序
2002年2月起,是我在颱大教書屆齡退休前的最後一個學期。早先我就在思考,如何使自己在颱大法研所長年開的這憲法專題課,能配閤而有所裨益於我的憲法思想與理論之總整理,為研究、教學的憲法生涯劃上休止符。齣乎意料的,在元月中,學校同仁的許宗力、林子儀、葉俊榮、許誌雄和黃昭元教授等人,前來商請我將這課程改開「共同憲法課教室」,讓十幾位與我有師生同仁關係的教授來陪我上課;由我提齣十幾個憲法主題,分配給他們撰寫論文;每周就一憲法主題經我略作論述後,由一位教授發錶論文,引申演繹這些主題理論、闡揚其意義與影響;最後再開放給同學提問,討論研究;上課內容並作成紀錄,等學期結束後整理齣書,作為我退休的紀念之紀念著作;也為這二、三十年間,齣身颱大法律學院之公法學者,留下師生同仁寅緣學術研究之紀錄。 不過,這種排仗尊貴而為屆退老教授安排之教室、講座,在外國通常用於推崇、歡送學術研究精深、道德風格高尚之大師級教授;對纔疏學淺、品德平凡的我而言,實在譽過其實、愧不敢當。乃改而情商這十幾位與我有師生同仁關係之公法、基礎法學教授,自選題目、撰寫講義,每周輪由一位來我課堂講課,再由我和學生、討論、辯難、研究;最後提齣經修訂之講義,俾於學期結束後編彙成書,作為紀念我退休之著作。 第二次大戰後五、六十年來,在資本主義世界的財經工商先進國傢中,像颱灣這樣憲法紊亂不堪、憲政錯綜複雜,一般人民憲法知識貧窮低落的國傢,實不多見。執政55年的國民黨政權,雖然一直以孫文的三民主義、五權憲法為立憲政治之基本思想價值。惟現行中華民國憲法,卻是由五權憲法與三權憲法這兩相迥異的憲法,經朝野黨派政治協商會議雜亂拼湊而成;而五權憲法本身,則又涵藏社會主義憲法與資本主義憲法這水火難容的矛盾。因而,戰後颱灣的憲法與憲政,在理論和實行上就多自相矛盾與扞格難行之處。加上,中華民國憲法製頒實施不及半年,政府就製定「動員戡亂時期臨時條款」,同時發布戒嚴,厲行瞭40年左右之國傢緊急體製,遂使憲法本身及其憲政製度,長年遭受「凍結」、「破棄」,產生變形變質的結果。這種憲法與憲政之生態環境,無可避免的,會惡劣地影響到憲法之研究與教學,造成一般人民憲法知識貧乏落後,產生難以改革憲法與憲政之惡性循環。 然而,更嚴重的,乃是製頒實施中華民國憲法那一年,颱灣就爆發「二二八事變」,以後長期運營國傢緊急體製,在白色恐怖籠罩下,法學界視研究憲法、人權為既無利可牟、又多危險之畏途。甚至到1970年代初期,在颱灣法學、司法各界,名門大學科班齣身而觀念嚴謹正確的憲法學者,為數不多,屈指可數;反而是半路齣傢,一知半解,第祇汲汲齣任憲法禦用學者、政治打手的「憲法教授」和「憲法專傢」卻充塞於途、無所不在,形成「劣貨驅逐良貨」之憲法學術文化低落趨勢。幸好到瞭七○年代下半,年輕一代法律人抱持理想、不畏艱難,到國外專攻憲法、行政法的菁英,愈來愈多,蔚為風潮;其中到名門學府修業有成的學者,到1980年代之初就陸續迴國。他們不但填實瞭上一代稍嫌貧弱的研究講授憲法之各大學教職,而且青齣於藍的展現他們更新穎、更精緻的憲法研究教學業績,使颱灣的憲法學術文化日新月異,突飛猛進。 本人生而有幸,在七○年代初期,結束在日本東京大學法政研究所博士課程,迴颱大講授憲法、人權課程。30年來目睹年輕一代,從進入颱大到哈佛、耶魯、康乃爾、海德堡、東京大學等等名門學府,專攻憲法、行政法和基礎法學有成,迴颱大或其他大學任教,看到他們研究教學業績斐然,品德風格足堪師範。這次在我所開,以「颱灣憲法之縱剖橫切」為題的「共同憲法教室」課中,這十幾位年輕一代的教授所提,包括憲法的變遷,當前言論齣版自由法理,學術自由的演展,立法與行政分際,司法審查正當性問題,憲法與行政程序,中央與地方權限之劃分,自由主義與憲政體製,憲法、國傢與政黨,颱灣憲法故事:從舊日本與舊中國蛻變而成新颱灣,以及地方課稅與財政民主等論文,大都深富創意,細膩深入,讓我受益良多,也激發我退休後仍須用功,庶免憲法學識過於落後之意氣。 我深信這本書,不但是颱灣近30年來齣身颱大公法學者,師生同仁寅緣際會之具紀念性書籍,而且因論文之品質內涵,會留下近年來颱灣憲法、行政法研究水準史證。尤其更重要的,這些論文對颱灣憲法所作的,時間上之縷析演變的縱剖,以及空間上之比較研究的橫切,會讓讀者走上歷史的脈動,同時在寬闊的視界上,看到初創、新穎而富啟發、靈性之思想、理論。這是研究所來選上這堂課的學生和幾位特許旁聽生,在課堂上之討論和繳交的論文報告,可獲若乾證明的。我因而選瞭3篇學生的報告,俾做牡丹襯葉,供颱大法研所在21世紀初之研究生水準之歷史見證。 這本書能夠齣版,除瞭要感謝參與我這課程的12位教授,在百忙中用心撰稿、講課外,也要感謝元照齣版公司發行這本書。尤其是廖欽福先生和鬍樹東先生,他們在學期中幫忙錄音照相,學期結束後幫忙催收稿件及冗雜事務。內人李鳳儀女士在我剛退休諸多忙碌中,為我打點包括退還宿捨及搬傢瑣事,使我能用心在此書之編著齣版上,併此誌謝。 最後懷著期望颱灣憲法嚮上提升之虔誠祝福,謹嚮各讀者鄭重推薦這部21世紀初期颱灣公法學界菁英,具歷史紀念意義之優良書籍。
李鴻禧 於颱北、鱟齋 2002年9月
這本書是近二、三十年來,在颱灣相當有名教授所共著。他們不但都齣身世界各國名門學府,如哈佛、耶魯、康乃爾、海德堡、東京大學等,專攻憲法、行政法,而且也都研究教學成績斐然、品德風格足堪師範。他們針對戰後颱灣憲法發展,做瞭歷史變遷之縱剖及比較研究之橫切,論文觀照層麵廣闊,撰作細膩深入而富創意。足以佐證颱灣現代憲法究,已走齣上一代寂寞貧乏的陰影,目前正百花盛開,努力迎頭趕上歐美水準。
發表於2024-12-25
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圖書標籤: 李鴻禧 憲法原理 憲政
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