《北京市群眾體育政策執行研究》從行為分析和組織分析的視角,通過對執行主體在製定執行計劃方案、籌備和運用政策資源、選取執行方式三個行動環節中的行為特點以及組織效能的分析,探討北京市執行的成果及存在問題並提齣瞭改進對策。研究錶明,北京市群眾體育政策執行目標、任務逐步得以明確,以構建全民健身服務體係為核心,由單一的搞活動嚮"建設"與"活動"並舉轉變。政策執行方式不斷改善,執行主體主動的、創造性地提供服務的意識正在得到加強;同時,藉助北京奧運會的契機,加強健身場地設施和組織網絡建設;組織開展多元化、多層次的健身活動,並使一些活動成為定期性的、製度性的活動,促使市民的體育參與增加,執行效率逐步提高。由於我國群眾體育管理體製處於改革途中,政策執行也處於摸索和不斷完善過程中,本研究提齣瞭政策執行機製不完善等亟待解決的問題,並建議通過建立政策執行的民主參與、溝通協調、監督、激勵及責任追究機製;加大政府經費投入,通過完善居住區健身配套設施,加強群眾身邊健身場地建設,不斷完善全民健身服務體係;並將學生體質健康作為衡量學校教育質量的評價指標,加強督導,使北京市群眾體育政策執行效率進一步得到提高。
社會發展離不開勞動者素質的提高,而國民體質的提高是勞動者全麵素質的物質基礎,增強國民體質反映瞭我國社會發展的客觀要求。近年來,國傢正逐步加大發展群眾體育的力度,頒布瞭一係列政策和措施給予支持和保障。由於政策最終都必須通過政策執行過程纔能實現政策目標,因此,強化群眾體育政策的有效執行,提高政府執行力,將是我國發展群眾體育的必然選擇。
至今為止,人們對體育政策的研究多是注重政策結果的分析,而對其過程研究不夠。《北京市群眾體育政策執行研究》以作為群眾體育基本政策的《全民健身計劃綱要》的實施為核心,運用公共政策分析理論,采用文獻資料法、訪談法、問捲調查法和邏輯分析的方法,探討北京市群眾體。育政策執行過程中各階段特徵及執行偏差,為今後完善政策執行活動提供對策。
首先,《北京市群眾體育政策執行研究》我國群眾體育政策執行的本質和特點進行瞭分析,認為群眾體育政策執行是將政策目標轉化為現實形態的一種動態過程,它包括一係列推動政策得以實施的活動或行為。群眾體育政策執行不僅具有公共政策執行的共性特徵,而且還具有其自身的特殊性,決定瞭群眾體育政策執行過程的復雜性和執行行為的艱巨性。群眾體育政策的有效執行受政策本身、政策資源、執行主體、政策目標群體和政策環境的影響。
發表於2024-12-02
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