《財政信息化研究》內容為:我國從計劃經濟體製嚮市場經濟體製轉軌的過程中,財政管理體製也由原來的經濟建設型財政嚮公共財政體製轉變,從而導緻預算編製、預算執行等財政工作的管理流程、管理方式等均發生瞭很大的變化,實行瞭部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳管理、鄉財縣管、財政支齣績效評價等許多新的財政管理方式。在公共財政體製下,要保證財政資金使用的有效性和財政管理的公開、公正、透明,保證部門預算的閤理性及其執行效果,保證政府采購成本的公允性,實現財政資金使用實施的有效監控等,就需要加強財政信息化建設、建立全麵的財政管理信息係統,掌握全麵的、準確的財政信息。通過財政信息化,進一步優化財政管理,提高財政服務效率。可以說,財政信息化已經不僅僅是信息手段,財政信息化已經是財政管理改革中的重要內容。各地區財政部門在開展財政信患化建設工作中,在計算機網絡通訊係統建設、單項財政業務係統建設等方麵取得瞭明顯的成績,如中央、省、市級財政的財政信息化網絡基本鋪通,中央和省級財政部門、部分市縣財政部門均建立瞭部門預算編製係統和國庫集中支付係統等。但在全國財政係統進行財政信息化建設的過程中也存在許多問題,如財政信息化建設的理論指導欠缺,很多地區財政信息化建設中存在規劃性不強、財政信息孤島嚴重、財政信息化復閤型人纔缺乏、財政應用開發滯後等諸多問題,從理論和實踐層麵都迫切需要對財政信息化進行整體研究和分析。
特定的研究課題需要特定的理論依托,本選題藉鑒和涉及的理論依托有:
1.財政管理、會計管理、項目管理等相關管理理論。
2.ERP、GRP及信息化治理等信息化理論。
3.管理信息係統設計開發理論、數據發掘理論、計算機係統安全理論和電子政務理論等。
特定的研究主體不僅需要相應的理論依據,而且需要有與特定理論相聯係的研究方法。《財政信息化研究》采用的研究方法主要有:
1.相關理論藉鑒與引申法。本選題從信息化的角度對財政管理進行研究,必然要通過作為理論依據的計算機理論、管理理論等相關理論加以藉鑒和引申,把這種研究方法作為研究問題的重要途徑。
2.案例調查研究法:在分析部門預算改革、國庫集中支付改革、工資統發改革、政府采購改革、行政事業會計管理改革、鄉財縣管改革、非稅收入改革等方麵典型案例的基礎上,闡述信息化對這些財政業務管理的影響。
3.跨學科研究法:從信息技術學、財政學、會計學等學科的角度進行綜閤分析,分析信息技術對公共財政改革等的影響。
《財政信息化研究》在分析瞭財政信息化的現狀、英美韓等經濟發達國傢財政信息化的基本情況後,分析瞭財政信息化的理論基礎、方法學基礎、指導思想、指導原則、建設規劃,重點分析瞭財政管理信息係統的發展模型和發展趨勢、在財政管理信息係統發展中需要重點關注的問題、財政信息化對部門預算等財政改革的促進作用、財政信息化建設過程中麵臨的風險和防範措施,在理論研究、管理體製變革等方麵提齣瞭持續推進財政信息化建設的對策。
《財政信息化研究》取得的研究成果有:
1.提齣並發展瞭GRP理念(GRP是指政府資源規劃(即Government Resources Planning),是建立在現代信息技術基礎之上,以優化政府管理和服務、閤理配置政府資源為目標的管理係統)。通過研究GRP理念在財政信息化建設中的應用,為持續推進財政信息化建設,提升財政信息化發展水平奠定瞭理論基礎。
2.建立瞭財政管理信息係統的發展模型,把財政管理信息係統發展過程劃分為初始、增長、成熟和一體化四個發展階段,明確提齣財政管理信息係統的發展趨勢是建設財政一體化係統。
3.建立瞭財政部門影響範圍模型,基於此模型,創造性提齣瞭財政部門“大財政”管理戰略,使財政部門可以從財政部門內部、財政資金使用部門、財政資金結算部門、財政資金監督部門的角度加強財政管理和監督。
4.建立瞭財政管理體係結構模型,基於此模型,分析瞭財政應用集成的重要性。
5.提齣財政信息化的發展是財政管理創新的重要推動力,財政信息化是各項財政管理改革的重要支撐。從信息技術促進財政管理創新的角度,分析瞭財政信息化對部門預算管理改革、國庫集中支付管理改革、非稅收入收繳管理改革、工資統發管理改革、政府采購管理改革、行政事業會計管理改革、行政事業資産管理改革、財政決算管理、鄉財縣管改革、財政支齣績效評價、財政審批服務改革、宏觀經濟分析預測的促進作用。
6.明確提齣財政信息化的發展將對行政事業會計信息係統的發展會帶來重要影響,預測瞭行政事業會計信息係統的發展趨勢。
7.從財政信息化政策、發展規劃、軟硬件係統建設等方麵係統分析瞭財政信息化建設可能麵臨的風險及應對措施。
8.從理論研究、發展規劃、製度建設、管理體製變革、應用開發、實施方法、人纔培訓等多個方麵對持續推進財政信息化的對策進行瞭係統性研究。
9.針對目前行政事業會計信息係統建設中普遍應用的分散投資模式,創新性提齣瞭由財政部門集中投資建設一級政府行政事業會計信息係統的集中建設模式。
通過《財政信息化研究》的分析,可以得齣結論:財政信患化對規範各項財政業務管理、加強財政管理創新、提高財政對外服務水平有重要作用。財政管理信息係統的發展趨勢是建設財政一體化係統。財政信息化建設對行政事業會計信息係統的建設將帶來重要影響。
發表於2024-11-25
財政信息化研究 2024 pdf epub mobi 電子書 下載
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