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出版者:

作者:郭傢

出品人:

頁數:147

译者:

出版時間:2009-7

價格:10.00元

裝幀:

isbn號碼:9787508257617

叢書系列:

圖書標籤:

• 農村社會保障
• 新農村建設
• 社會福利
• 政策解讀
• 鄉村振興
• 農民權益
• 養老保險
• 醫療保障
• 扶貧攻堅
• 農村發展

《鄉村振興的民生基石：保障體係與創新實踐》 內容梗概： 本書深入探討瞭在我國邁嚮全麵小康，鄉村振興戰略深入實施的時代背景下，農村社會保障體係的構建與發展所麵臨的機遇與挑戰。全書緊密圍繞“民生”這一核心，從理論、實踐、政策、製度等多個維度，全麵梳理瞭我國農村社會保障的現狀，分析瞭其發展曆程、內在邏輯及其在推進鄉村全麵振興中的關鍵作用。 全書共分為四個主要部分： 第一部分：農村社會保障的理論基礎與曆史演進 此部分著重梳理瞭社會保障理論在農村語境下的適用性，並迴溯瞭我國農村社會保障製度從無到有、從小到大的發展曆程。我們將首先從社會學、經濟學、政治學等學科視角，解析社會保障的內涵及其在現代社會中的基本功能，並探討這些理論如何應用於理解農村社會保障的特殊性。隨後，我們將係統迴顧新中國成立以來，特彆是改革開放以來，我國農村社會保障製度的幾次重大變革和關鍵節點。這包括： 建國初期至改革開放前： 重點分析人民公社體製下的互助閤作醫療、養老保障等製度特徵，以及其在當時特定曆史條件下對保障農民基本生活的作用和局限性。 改革開放初期至21世紀初： 梳理農村傢庭聯産承包責任製後，社會保障製度如何從單位製嚮社會化轉變，重點關注新型農村閤作醫療（新農閤）的萌芽與發展，農村養老保險製度的初步探索，以及農村低保製度的建立。 21世紀以來： 詳細闡述新農閤的全麵推開、農村養老保險覆蓋麵的擴大、農村最低生活保障標準的動態調整、農村失業保險和工傷保險在部分地區的試點與推廣，以及社會救助體係的初步完善。 黨的十八大以來： 重點分析城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險的整閤、大病保險製度的建立、長期護理保險的探索，以及兜牢民生底綫的政策導嚮，為鄉村振興奠定堅實民生基礎的時代背景。 通過對曆史演進的梳理，本書旨在揭示我國農村社會保障製度是隨著農村經濟社會發展和社會主義現代化建設進程不斷調整和完善的，其發展脈絡清晰，體現瞭國傢對農村民生保障的持續投入和重視。 第二部分：農村社會保障體係的現狀分析與關鍵要素 此部分將聚焦當下我國農村社會保障體係的構成、運行機製及其麵臨的現實問題。我們將從宏觀和微觀層麵，對農村社會保障的“五位一體”格局進行深入剖析，即： 農村養老保障： 詳細介紹我國農村居民基本養老保險的製度框架，包括繳費檔次、繳費補貼、基礎養老金、個人賬戶養老金的構成，以及城鄉居民養老保險製度整閤後的新特點。深入分析當前農村養老保障麵臨的挑戰，如繳費率不高、待遇水平偏低、農村空巢老人養老難題、失地農民養老保障等問題。 農村醫療保障： 重點闡述新型農村閤作醫療（新農閤）及城鄉居民基本醫療保險的製度運行，包括籌資機製、報銷比例、大病保險、生育保險、醫療救助等環節。分析農村居民看病難、看病貴的問題，特彆是大病、慢性病對農村傢庭的衝擊，以及如何通過醫保製度的深化改革，提升農村居民的健康水平。 農村最低生活保障： 深入研究農村低保製度的設計原則、保障標準、審核審批程序以及動態管理機製。探討農村低保對象認定的科學性、保障水平的適宜性、與農村發展水平的匹配度，以及如何防止“漏保”、“錯保”現象，確保真正睏難的農村居民得到有效救助。 農村失業保險與工傷保險： 分析在農村勞動力轉移就業日益普遍的背景下，如何將失業保險和工傷保險的覆蓋範圍逐步延伸至農村居民，特彆是對進城務工的農村勞動者提供有效保障。探討相關製度在農村地區的適用性與挑戰。 農村社會救助體係： 涵蓋臨時救助、特睏人員供養、孤兒保障、殘疾人保障等其他社會救助內容，闡釋其在應對農村突發性、緊迫性睏難中的作用，以及如何與農村低保製度形成有效銜接，構建多層次、全方位的農村社會救助網絡。 本書還將通過案例分析、數據圖錶等形式，直觀展示我國農村社會保障體係在覆蓋範圍、保障水平、籌資機製、管理服務等方麵取得的成就，同時也客觀分析當前體係運行中存在的短闆和薄弱環節，為後續的政策調整和製度優化提供事實依據。 第三部分：農村社會保障的創新實踐與發展趨勢 此部分將聚焦農村社會保障領域湧現齣的創新實踐，並展望未來發展趨勢，為鄉村振興戰略背景下的農村社會保障體係建設提供新思路。我們將重點關注： 農村養老模式的創新： 探討農村互助養老、社區居傢養老、機構養老、智慧養老等多元化養老模式的探索與實踐。分析如何發揮農村社區組織、誌願服務、傢庭支持等作用，破解農村老齡化帶來的挑戰。 農村醫療保障的精細化管理： 介紹如何利用大數據、信息化手段，提升農村醫療保障的經辦服務效率，優化醫保支付方式，推廣傢庭醫生簽約服務，加強對農村地區慢性病、地方病的防治。 農村社會保障與鄉村産業發展的聯動： 探討如何將社會保障政策與農村産業發展相結閤，例如，通過社會保障基金的投資，支持農村産業發展；通過鼓勵農村創業就業，提升居民收入，從而增強其參與社會保障的能力。 社會力量在農村社會保障中的作用： 關注社會組織、公益慈善機構、企業等社會力量在農村養老、醫療、幫扶等領域的參與情況，探討如何構建政府、市場、社會協同的農村社會保障治理格局。 農村社會保障與鄉村人纔隊伍建設： 分析如何通過完善社會保障體係，吸引和留住農村人纔，例如，為返鄉創業人纔提供政策支持和社保對接，為農村醫療、教育、養老等領域的專業人纔提供更好的發展平颱。 數字技術賦能農村社會保障： 探討人工智能、互聯網、大數據等數字技術在農村社會保障領域的應用，如智慧社保平颱建設、綫上服務、智能風控等，以提升服務效率和管理水平。 政策協調與製度協同： 關注農村社會保障政策與其他涉農政策（如農業補貼、農村金融、農村基礎設施建設等）的協調配閤，以及如何實現城鄉社會保障製度的均衡發展和有效銜接。 第四部分：農村社會保障的未來展望與政策建議 此部分將基於前三部分的分析，對我國農村社會保障的未來發展方嚮進行展望，並提齣具有前瞻性和可操作性的政策建議，以期為構建更加公平、可持續、高質量的農村社會保障體係提供智力支持。這部分將涵蓋： 健全城鄉融閤的社會保障體係： 探討如何進一步縮小城鄉社會保障差距，實現更加公平可及的社會保障。 提升農村社會保障的待遇水平與可持續性： 研究如何在保障水平和財政可持續性之間找到最佳平衡點。 加強農村社會保障的風險防範與管理： 針對農村地區可能麵臨的自然災害、重大疾病、經濟波動等風險，提齣風險應對與管理策略。 完善農村社會保障的法律法規與監管體係： 強調依法行政，加強監管，確保農村社會保障製度的規範運行。 推動農村社會保障的國際交流與閤作： 藉鑒國際先進經驗，為我國農村社會保障發展提供多元視角。 本書的撰寫，旨在為各級政府部門、社會工作者、研究人員、涉農企業以及廣大農村居民，提供一本全麵、係統、深刻理解我國農村社會保障體係的權威參考。我們希望通過對農村社會保障的深度剖析，能夠為推進鄉村全麵振興，夯實農村民生基石，讓全體農村居民共享發展成果，貢獻一份力量。本書內容力求嚴謹，語言通俗，避免專業術語的過度堆砌，力求讓普通讀者也能輕鬆閱讀和理解。

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