现代行政法总论(第2版)

现代行政法总论(第2版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:法律出版社
作者:章剑生 著
出品人:
页数:543
译者:
出版时间:2018-9
价格:58元
装帧:平装-胶订
isbn号码:9787519730161
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

本书是章剑生教授集二十多年行政法教学与研究之功,在其历年讲义基础上整理而成。它*大的特点是运用案例来阐述理论,以期开法学教材务实之新风。深人浅出,让法科学子从中感知法律实践脉络,法律职业人深人案件背后的理论根基。第2版把对域外的行政法价值的关注应转向本国行政法的内生机制,不仅适时更新了行政法领域的立法和司法解释等相关内容,并同时增添、更换了大量的判例,使本书更切合实训需要。

科技与社会治理:重塑现代公共领域的理论与实践 本书旨在深入探讨信息技术革命、全球化浪潮以及社会结构深刻变迁背景下,传统行政法所面临的理论困境与实践挑战,并尝试构建一套适应21世纪复杂治理图景的理论框架。 我们将焦点置于“技术赋权”与“治理失灵”的张力之中,审视数字基础设施、人工智能算法、大数据分析等新兴工具如何重塑国家与公民的关系,以及如何对传统的行政组织、行政行为和司法审查机制提出根本性的重构要求。 第一部分:技术驱动下的行政权力重构 本部分集中剖析信息技术对国家行政能力和行政形态产生的颠覆性影响。 第一章:算法治理的兴起与法律规制 数字技术使得政府决策过程日益依赖于算法模型和预测性分析。本章首先梳理“算法治理”的内涵、运行逻辑及其在公共服务、风险评估、资源分配等领域的应用现状。我们超越单纯的技术描述,着重探讨算法决策的“黑箱问题”及其对行政透明度和可问责性的冲击。重点分析如何将程序正义的理念植入算法设计与实施的各个阶段,探讨引入算法影响评估(AIA)机制的必要性与可行性。此外,本章还将对比研究欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)中关于自动化决策的限制条款,以及美国在相关领域的监管尝试,力求为我国的算法规制提供跨国比较的视野。我们关注的焦点是:如何在追求效率和精准性的同时,确保算法决策的公平性、可解释性和可纠正性,避免技术异化为新的权力傲慢。 第二章:数据主权、公共数据与行政效率 随着“数据成为新的生产要素”,政府作为数据的最大持有者,其数据管理能力成为现代国家治理的核心竞争力。本章首先界定“公共数据主权”的法律边界,区分政府拥有、控制和开放的数据范畴。探讨在数据驱动型治理模式下,如何平衡数据利用的经济价值与公民的隐私权、信息安全权。我们将详细分析数据共享与开放的法律机制,包括数据治理框架、数据质量标准制定、以及建立有效的数据安全和跨境流动规则。特别关注因数据孤岛导致的“数字鸿沟”问题,研究通过法律手段促进跨部门、跨层级数据整合的路径,以期提升宏观调控和应急响应的效能,同时警惕数据垄断可能带来的新的行政权力滥用风险。 第三章:去中心化行政模式的法律基础:区块链与分布式自治组织(DAO) 区块链技术及其衍生出的分布式自治组织(DAO)理念,对传统的层级化、中心化的行政结构构成了理论上的挑战。本章分析DAO在公共服务交付、身份认证、电子投票等领域的潜在应用,探讨其去中介化的特性如何影响传统行政主体地位。法律层面上,本章审视DAO的法律人格认定问题,以及在出现争议或违法行为时,责任承担主体的确定难题。我们不陷入技术乌托邦的叙事,而是审慎评估这种“无形治理”模式在法治框架下运行的内在约束和风险,例如其如何应对紧急状态下的权力行使与信息修改的不可逆性等。 第二部分:全球化背景下的行政法边界重塑 本部分转向宏观层面,考察国际化、非国家行为主体崛起对传统行政法管辖权和责任体系的冲击。 第四章:跨国行政合作与“软法”的治理效力 在全球性议题如气候变化、金融监管、公共卫生危机面前,国家主权边界的消融使得跨国行政合作成为常态。本章重点研究国际组织、区域性经济集团(如欧盟、东盟)以及多边机构在制定国际标准、实施跨境监管中的作用。核心议题在于分析这些“软法”规范(如指南、最佳实践、共同声明)进入国内法律体系的法律效力与约束力。深入探讨国内法院在审查涉及国际合作协议的行政行为时,如何处理国际法与国内行政法之间的冲突,以及如何保障受国际规则影响的国内公民的程序权利。 第五章:非国家行为体的行政化:私营部门的规制与责任转移 现代公共服务日益依赖于私营部门的参与,从基础设施建设到信息系统运维,非国家行为体的角色不断“行政化”。本章分析公私伙伴关系(PPP)合同中的权力让渡与责任分配机制,探讨在私营部门行使准行政职权时,如何适用行政法原则,特别是比例原则和信赖保护原则。本章将对比研究“监管沙盒”机制下,金融科技、生物技术等新兴产业的自我规制与外部监管的边界,研究如何通过法律手段,防止监管责任的转移和权力寻租的发生。 第六章:全球数字平台与行政管辖权的延伸与冲突 大型跨国数字平台(如社交媒体、电子商务巨头)已成为事实上的全球性“准政府”。它们制定的用户协议、内容审核标准,对全球数十亿用户产生了直接的、类似行政法规的约束力。本章探讨:一、国家行政机关如何对位于境外的数字平台行使管辖权进行有效规制;二、平台自身的“治理行为”是否应当受到特定行政法原则的约束;三、公民在遭受平台决策侵害时,寻求国内司法救济的路径与困境。 这要求行政法必须超越传统的属地管辖原则,探索基于影响力、用户所在地等多元标准的管辖权重构方案。 第三部分:行政法治的韧性与公民权利的再确认 本部分回到法治的核心,探讨在快速变化的社会中,行政法如何维护其基础价值,保障公民的根本权利。 第七章:行政救济体系的适时性与可及性重构 面对即时化、算法化的行政行为,传统的、耗时漫长的行政复议和诉讼程序显得力不从心。本章聚焦于“即时救济”的需求,研究引入在线争议解决(ODR)机制在行政领域应用的法律障碍与机遇。特别是针对算法决策的错误,探讨“一键撤销”或“即时修正”的法律制度设计可能性。同时,本章深入分析弱势群体(如老年人、低收入群体)在面对数字行政时,其诉权实现的技术障碍,研究如何通过法律强制要求提供“非数字”的替代性救济渠道,确保“数字包容性”的行政法要求。 第八章:对“效率优先”的法哲学反思与行政的伦理约束 技术进步往往被裹挟于对“效率至上”的追求之中,这常常以牺牲慎重性、审慎性为代价。本章从法哲学层面审视现代行政的“目的理性”与“价值理性”的失衡。深入探讨在面对快速迭代的技术时,行政主体如何维护审慎原则(Prudence),避免因追求短期效益而带来不可逆转的社会或环境成本。本章将重点研究行政决策中的“预警责任”以及对“潜在风险”的法律规制,强调行政法在维护社会稳定性和可持续性发展中的基础性伦理角色。 --- 本书面向对象: 法律专业研究生、行政法学研究人员、政府管理部门的政策制定者与执行人员,以及所有关注技术社会治理转型的法学同仁。它不是对既有法律条文的简单注释,而是对未来行政法图景的深刻洞察与理论建构。

作者简介

章剑生,浙江省海宁市人,法学博士。曾先后赴美国、日本、英国、葡萄牙、荷兰、瑞典等国家参加学术会议或者从事学术交流活动。现为浙江大学光华法学院教授,博士生导师。

代表性学术著作有:《行政程序法学原理》《行政诉讼法基本理论》《行政程序法基本理论》《现代行政法基本理论》;代表性学术论文有:《有关行政诉讼受案范围的几个理论问题探讨》(载《中国法学》1998年第2期)、《现代行政程序的成因与功能分析》(载《中国法学》2001年第1期)、《现代行政法基本原则之重构》(载《中国法学》2003年第3期)、《知情权及其保障——以政府信息公开条例为例》(载《中国法学》2008年第4期)、《行政诉讼履行法定职责判决论》(载《中国法学》2011年第1期、《“有错必究”的界限》(载《中国法学》2013年第2期)、《判决重作具体行政行为》(载《法学研究》1996年第6期)、《行政行为说明理由》(载《法学研究》1998年第3期)、《对违反法定程序的司法审查》(载《法学研究》2009年第2期)等。

目录信息

第一章 行政、行政权和行政法
第一节 行政
第二节 行政权
第三节 行政法
第二章 依法行政原理
第一节 依法行政原理的宪法基点
第二节 依法行政原理的基本内容
第三节 依法行政原理支配的基本原则
第三章 行政法法源
第一节 行政法法源的一般理论
第二节 成文法源
第三节 不成文法源
第四节 行政法法源的位阶
第五节 行政法法源的效力范围
第四章 行政法适用
第一节 行政法适用的一般理论
第二节 行政认定
第三节 行政裁量
第五章 行政法主体
第一节 引言
第二节 行政机关
第三节 行政相对人
第四节 国家公务员
第六章 行政行为原理
第一节 引言
第二节 行政行为分类
第七章 行政行为:行政决定
第一节 行政决定的一般理论
第二节 行政决定的合法要件
第三节 行政决定的效力
第四节 行政决定的变更
第五节 行政决定的消灭
第六节 若干类型化的行政决定
第八章 行政行为:非行政决定行为
第一节 引言
第二节 制定行政规范
第三节 行政双方行为
第四节 行政事实行为
第九章 行政程序的原理
第一节 行政程序的一般理论
第二节 正当程序
第三节 程序制度
第十章 行政程序的类型
第一节 普通程序
第二节 特别程序
第十一章 行政违法与行政责任
第一节 引言
第二节 行政违法的认定
第三节 行政违法的效力
第四节 行政责任
第十二章 行政救济的原理
第一节 行政救济的一般理论
第二节 行政救济的目标
第三节 行政救济的体系
第十三章 行政救济的类型
第一节 行政救济:行政诉讼
第二节 行政救济:行政复议
第三节 行政救济:信访与申诉
第十四章 行政诉讼的主体
第一节 法院
第二节 行政诉讼的原告
第三节 行政诉讼的被告
第四节 行政诉讼的第三人
第五节 行政诉讼的参与人
第六节 检察院
第十五章 行政诉讼的客体
第一节 行政诉讼客体的一般理论
第二节 行政决定
第三节 非行政决定行为
第四节 排除范围
第十六章 行政诉讼行为
第一节 诉讼撤回
第二节 诉讼不停止执行
第三节 妨碍诉讼的强制措施
第四节 财产保全与先予执行
第五节 诉讼中止与诉讼终结
第六节 诉的合并与诉的追加
第七节 材料移送与司法建议
第十七章 行政诉讼的证据
第一节 证据的一般理论
第二节 举证责任及其分配
第三节 证据提供与补充
第四节 证据调取与保全
第五节 证据对质与认定
第六节 证明标准
第十八章 行政诉讼的依据
第一节 引言
第二节 法定依据
第三节 非法定依据
第四节 规范性文件的一并审查
第十九章 行政诉讼的裁判
第一节 行政诉讼判决
第二节 行政诉讼裁定
第二十章 行政诉讼的程序
第一节 一审程序
第二节 二审程序
第三节 再审程序
第四节 执行程序
第2版补记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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对于这本书的期待,主要集中在它如何处理行政法与实践的结合。我是一位基层行政执法人员,每天的工作都与行政相对人打交道,深知理论知识如何转化为实际操作的重要性。《现代行政法总论(第2版)》在这一方面,我希望能看到更多关于具体行政行为的审查标准和常见误区的分析。例如,在“行政强制”章节,我希望能够了解到不同强制措施的适用边界,以及如何避免滥用强制权。还有就是关于“行政赔偿”的部分,虽然理论上不难理解,但在具体案件中如何确定赔偿范围和数额,常常会遇到很多复杂的情况。如果书中能提供一些具有指导意义的案例分析,或者针对一些疑难点问题给出深入的解答,那就太有价值了。毕竟,法律条文的理解往往需要结合大量的实践经验,而好的教科书应该能够架起理论与实践之间的桥梁。

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拿到这本《现代行政法总论(第2版)》时,我原本是抱着一种探究的态度,毕竟行政法这块知识点确实是行政管理专业绕不开的一环,而且“总论”二字也预示着它会涵盖比较基础但又至关重要的概念。拿到书后,我首先翻阅了目录,感觉章节安排还是比较逻辑清晰的,从行政法的基本原则、行政主体、行政行为,一路走到行政救济和行政争议解决。我尤其关注了关于“行政许可”和“行政处罚”的部分,因为这两项是日常行政管理中接触最多的,也最容易引发纠纷。书中对这两个概念的界定,以及相关的法律法规引用,都显得比较详实。我个人觉得,对于初学者而言,能够系统地了解行政法的框架,掌握核心概念,这本书应该是一个不错的起点。而且,第2版的更新,也让我期待它能包含一些最新的立法和司法解释,这对于跟上行政法的发展趋势至关重要。当然,我更希望在阅读过程中,它能用一些生动的案例来辅助说明抽象的法律条文,这样更容易理解和消化。

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我一直认为,学习法律,尤其是像行政法这样与国家治理紧密相关的学科,不能仅仅停留在条文的记忆上,更要理解其背后的法理和价值追求。《现代行政法总论(第2版)》在这一点上,我希望它能有更深层次的解读。我特别关注书中关于“依法行政”和“建设服务型政府”的理念是如何通过具体的行政法制度来体现的。我希望它能深入探讨“正当程序”的内涵,以及它在保障公民权利、促进社会公正方面所起到的关键作用。此外,对于“行政组织法”的部分,我希望能看到对不同层级、不同职能的行政机关的权力配置和相互关系的分析,以及如何通过法律来规范和制约这些权力。总而言之,我期待这本书能够帮助我不仅掌握行政法的知识,更能理解其作为现代法治国家重要组成部分的意义和价值。

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不得不说,《现代行政法总论(第2版)》在理论深度上确实下了功夫。我花了相当一部分时间去啃读关于“行政程序法”的章节。我一直觉得,一个公正的行政行为,不仅要内容合法,过程同样重要。这本书对行政程序的各个环节,比如听证、告知、说明理由等,都进行了细致的阐述,并且探讨了不同程序选择对行政行为效力的影响。其中关于“一事不再罚”原则的讨论,以及它在不同行政处罚类型中的适用情况,让我有了一个更清晰的认识。此外,书中对“比例原则”和“信赖保护原则”的深入剖析,也让我深刻体会到,行政权力在行使时并非可以为所欲为,而是受到诸多基本原则的约束。我特别赞赏书中对于这些抽象原则与具体行政行为之间关系的梳理,这有助于我们从宏观到微观地理解行政法的精髓。虽然有时候阅读起来会有些吃力,需要反复揣摩,但收获也是实实在在的。

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老实说,我对《现代行政法总论(第2版)》的期待,更多的是希望它能展现行政法发展的最新动态。我知道行政法在不断发展和完善,新的法律、法规和司法解释层出不穷。我特别关注书中关于“信息公开”和“政府信息公开”的内容,这在我现在的工作中占了很大比重。我希望书中能够详细介绍最新的《政府信息公开条例》等相关规定,并且分析其在实践中遇到的新问题和解决思路。同时,我对“数字行政”和“电子政务”在行政法中的体现也颇感兴趣。随着科技的发展,行政管理正在发生深刻变革,新的行政模式对传统的行政法理论提出了挑战。如果这本书能够对这些前沿问题有所探讨,比如电子签名、电子送达的效力,以及网络环境下行政监管的新模式等,那就显得非常具有前瞻性了。

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要死了 我再也不想学法了… @2019-06-25 16:07:24

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案例很丰富

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融入了详实的本土资源,在教材里难得可贵

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要死了 我再也不想学法了… @2019-06-25 16:07:24

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