《論程序化法治》把法治的實體性意義界定為法治或法治國傢的理論構造或法治製度設計中用來規定那些具有目的性或目標性的法治理論描述和製度建設的指標或政治期待。

建設社會主義法治國傢是當代中國政治建設的確定目標，是中國共産黨在執政條件下治國方略的時代性轉換。法治國傢的提齣作為科學社會主義理論與實踐的重大突破，為法治建設提齣瞭新的研究課題。而當前法治建設中的一個重大偏失，就是對法治的程序化注意的不夠，造成瞭法治國傢建設進程的遲滯。為此，提齣和開展法治程序化問題的研究已成為當代中國法治建設中的一個重心問題。這也就是《論程序化法治》的研究主題。

《論程序化法治》在介紹馬剋思主義經典作傢隨著社會主義運動和實踐的深入，在不同曆史背景中關於法治的思想認識和探索軌跡的基礎上，論證瞭我國確立社會主義法治國傢的宏偉目標是馬剋思主義理論在我國的發展和實踐。並在概念上將我國要建設的社會主義法治界定為：建立在我國社會主義民主基礎之上的，由中國共産黨領導全國人民進行的確立憲法、法律為最高權威、實施權力分工和權力製約的政治構成形式和國傢政治等各方麵生活有序化實現的過程。

隨後，《論程序化法治》在理論邏輯的意義上將法治問題從一個整體的理性目標，一分為二，分解為實體和程序兩大構成要素。

法治的程序意義是針對法治實現的過程而言的。它是法治問題中那些能否把社會現實和法治目的追求或目標期待之間的空檔聯係起來的理論和製度問題。因而法治的程序意義具有明顯的過程屬性。實體和程序之間的關係不穩定和不對應的可能性，決定瞭我們對法治問題的評估既不可隻看實體的“德性”是否高雅？也不可隻看程序過程的“品質”是否正當？而必須將他們統一起來一並考察和關注、一並設置和建築、一並納入法治理論關注的視野。法治化是人類曆史實踐的必然選擇，法治化的本質是法治的程序化，法治的程序化是法治得以存在和生長的生命形式。

另外，在法律規則體係形成的基礎上，貫徹和運籌法律實施的普通法律製度和最後掌管法律實現的司法組織製度構成也在法治的構建中居於重要的地位。若可以把法治理解為活著的生命體的話，那麼，法律規則的存在是支撐法治的“骨骼”，而普通法律製度和司法製度將構成法治的“經脈”。法律規則有效的分布和立體的存在，法治骨骼和經脈乃至全部有機體齊全健康；那麼法治就是一個虛擬意義的活的生命體。在進一步考察它的存在形式時，我們會注意到它的兩種不同的錶現狀態——靜與動的統一。

藉用生態係統與生態環境的概念，筆者又將法治理解為生態的係統：法律在特定的環境影響中開展活動，實現自己的目標；法律活動又以其過程和結果不斷嚮周圍的環境施加自己的影響力。經過長期的互動影響，每個區域的法律活動和環境之間、法律活動彼此之間，形成瞭一種相對穩定的狀態，具有某種法律屬性之外的功能。那麼，法治的生態環境也可以理解為那些可以對法律活動産生影響力的周邊要素構成的整體。包括：法治文化的本質是程序法治文化；民主有序的政治環境是程序化法治的政治保障；多元發達的市場經濟是程序化法治的土壤和基石。

筆者同時主張：程序化法治的發展是一個由初級嚮高級不斷發展的過程，是由淺到深、由粗到細、由低級到高級的程序活動過程和程序完善過程。

筆者最後指齣瞭我國當前法治建設和發展中存在的一些問題和問題的根源，並提齣瞭一些針對性的建議和思路。