东北区域发展报告

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出版者:
作者:张平宇 编
出品人:
页数:415
译者:
出版时间:2008-7
价格:80.00元
装帧:
isbn号码:9787030223982
丛书系列:
图书标签:
  • 东北振兴
  • 区域经济
  • 发展战略
  • 经济地理
  • 东北亚
  • 产业升级
  • 城乡发展
  • 政策研究
  • 中国经济
  • 区域发展报告
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具体描述

《东北区域发展报告(2008)》围绕东北老工业基地振兴主题,主要反映20世纪90年代中期以后尤其是2003年国家提出并实施振兴东北等老工业基地战略以来,区域经济发展面临新的国内外环境和条件,宏观评价当前取得的成效和发展状态,重点研究和讨论区域经济振兴过程中出现的新问题和新挑战;并提出对策建议。

东北区域发展报告 序言 在中国宏伟的经济蓝图中,东北地区以其深厚的工业底蕴、丰富的自然资源以及独特的人文风情,始终占据着举足轻重的地位。这片曾被誉为“共和国长子”的土地,在历史的长河中经历了辉煌的时代,也面临着转型与挑战。本报告旨在深入剖析东北地区当前的发展现状,系统梳理其面临的主要问题与制约因素,并在此基础上,提出具有前瞻性和可操作性的发展建议,以期为东北地区的全面振兴提供有益的参考。 第一章 东北地区发展概况 东北地区,涵盖辽宁、吉林、黑龙江三省,幅员辽阔,地理位置优越,与俄罗斯、朝鲜接壤,是中国向北开放的重要门户。该区域拥有得天独厚的自然资源,如丰富的煤炭、石油、森林、黑土地等,为区域经济发展提供了坚实的基础。 在工业发展方面,东北地区曾是中国重要的老工业基地,建立了门类齐全的工业体系,尤其在重工业、汽车制造、航空航天、石油化工等领域具有显著优势。改革开放以来,虽然面临产业结构调整的挑战,但东北地区依然是中国制造业的重要支撑。 在农业领域,东北地区是中国重要的商品粮基地,以其肥沃的黑土地闻名,盛产玉米、大豆、水稻等,为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。 在人口与社会方面,东北地区拥有悠久的历史文化,形成了独特的地域文化和风俗习惯。近年来,东北地区面临人口老龄化、人才流失等挑战,这些社会因素也对区域发展产生深远影响。 第二章 东北地区发展面临的挑战与问题 尽管东北地区拥有诸多优势,但在当前的新发展格局下,区域发展也面临着不容忽视的挑战与问题: 产业结构性矛盾突出: 长期以来,东北地区经济增长过度依赖资源型产业和传统制造业,产业结构相对单一。在面临全球产业升级和能源转型的大背景下,传统优势产业面临产能过剩、技术创新能力不足等问题,亟需转型升级。 创新能力有待提升: 尽管高校和科研院所众多,但科技成果转化率不高,产学研结合不紧密,新兴产业发展缓慢,与东部沿海发达地区在科技创新方面存在差距。 营商环境有待优化: 部分地区存在行政审批效率不高、政策稳定性不足、市场化程度不够等问题,影响了投资吸引力和企业活力。 人才流失问题严峻: 由于就业机会、发展空间、生活成本等因素,大量年轻高素质人才选择离开东北地区,导致区域人才供给短缺,制约了长远发展。 区域发展不平衡: 东北地区内部也存在发展不平衡的问题,部分城市和地区发展较为滞后,城乡差距、区域差距依然存在。 老旧基础设施改造升级压力: 部分地区仍存在老旧基础设施,需要投入大量资金进行改造升级,以适应现代经济发展的需求。 生态环境保护压力: 过去粗放式发展模式对生态环境造成了一定影响,如何在发展经济的同时保护好生态环境,是东北地区面临的重要课题。 第三章 推动东北地区发展的战略与建议 针对上述挑战,本报告提出以下战略与建议,以期推动东北地区实现高质量发展: 深化产业结构调整与升级: 推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型: 加快装备制造业的技术改造和产品升级,发展智能制造,推广绿色生产方式。 大力发展战略性新兴产业: 聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等领域,培育新的经济增长点。 推动现代服务业提质增效: 发展现代金融、科技服务、现代物流、文化旅游等现代服务业,优化产业结构。 促进产业融合发展: 推动一二三产业深度融合,发展数字经济,赋能传统产业。 强化科技创新驱动: 加大研发投入,提升自主创新能力: 鼓励企业加大研发投入,支持高校和科研院所承担国家重大科技项目。 深化产学研用结合: 建立健全产学研合作机制,促进科技成果的转化和应用。 打造区域创新高地: 建设高水平创新平台,吸引和集聚创新人才。 鼓励数字技术应用: 推动大数据、人工智能、物联网等数字技术在各行业的应用,提升效率和竞争力。 优化营商环境,激发市场活力: 深化“放管服”改革: 进一步简化行政审批流程,提高办事效率,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 加大招商引资力度: 创新招商方式,聚焦重点产业和优势领域,吸引优质项目落户。 支持民营经济发展: 营造公平竞争环境,切实保护民营企业合法权益,激发民营经济的内生动力。 深化国资国企改革: 完善现代企业制度,提升国有企业活力和竞争力。 实施人才强省战略,破解人才瓶颈: 引进和留住高素质人才: 制定有吸引力的人才政策,在住房、教育、医疗等方面提供保障,吸引和留住重点领域和关键行业的专业人才。 加强本土人才培养: 加大职业技能培训力度,提升劳动者技能素质。 优化人才发展环境: 鼓励创新创业,为人才提供施展才华的平台和机会。 统筹区域协调发展: 推动城乡融合发展: 加强基础设施建设,发展乡村产业,缩小城乡差距。 加强区域间合作: 促进东北地区内部的优势互补、协同发展,打造区域经济合作新模式。 构建开放型经济新体制: 抓住国家向北开放的战略机遇,拓展对外开放的广度和深度,积极融入“一带一路”建设。 加强生态文明建设: 推动绿色低碳发展: 发展绿色产业,推广清洁能源,提高能源利用效率。 加强生态环境保护: 严格保护黑土地,治理水土流失,加强森林和湿地保护。 发展生态旅游和康养产业: 依托丰富的生态资源,发展特色旅游和康养产业。 结论 东北地区的振兴之路充满机遇与挑战。通过深化改革开放,聚焦创新驱动,优化营商环境,实施人才战略,加强区域协调,并注重生态环境保护,东北地区必将能够重塑昔日辉煌,实现经济社会发展的全面进步,为国家现代化建设做出新的更大贡献。本报告的研究成果,旨在为这一历史性进程提供理论支持和实践指导。

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论述区域协同发展和空间规划的部分,结构极其严谨,逻辑推演如同精密仪器般可靠。作者对于“轴带发展”理论在特定地理条件下的适用性进行了细致的解构与重构,避免了理论照搬的窠臼。尤其值得称道的是,书中对交通基础设施的分析,不只是停留在“修建了多少高铁和高速公路”的层面,而是深入剖析了这些交通网络在重塑城市等级体系和资源流动效率方面的实际效能。他们似乎在用一张电子显微镜观察区域网络,清晰地展示了信息流、物流和资本流在不同节点上的速度差异和瓶颈所在。在评估跨区域合作机制的有效性时,作者的态度是审慎而务实的,他们清楚地指出了行政壁垒在实际操作中扮演的“隐形守门人”角色,那种源自于地方保护主义的微妙掣肘,被揭示得丝毫不留情面。读完这一章,对于理解中国区域发展中“上有政策,下有对策”的复杂现实,有了更清晰的认知框架。这不仅仅是一本区域规划书,更像是一部区域治理的实战手册,充满了对现实政治经济运行的深刻洞察。

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读完关于当代经济结构调整的部分,我不得不承认,作者对宏观趋势的把握与对微观案例的驾驭能力,达到了一个相当高的水平。不同于很多泛泛而谈的区域发展研究,这本书深入到了产业集群的内部逻辑,甚至可以感受到不同企业之间那种微妙的竞争与协作关系。特别是在分析高新技术产业的培育与本土化的艰难时,书中引用了几组对比数据,清晰地揭示了人才引进的“玻璃墙效应”——即高薪诚聘的外部人才与本土科研力量之间存在的巨大隔阂。这种对现实阻力的诚实描写,没有粉饰太平,反而增加了文本的可信度。我尤其欣赏作者在讨论“资源枯竭型城市转型”时所采取的批判性视角。他们没有简单地套用“创新驱动”这样的万能公式,而是深入探究了既有体制机制对新动能的抑制作用,以及旧利益集团在转型过程中的隐性阻力。这种对“系统性障碍”的揭示,无疑比单纯的技术指导更具价值,因为它直指问题的核心,让人读后对区域发展中的“阵痛”有了更深层次的理解和同情,明白这不仅仅是技术问题,更是深层次的社会、政治与文化问题的交织体现。

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最后,对于未来趋势的展望部分,虽然基于前文扎实的分析,但其笔触却显得尤为灵动和富有前瞻性。作者没有沉溺于对既有成就的赞美,反而将更多的笔墨放在了那些潜在的风险点和“黑天鹅”事件的可能路径上。例如,对于气候变化可能带来的农业结构调整压力,以及由此引发的人口迁移和土地利用冲突,书中提出了多套情景模拟,每一种都令人警醒。最让我眼前一亮的是关于“数字基础设施”在重塑传统产业协作中的角色分析。他们预见性地指出,对于一个传统产业基础雄厚的地区而言,能否快速实现“数据要素化”的转型,将是决定其未来十年竞争力的关键变量,而这恰恰是许多传统发展报告常常忽略的维度。总而言之,这本书以其兼具深度、广度和批判性的视角,提供了一份极其厚重的地区发展蓝图,它不仅仅是记录者,更是富有建设性的思想伙伴,让人在合上书本后,仍久久沉思于这片土地未来的无限可能与潜在的挑战。

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这本书的封面设计着实吸引人,那种深沉的蓝与冷峻的灰交织在一起,仿佛预示着书中所探讨的议题的重量感与复杂性。初翻开第一页,映入眼帘的便是对于该地区历史脉络的梳理,它并非那种枯燥的年代罗列,而是巧妙地将地理环境的变迁与人类社会的发展紧密地扣合在一起,让人如同跟随一位经验丰富的向导,穿梭于历史的迷雾之中。尤其令人印象深刻的是,作者在论述早期工业化进程时,对资源禀赋的依赖性分析得极为透彻,那种对“铁与煤”的迷恋如何塑造了早期经济结构,以及这种结构性依赖如何成为后续转型的巨大包袱,被剖析得入木三分。读到此处,我脑海中浮现出的是一幅幅老工业基地的黑白影像,空气中弥漫着钢铁的锈味和时代的厚重感。这种叙事手法,使得原本可能显得抽象的经济史,变得触手可及,充满了画面感和历史的张力。作者显然花费了大量心血去挖掘那些被主流叙事所忽略的细微之处,比如地方政策在执行层面的“走样”与“变形”,以及这如何催生出独特的区域文化和思维模式。这本书的价值,首先就在于它构建了一个坚实、有机的历史基础,没有这个基础,后续对当代挑战的讨论就成了空中楼阁。

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这本书在对区域社会文化变迁的考察上,展现出一种罕见的细腻和人文关怀。那种北方特有的、带着些许粗粝感和坚韧感的地域性格,是如何在快速的城市化进程中被重塑、被稀释,乃至产生新的张力的,作者描绘得淋漓尽致。例如,关于集体记忆与个体身份认同的章节,它讨论了老工业区改造中,那些被拆除的厂房和宿舍楼,对于曾经的居民而言,究竟意味着什么?是现代化进步的必然代价,还是一种精神家园的失落?作者并没有给出简单的答案,而是通过大量的口述史材料,搭建了一个多声部的对话场域,让不同的声音相互碰撞。这使得阅读体验不再是单向的接受信息,而更像是一场与时代对话的沉浸式体验。我甚至感觉到自己能“闻到”那种老式家属院里炖肉的烟火气,以及新开发区里那种崭新却略显空旷的街道气息。这种将社会学观察与经济分析无缝融合的能力,是本书区别于一般政策报告的显著标志,它关注的不仅仅是GDP的增长,更是生活质量和社区精神的延续与发展。

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