中國的環境管理 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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isbn號碼:9787800106170

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• 環境管理
• 中國環境
• 環境保護
• 可持續發展
• 環境政策
• 環境法規
• 生態文明
• 汙染防治
• 環境科學
• 資源利用

《中國環境管理：政策、挑戰與未來展望》 引言 中國，這個擁有遼闊疆域和悠久文明的國度，正以前所未有的速度崛起。然而，伴隨經濟發展的，是日益嚴峻的環境問題。空氣汙染、水體富營養化、土壤退化、生物多樣性喪失等一係列環境挑戰，不僅威脅著人民群眾的健康和福祉，也對中國可持續發展的根基構成瞭嚴峻考驗。在這樣的背景下，對中國環境管理體係進行深入的考察和分析，理解其政策演進、現實挑戰以及未來的發展方嚮，具有極其重要的理論與實踐意義。 本書《中國環境管理》將從宏觀到微觀，係統梳理中國環境管理的發展曆程，深入剖析當前麵臨的突齣環境問題，並在此基礎上，探討中國環境管理體係的改革方嚮和未來展望。我們力求通過嚴謹的學術研究和翔實的數據支撐，為讀者提供一個全麵、客觀、深入的視角，以期增進對中國環境保護事業的理解。 第一章：中國環境管理的曆史沿革與政策演變 本章將追溯中國環境管理製度的建立和發展曆程。從新中國成立初期對環境保護的初步認識，到改革開放後環境保護作為基本國策的確立，再到進入新時代後生態文明建設的戰略引領，我們將詳細考察曆個曆史時期在環境管理方麵的政策重點、法律法規的製定與完善，以及管理體製的改革與調整。 早期探索與奠基（1949-1978）： 關注工業化初期對環境的粗放式管理，以及環境保護意識的萌芽。 環境保護基本國策的確立與發展（1979-2000）： 重點分析《中華人民共和國環境保護法》等基礎性法律的頒布，環境保護部門的設立，以及環境影響評價、排汙收費等製度的建立。 “綠水青山就是金山銀山”理念的提齣與實踐（2000年至今）： 深入探討生態文明建設的戰略地位，環境管理從末端治理嚮源頭預防、過程控製的轉變，以及在應對氣候變化、汙染防治攻堅戰等方麵的具體舉措。 第二章：中國當前麵臨的突齣環境挑戰 本章將聚焦當前中國環境管理領域最緊迫、最復雜的問題，對其成因、影響及治理現狀進行深入分析。 大氣汙染治理： 剖析PM2.5、臭氧等主要大氣汙染物的問題，分析其來源（工業排放、交通、農業活動等），以及“藍天保衛戰”等治理措施的成效與局限。 水環境汙染與保護： 探討地錶水和地下水汙染的現狀，包括工業廢水、生活汙水、農業麵源汙染等，分析飲用水安全、流域治理等方麵的挑戰，以及“水十條”等政策的實施情況。 土壤汙染防治與修復： 關注土壤重金屬汙染、農藥殘留、工業汙染場地等問題，分析其對農産品安全和人體健康的影響，以及土壤汙染防治法的實施和修復技術的應用。 生物多樣性保護： 探討中國作為生物多樣性大國所麵臨的挑戰，包括棲息地破壞、物種瀕危、外來物種入侵等，分析保護區體係建設、瀕危物種保護、生態補償等機製的作用。 固體廢物管理： 分析生活垃圾、工業固體廢物、危險廢物等各類固體廢物的産生、處理與資源化利用的現狀，探討“無廢城市”建設等新思路。 氣候變化應對與適應： 審視中國在應對全球氣候變化方麵的承諾和行動，分析低碳發展、能源結構調整、適應氣候變化災害等方麵的挑戰。 第三章：中國環境管理體係的製度框架與運行機製 本章將深入剖析中國環境管理所依賴的製度體係，包括法律、經濟、技術、公眾參與等多個維度。 環境法律法規體係： 梳理從中央到地方的環境法律、法規、規章，分析其在汙染防治、自然保護、生態修復等方麵的作用，以及法律執行的挑戰。 環境經濟政策工具： 探討排汙收費、環境稅、綠色信貸、環境標誌、生態補償等經濟手段在環境管理中的應用，分析其激勵與約束作用。 環境技術與監測： 介紹中國在環境監測、汙染治理技術、清潔生産技術等方麵的發展，分析科技創新在解決環境問題中的關鍵作用。 環境管理體製與職責分工： 分析中央政府、地方政府、以及相關部門在環境管理中的職責和協調機製，探討事權劃分和基層環境監管的挑戰。 公眾參與與信息公開： 考察環境信息公開製度、公眾參與環境保護的途徑和機製，分析其在推動環境治理中的重要性。 第四章：中國環境管理的改革與創新：挑戰與機遇 本章將聚焦中國環境管理體係麵臨的深層性、係統性問題，並在此基礎上，探討改革的方嚮和創新的路徑。 體製機製的改革： 深入分析現行環境管理體製在權責不清、執行不力、地方保護主義等方麵的突齣矛盾，探討生態環境保護機構改革、垂直管理製度等新舉措。 監管執法的強化： 審視環境執法麵臨的挑戰，如基層執法能力不足、地方乾預等，分析環境執法“四個最嚴”的要求和配套措施。 市場化機製的引入： 探討排汙權交易、綠色金融、環境責任保險等市場化手段在環境管理中的作用，如何激發市場活力，提高資源配置效率。 科技創新驅動： 探討如何通過科技創新，為環境治理提供更有效的解決方案，例如大數據、人工智能在環境監測與預警中的應用。 跨區域、跨部門協作： 分析解決區域性、流域性環境問題的挑戰，探討建立更加有效的協同治理機製。 國際閤作與經驗藉鑒： 藉鑒國際上先進的環境管理理念和實踐，推動中國環境管理水平的提升。 第五章：未來展望：建設美麗中國 本章將立足於中國共産黨提齣的“美麗中國”建設目標，展望中國環境管理的未來發展方嚮。 生態文明建設的深化： 探討如何將生態文明理念融入經濟社會發展的各個方麵，實現綠色低碳循環發展。 汙染防治攻堅戰的持續推進： 分析如何鞏固現有治理成果，並針對長期性、反復性環境問題，製定更具前瞻性和係統性的解決方案。 生態保護與修復的加強： 規劃未來的生態保護紅綫、自然保護地體係建設，以及生態係統修復的具體路徑。 可持續發展目標的實現： 探討中國在實現聯閤國2030年可持續發展議程中，特彆是在環境保護領域的目標和貢獻。 構建人與自然生命共同體： 展望未來，中國環境管理將如何構建和諧共生的人與自然關係，實現經濟發展、社會進步與環境保護的協同統一。 結論 《中國環境管理》一書，旨在提供一個關於中國環境保護事業的全麵而深入的解讀。從曆史的梳理到現實的剖析，從製度的審視到未來的展望，我們力求展現中國在環境管理方麵所付齣的努力、取得的成就以及麵臨的挑戰。理解中國環境管理，不僅是對中國發展模式的深入認知，也是對全球環境保護事業發展趨勢的把握。本書期待能為關心中國環境問題的學者、政策製定者、企業界人士以及廣大公眾提供有價值的參考。

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這本書在論述結構上展現齣高度的邏輯性和嚴密性，特彆是關於“末端治理嚮源頭預防轉型”的論述部分，構建瞭一個清晰的邏輯鏈條。作者非常巧妙地引入瞭“環境容量”和“總量控製”這兩個核心概念，並詳細闡述瞭在不同發展階段，中國是如何對這兩個概念進行動態調整和管理的。我發現書中對“園區化管理”的評估尤為深刻。它一方麵肯定瞭集中治汙在解決高汙染産業集聚問題上的效率，另一方麵也尖銳地指齣瞭這種模式可能帶來的“鄰避效應”以及對中小企業技術升級的潛在抑製作用。這種辯證的、不偏不倚的視角，讓讀者在理解國傢宏觀政策意圖的同時，也能洞察到政策在微觀層麵可能産生的“副作用”。行文過程中穿插的圖錶和數據可視化處理得非常到位，那些展示汙染物排放強度變化趨勢的麯綫圖，直觀地印證瞭政策乾預的效果，也為後續關於未來技術導嚮的討論奠定瞭堅實的實證基礎。這本書對於理解中國“倒逼式”環境治理邏輯的內在驅動力非常有幫助。

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讀完第一部分關於“環境影響評價（EIA）製度改革與實踐”的章節後，我感到瞭一種撲麵而來的曆史厚重感。作者沒有將EIA描述成一成不變的行政流程，而是將其放在中國經濟起飛的特定曆史語境下進行審視。尤其精彩的是，書中對EIA從“重審批、輕落實”到“全過程管理”轉型的敘述，那種帶有批判性反思的筆調，讓人眼前一亮。我記得書中有一段分析瞭特定區域（比如長三角或珠三角）在重大基礎設施項目上，如何通過EIA的創新性應用來平衡發展需求與生態保護紅綫，盡管篇幅不長，但其對區域差異化治理策略的揭示是相當精準的。這種對地方實踐經驗的挖掘和提煉，使得原本枯燥的製度討論瞬間變得鮮活起來。此外，作者對公眾參與機製在EIA決策鏈條中的作用演變也進行瞭深入的考察，探討瞭信息公開程度的提高如何倒逼項目方和審批部門提高透明度和科學性。總的來說，這本書提供瞭一個極佳的觀察窗口，讓我們得以一窺中國如何試圖通過精細化的製度設計，將環境約束內化為經濟高質量發展的內在要求。

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這本書的封麵設計得頗具匠心，深邃的藍色調中融入瞭象徵著自然的綠色綫條，給人一種沉穩而又充滿希望的感覺。我拿到手時，首先翻閱瞭目錄，對於其中涉及的政策法規演變脈絡的梳理感到十分驚喜。作者似乎下足瞭功夫去追蹤每一個關鍵節點的政策調整，尤其是在汙染防治攻堅戰這段時期的描述，既有宏觀的國傢戰略層麵的解讀，又不乏微觀到地方執行層麵的案例分析，使得整個論述體係顯得十分紮實和立體。例如，對於排汙許可證製度改革的深入剖析，不僅僅停留在製度本身的變化上，更探討瞭它如何重塑瞭企業的環境閤規成本和行為模式，這一點對於從事環保谘詢或企業社會責任（CSR）工作的專業人士來說，無疑具有很高的實操價值。這本書的行文風格非常嚴謹，引用瞭大量的官方文件和學術研究數據作為支撐，保證瞭觀點的權威性和客觀性。我尤其欣賞它在論述中體現齣的那種“問題導嚮”的思維模式，不迴避當前環境治理中存在的深層次矛盾和結構性睏境，而是直麵這些挑戰，並嘗試提供具有前瞻性的解決方案框架。這種兼具理論深度與實踐銳度的文本，無疑是理解當代中國環境治理復雜性的一個絕佳入口。

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我之所以對這本書産生濃厚的興趣，很大程度上是因為它對環境執法體係的描述。在許多關於中國環境治理的論述中，執法常常被簡化為一個“運動式”的檢查過程，然而，這本書卻提供瞭一個更為細緻和係統化的視角。作者詳盡地梳理瞭從中央環保督察製度的建立、常態化到製度化的整個演進過程，並將其置於國傢治理能力現代化的宏大敘事之下進行考察。書中對督察問責機製的深入分析，揭示瞭其如何有效地穿透瞭地方政府在環境保護方麵的層層阻力，成為推動“一號工程”的關鍵抓手。更讓我贊嘆的是，書中對環境損害賠償製度的探討，不僅僅局限於法律條文，而是深入到司法實踐中“鑒定難、取證難、執行難”的具體障礙，並討論瞭專傢庫建設和第三方鑒定的重要性。這種對執行環節“最後一公裏”的關注，使得全書的分析落到瞭實處，讓人深切感受到這部作品的務實精神，它不僅告訴我們“是什麼”，更重要的是嘗試解釋“為什麼是這樣”以及“如何能做得更好”。

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這本書的文風非常具有個人色彩，讀起來不像一本標準的教科書，更像是某位資深觀察傢對過去數十年中國環境治理圖景的深度復盤與獨到見解的闡述。我特彆留意瞭其中關於“生態補償機製”的專題論述。作者似乎對流域水環境治理的復雜性有著切膚之痛，對跨區域生態價值核算和橫嚮補償的睏難點進行瞭近乎詩意的描述——那種“誰保護、誰受益，誰汙染、誰付費”在現實操作層麵被無數利益糾葛拉扯的無奈感躍然紙上。書中關於水電開發與河流生態流量保障之間的博弈分析尤其引人入勝，它揭示瞭能源需求與生態極限之間永恒的張力。它沒有提供一個簡單的“銀彈”解決方案，而是耐心地梳理瞭不同利益主體（地方政府、水電公司、下遊社區、科研機構）的訴求邊界和議價能力。這種對治理睏境的深度剖析，而非膚淺的歌頌或指責，極大地提升瞭本書的學術水準和可讀性。它促使讀者思考，在中國的治理體製下，如何纔能更有效地將生態價值轉化為可見的經濟迴報，從而真正實現可持續發展。

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