American Regulatory Federalism and Telecommunication Infrastructure

作者:Teske, Paul 编

页数:176

出版时间:1995-3

价格:$ 45.20

isbn号码:9780805816150

具体描述

During this era of construction of the information superhighway, this volume presents a prudent analysis of the pros and cons of continuing state regulation of telecommunications. While interested parties either attack or defend state regulation, careful scholarly analysis is required to strike the appropriate balance of regulatory federalism. Focusing on regulation in the 1990s, it uses a positive political economy perspective to analyze enduring state-federal conflicts and to weigh the justifications and explanations for continuing state telecommunications regulation, or for changing its structure. It also considers normative concerns and makes recommendations about how to improve telecommunications policy. Seriously concerned with assessing the problems surrounding cost burdens for different categories of consumers, market entry for different firms, economic growth and the information infrastructure, global competitiveness, and control over information, this volume attempts to provide answers to the following specific questions:

* How are states regulating telecommunications in the brave new world of global markets, fiber optics, and digital technology?

* Do states vary significantly in their regulatory models?

* How are the politics of state and federal regulation different?

* Would a different federal-state relationship better serve national telecommunications goals in the future?

To tackle these critical questions, the scholarly perspectives of economists, lawyers, political scientists, and telecommunications consultants and practitioners are employed.

用户评价

我不得不说，这本书的结构设计非常大胆，它没有遵循传统的“问题提出—论证—结论”的线性叙事。相反，作者似乎更倾向于通过一系列聚焦特定历史节点的微观案例研究，来构建起对宏观制度变迁的理解。比如，书中有一章专门分析了某个特定州在引入竞争性电话服务初期，如何与联邦通信委员会（FCC）进行权限斗争，那段描述细致到连地方听证会的记录都引述了进来。这种“由点及面”的写作手法，避免了空泛的理论说教，让抽象的“联邦制”概念具体化为可触摸的权力博弈现场。对我而言，阅读的体验就像是拆解一个精密的机械钟表，作者耐心地展示了每一个齿轮——无论是州议员、联邦法官还是私营企业的CEO——是如何相互咬合、推动整个电信行业的齿轮转动的。这种叙事上的复杂性，或许会劝退一些追求快速阅读的读者，但对于真正想探究制度“活历史”的人来说，这无疑是一座宝库，它展现了制度是如何在实践中被塑造、被修正、被重新定义的。

从阅读的舒适度上来说，这本书无疑是“硬核”的，它要求读者具备一定的耐心和对美国政治结构的基本了解。它的章节划分和逻辑推进，更像是服务于学术严谨性，而非大众的阅读偏好。有一点需要特别指出的是，书中对法律判例的引用密度非常高，对于非法律专业背景的读者来说，理解每一个引用的深层含义需要反复咀嚼。然而，正是这种对细节的执着，赋予了全书无可替代的权威感。它不是一本试图取悦读者的书，它旨在陈述一种复杂、多层次的现实。我感觉作者是在用一种非常克制、近乎冷静的笔调，描绘那些历史上充满戏剧性的权力斗争。这种克制本身也成了一种风格，它避免了煽情，将所有的论点都建立在严密的逻辑推演之上。读完后，我的感觉是，这不仅仅是关于电信基础设施的一本书，它更是一部关于“如何治理复杂系统”的教科书，只是它的载体恰好是通信领域。

这本书的文字风格，坦白说，初读时有些让人望而却步，充满了经济学和政治学的专业术语，仿佛走进了一个高精尖的学术研讨会现场。它不是那种轻松的床头读物，更像是一份需要全神贯注去啃食的学术报告。但一旦适应了这种节奏，其深度的分析和广阔的视野便会显现出来。作者对于“联邦制”这一概念的理解，绝非停留在教科书式的定义上，而是将其置于一个动态演化的框架中考察。例如，书中对不同时期，例如罗斯福新政时期与里根时代，监管哲学如何随时代变迁而发生根本性转变的对比分析，极具洞察力。它强迫读者跳出非黑即白的二元对立思维，去理解监管的模糊性和适应性。我特别喜欢它引用的大量一手资料和判例，这为作者的论点提供了坚实的基石，使得任何质疑都显得苍白无力。阅读过程中，我时常需要停下来，对照着一些背景知识进行查阅，这虽然慢，却是一种高质量的知识吸收过程，读完后，对美国治理结构有了更深层次的、甚至可以说是颠覆性的理解。

这本书最让我感到振奋的地方，在于它毫不避讳地探讨了技术进步对现有监管框架的冲击与颠覆。在电信基础设施这个领域，技术迭代的速度远超法律和政策的制定速度，这本书清晰地描绘了这种“代差”是如何引发治理危机和监管真空的。作者没有满足于回顾历史，而是将目光投向了互联网和移动通信时代的挑战。例如，书中对频谱分配和网络中立性等议题的探讨，虽然根植于历史脉络，但其讨论的紧迫性和现实意义，即使在今天阅读也丝毫未减。作者的语气中带着一种知识分子的忧患意识，他不断追问：当基础设施的本质发生变化时，我们赖以维系的监管逻辑是否依然有效？这种对当下困境的深刻反思，使得这本书超越了单纯的学术回顾，成为了一个有力的、甚至有些尖锐的政策评论。它让人意识到，监管并非一成不变的铁律，而是一个需要持续适应和不断自我更新的生命体。

这本书的封面设计着实引人注目，那种略带复古的深蓝底色配上烫金的字体，散发出一种严谨而权威的气息，让人立刻联想到那些深藏在图书馆角落里的经典学术著作。我当时是被它的名字吸引的——《美国监管联邦制与电信基础设施》。光是这个标题，就暗示着一场关于权力分配、技术演进与法律框架之间复杂博弈的深入探讨。然而，当我真正沉浸其中时，我发现它更像是一部宏大的历史叙事，而非一本枯燥的法律条文解读。作者似乎在用一种近乎侦探小说的笔法，梳理着自电话普及初期以来，联邦政府与州政府在电信领域的权力拉锯战。书中对早期贝尔系统的解体、反垄断诉讼的细节描写，尤其精彩，那种步步为营的法律策略和政治妥协，仿佛就在眼前上演。它成功地将看似冰冷的监管历史，赋予了人性与权谋的色彩，让一个对政策研究不那么热衷的读者也能津津有味地读下去。我尤其欣赏作者在梳理复杂时间线时所展现的清晰逻辑，每一步的转折都铺垫得水到渠成，让人不禁感叹，原来基础设施的每一次技术飞跃背后，都隐藏着如此波澜壮阔的制度变迁史。