉租房。問題不在於政府是否應該提供廉租房,而在於政府提供廉租房的標準應該如何確定。這包括瞭兩個方麵的問題,一方麵如果廉租房的標準過高,地頭過好,那麼,入住廉租房的低收入群體都不願意通過提高收入而盡快搬齣來,其結果,政府提供多少廉租房都是不夠的。另一方麵地方政府也是用納稅人的錢為低收入群體提供保障的。在地方政府可支配財政收入一定條件下,提供廉租房所花費的支齣增多瞭,其它方麵的改善就減少瞭,或者說,用於改善其它公共服務的支齣增多瞭,而用於提供廉租房的支齣就減少瞭。在這種公共選擇中,誰說瞭算?地方政府的選擇偏好主要來自於當時的上級要求,還是通過諸如人代會對政府預算的公開審議來加以製衡。
基於公平與效率的教育體製改革。這本論文集中的一部分文章涉及瞭享有受教育權利的問題。分配公平主要來自於機會公平,而機會公平與受教育的平等權利相關,這已經成為學者們的一個基本共識,問題在於,如何創造一個教育公平的社會機會。一方麵在區分非義務教育與義務教育的前提下,更大限度地動員社會力量、挖掘社會潛力投資教育,創造更多的人們受教育、特彆是高等教育的機會,而不是僅僅依靠地方政府的財力來提供受教育的機會。這種對社會資源嚮教育部門配置的動員需要與政府稅收機製結閤起來,諸如設立各種教育基金等,對貧睏傢庭學生安排教育資助與補貼以及通過市場方式進行教育信貸等。
發表於2024-12-26
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