Fiscal Decentralization and Local Public Finance in Japan (Routledge Frontiers of Political Economy)

出版者:Routledge

作者:Nobuki Mochida

页数:240

出版时间:2008-08-14

价格:USD 140.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780415437462

具体描述

The intergovernmental fiscal issue is highly relevant given the worldwide movement toward more decentralized governance in both industrial and developing countries. Over the course of five decades Japan has developed a robust system of decentralized governance. This book investigates fiscal decentralization and local finance in Japan with a view to understanding how the process of decentralization has unfolded there and what the rest of the world can learn.The author sheds light on the drives leading up to a need for decentralization reform over the last decade and evaluates so-called 'Trinity Reform' implemented by the Koizumi administration during 2004-2006. Finally, the book considers the decentralization process in Asian developing countries and discusses what lessons might be drawn from Japanese experiences. This excellent study of an important subject area will be particularly useful for all those studying intergovernmental fiscal relations, public finance and public sector economics. It will also be of interest to specialist international organizations and policy makers who are involved in intergovernmental issues.

用户评价

坦白说，这本书的语言风格是偏向严谨和学术化的，初读可能会让人觉得略显晦涩，但正是这种扎实的学术功底，让它具备了超越一般政策报告的生命力。我尤其欣赏作者在处理“地方债务”问题时的视角转换。他没有将地方债务简单地视为一种负债负担，而是将其置于日本经济“失去的十年”的大背景下进行审视，探讨了债务扩张是如何与地方基建投资的冲动以及中央对特定项目补贴的激励机制相互作用的。书中的图表和统计数据的引用非常详实，每当作者抛出一个观点，后面立刻跟上了强有力的数据支撑，这让论证的说服力大大增强。我甚至花了好几天时间，去追踪书中所引用的几个关键年份的地方财政收支数据，结果发现作者的分析模型是相当稳健和可靠的。这本书的价值在于，它提供了一种宏观的框架，让你能够理解微观的预算决策是如何被更深层次的制度安排所塑造的，而不是仅仅停留在对表面现象的描述上。

这本书的阅读体验，像是在进行一次细致入微的“田野调查”，尽管你只是坐在书桌前。它最让我震撼的是对“行政效率”与“政治问责”之间张力的探讨。作者通过比较不同规模和类型的“市町村”在应对人口老龄化和财政紧缩时的不同表现，揭示了“规模经济”与“地方代表性”之间的权衡困境。例如，他深入分析了“合并特例债”机制在短期内缓解了部分小城镇的财政压力，但长期来看，却可能削弱了地方政府独立解决结构性问题的意愿。这种对长期后果的审慎评估，使得全书的论述充满了历史的厚重感。我甚至能感受到作者在字里行间流露出的那种对日本地方治理未来走向的复杂情感——既有对地方活力的期待，又有对制度僵化的无奈。总而言之，这本书是一份极其详尽、数据严谨且富含洞察力的智力投资，它真正做到了将“财政”这一技术性话题，提升到了对国家治理模式深层反思的高度。

这本书的结构安排相当精妙，它不是那种平铺直叙的理论堆砌，而是采用了一种“问题导向—历史溯源—案例检验—未来展望”的逻辑闭环。我个人最喜欢的是其中关于“财政转移支付”的章节，那简直是理解日本地方财政困境的钥匙。作者没有满足于简单介绍转移支付的种类，而是深入挖掘了这种机制背后的政治博弈和信息不对称问题。举个例子，他对“普通交付税”制度的分析，就让我对日本地方政府的“依赖性”有了全新的认识——那种看似为了公平而设计的制度，如何在无形中固化了地方政府对中央预算的依赖，并抑制了地方政府进行创新性财政管理的动力。阅读过程中，我常常会停下来，对照着自己查阅的一些日本地方政府的年度预算文件，试图去印证书中的论点。这种互动式的阅读体验，让这本书的理论深度得以在现实场景中得到检验和深化。它迫使你跳出西方主流财政理论的框架，去理解一个在特定历史和社会背景下形成的独特财政体系是如何运作的，这对任何想从事公共管理或区域经济研究的人来说，都是一份极具价值的参考指南。

对于我这样的非专业人士来说，这本书最大的挑战和魅力并存之处在于其对“政治经济学”视角的坚持。它清晰地展示了财政决策从来都不是纯粹的技术问题，而是权力角力的结果。在关于“地方税源改革”的讨论中，作者犀利地指出了既得利益集团在推动或阻碍税制变革中所扮演的角色。他描绘了一幅生动的画面：地方议员们如何利用中央下放的财政权限进行选区内的政治投资，而中央政府又如何通过控制“人头税”等关键税种的征管权来维持其在地方事务中的话语权。这种对制度内在矛盾的深刻揭示，让我对日本的政治生态有了更深一层的理解。这本书不是在教授“如何平衡预算”，而是在揭示“为什么预算总是难以平衡”，这种思考层次的提升，正是它区别于其他同类读物的地方。读完之后，你在看任何关于日本公共政策的新闻时，都会不自觉地带入书中建立的分析框架，这才是好书的标志。

这本书，说实话，买回来之后我就被它的厚度和专业性给镇住了。我本来以为自己对日本的地方财政结构多少有点概念，毕竟过去几年里也关注过一些相关的经济报告，但读完前几章，我才意识到自己之前涉猎的不过是冰山一角。作者似乎有一种魔力，能把那些听起来干巴巴的制度设计和法律条文，编织成一个关于权力、资源分配和社区治理的生动叙事。特别是关于地方税收权限的划分那部分，简直是一场教科书级别的解剖手术，把二战后日本中央集权体系是如何一步步松动，权力又是如何微妙地回流到市町村层面的过程，描绘得淋漓尽致。我尤其欣赏作者在分析具体案例时所展现出的那种“不偏不倚”的学术态度，他既没有过度美化地方自主权带来的积极效应，也没有对中央干预可能造成的效率低下进行廉价的批判，而是冷静地呈现数据和事实，让读者自己去构建判断的框架。这本书读起来确实需要一定的耐心和背景知识储备，但一旦进入状态，那种拨开迷雾、洞悉本质的满足感是无与伦比的，感觉自己像是拿到了一个透视日本地方政府运行逻辑的精密图纸。