Sustainable Development for Public Administration pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Leuenberger, Deniz Zeynup/ Barttle, John R.

出品人:

页数:148

译者:

出版时间:

价格:340.00 元

装帧:

isbn号码:9780765622730

丛书系列:

图书标签:

可持续发展
公共管理
环境政策
政策分析
政府治理
可持续性
公共服务
发展中国家
环境可持续性
政策实施

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具体描述

《绿色转型：公共部门如何引领可持续发展浪潮》前言：时代浪潮下的转型呼唤我们正身处一个前所未有的时代。气候变化、资源枯竭、社会不公，这些挑战不再是遥远的威胁，而是切切实实影响着我们当下生活和未来福祉的严峻现实。在这样的背景下，“可持续发展”已不再是一个抽象的口号，而是关乎人类生存与繁荣的根本性议题。而在这场深刻的社会变革中，公共部门，作为国家治理的基石与社会发展的引领者，肩负着不可推卸的责任与重大的历史使命。本书《绿色转型：公共部门如何引领可持续发展浪潮》并非直接阐述“可持续发展在公共行政领域的具体应用”或“公共行政的理论框架如何支持可持续目标”，而是将视角聚焦于公共部门在推动整个社会迈向可持续发展过程中所扮演的“驱动者”和“赋能者”的关键角色。我们将深入剖析公共部门在面对复杂多变的可持续发展挑战时，如何进行战略性思考、如何构建有效机制、如何调动各方力量，从而将宏观的可持续发展愿景转化为切实可行的政策与行动，并最终实现社会、经济与环境的协同进步。本书的写作目的在于，为所有关心公共治理与未来发展的读者，尤其是公共部门的决策者、管理者、政策研究者，以及对绿色转型抱有热情的公民，提供一个更广阔的视野和更深入的洞察。我们不回避挑战，不粉饰不足，而是致力于呈现一个真实、复杂但充满希望的公共部门转型图景。通过对历史经验的借鉴、对前沿理论的解读、对生动案例的分析，本书旨在激发读者对于公共部门在可持续发展时代的新定位、新职能、新作为的思考，并提供可资借鉴的思路与方法。第一章：重塑治理思维：从增长至上到协同发展在过去很长一段时间里，经济增长及其带来的物质繁荣，几乎是公共部门衡量其绩效的唯一标尺。然而，我们赖以生存的地球资源并非取之不尽、用之不竭，一味追求短期经济效益，往往以牺牲环境为代价，并可能加剧社会矛盾。当可持续发展的理念逐渐深入人心，公共部门的首要任务便是进行一场深刻的“治理思维”转型。这一章，我们将探讨如何打破根深蒂固的“增长至上”的思维模式。这不仅仅是口号的改变，更是价值取向的根本性调整。我们需要认识到，经济发展、社会进步与环境保护并非相互冲突的零和博弈，而是相互依存、相互促进的有机整体。公共部门需要主动构建一套全新的衡量发展绩效的指标体系，将环境健康、社会公平、资源效率等因素纳入其中，从而引导政策制定和资源配置朝着更加均衡和长远的方向发展。我们将深入分析“协同发展”这一核心理念。这要求公共部门打破部门壁垒，建立跨部门、跨层级的协调机制，促进不同利益相关者之间的对话与合作。例如，环境保护部门需要与经济发展部门、城市规划部门、能源部门等紧密协作，共同制定和实施政策，避免出现政策冲突和执行脱节。同时，公共部门也需要学会与市场、社会组织、科研机构以及公民社会建立伙伴关系，共同承担起推动可持续发展的责任。此外，本章还将讨论如何将可持续发展的理念融入公共部门的战略规划和决策过程中。这意味着，在每一个政策制定、项目审批、资源分配的环节，都必须审慎评估其对环境和社会的长远影响。这种前瞻性的思考和系统性的分析，是实现绿色转型不可或缺的前提。第二章：构建政策框架：导向性的激励与约束政策是公共部门引领可持续发展的核心工具。有效的政策框架能够引导市场行为，激励绿色创新，并约束不可持续的活动。本章将侧重于探讨公共部门如何设计和实施一套既具有导向性又具操作性的政策体系，以推动全社会向绿色低碳、包容公平的方向转型。我们将审视一系列重要的政策工具。首先是“经济激励措施”，例如税收优惠、补贴、绿色金融产品等，这些工具能够降低绿色技术的应用成本，鼓励企业和个人选择可持续的生产和消费模式。其次是“环境规制”，包括排放标准、能源效率标准、废物管理规定等，这些强制性规定能够设定最低的可持续性要求，防止劣币驱逐良币。本章还将深入探讨“绿色采购”的重要性。公共部门作为社会上最大的采购方之一，其采购决策对市场具有重要的引导作用。通过优先采购环保、节能、可再生产品和服务，公共部门不仅能够直接减少自身的碳足迹，更能为绿色产业创造巨大的市场需求，促进相关技术的成熟和成本的下降。此外，我们还将关注“信息公开与透明化”在政策实施中的作用。公开环境信息、能源消耗数据、可持续发展报告，能够增强公民的参与感和监督能力，并为市场参与者提供更准确的决策依据。同时，建立有效的监测、评估和问责机制，确保政策的有效执行和持续改进，也是政策框架不可或缺的一部分。第三章：能力建设与创新驱动：公共部门的“绿色引擎” 要有效地引领可持续发展，公共部门自身的能力建设和创新驱动至关重要。本章将聚焦于如何提升公共部门的“绿色能力”，使其能够更好地应对复杂挑战，并成为社会创新的积极推动者。首先，我们将探讨“人才培养与知识更新”。公共部门的公务员需要接受系统的可持续发展教育和培训，掌握相关的专业知识和技能，例如气候变化科学、环境经济学、循环经济原理、社会影响评估等。建立一支具备绿色发展视野和专业能力的公务员队伍，是实现政策有效执行的关键。其次，本章将深入研究“科技创新与数字化转型”。公共部门不仅要鼓励外部的绿色技术创新，更要积极拥抱数字化技术，提升自身的治理效率和决策水平。例如，利用大数据分析优化能源管理、智能交通系统减少交通拥堵、区块链技术提高供应链的透明度和可追溯性。公共部门可以成为绿色技术的先行者和示范者，为社会树立榜样。同时，我们还将关注“制度创新与流程再造”。很多时候，传统的官僚体制和僵化的工作流程会成为绿色转型的阻碍。公共部门需要打破惯性，通过流程再造，简化审批程序，提高办事效率，鼓励试错和创新。例如，设立“创新实验室”或“绿色孵化器”，为具有潜力的绿色项目提供支持和平台。第四章：公众参与与社会协同：共建可持续的未来可持续发展绝非公共部门单方面的责任，而是需要全社会的共同努力。本章将探讨如何通过有效的机制，激发公众参与的热情，并构建多方协同的伙伴关系，共同建设一个更加美好的未来。我们将分析“信息公开与透明度”在促进公众参与中的关键作用。当公民能够充分了解环境状况、政策措施及其影响时，他们才能够做出明智的选择，并积极参与到相关行动中来。公共部门需要建立畅通的信息公开渠道，并鼓励媒体和公民社会传播相关信息。本章还将深入探讨“公民教育与意识提升”。通过开展各类宣传活动、举办培训讲座、融入学校教育体系等方式，提升全体公民对可持续发展重要性的认识，培养其绿色生活方式和消费习惯。当可持续发展成为一种普遍的社会共识和价值追求时，政策的推行将事半功倍。此外，我们还将聚焦于“社会组织的赋能与合作”。非政府组织、社区团体等社会组织在推动可持续发展方面扮演着独特的角色，它们通常更贴近基层，更了解具体需求，并且在动员社会力量方面具有优势。公共部门需要与这些组织建立互信互利的合作关系，支持其开展相关工作，并将其纳入政策制定和执行的进程中。最后，本章将讨论如何构建“跨部门、跨行业、跨区域的协同机制”。可持续发展是一个系统性问题，需要各个主体之间的协调配合。例如，在应对气候变化方面，需要能源、交通、建筑、农业等多个部门的共同努力；在推动循环经济方面，需要生产企业、回收企业、消费者以及政府部门的共同参与。建立有效的沟通与协调平台，能够汇聚各方智慧和力量，形成合力。第五章：应对挑战与展望未来：在变革中不断前行在推动可持续发展的过程中，公共部门 inevitably 会面临各种挑战，例如既得利益的阻碍、资源约束的压力、公众认知偏差、技术瓶颈等等。本章将正视这些挑战，并探讨公共部门如何通过韧性和适应性，在变革中不断前行，最终实现可持续发展的目标。我们将分析“利益协调与冲突化解”的策略。在转型过程中，总会有人因旧的模式受到影响。公共部门需要采取审慎的政策，通过提供转型支持、失业救济、再培训机会等方式，缓解转型带来的阵痛，争取更广泛的社会支持。此外，本章还将探讨“风险管理与应对策略”。气候变化带来的极端天气事件、资源短缺引发的社会动荡等，都是公共部门需要面对的风险。建立有效的风险评估与预警机制，制定完善的应急预案，能够帮助公共部门更好地应对突发事件，保障社会稳定。展望未来，可持续发展将是一个长期而艰巨的任务。公共部门需要保持战略定力，持续深化改革，不断创新治理模式。本章将强调“持续学习与适应能力”的重要性。随着科学技术的发展和社会需求的变化，公共部门需要不断更新知识体系，调整政策方向，以适应不断变化的环境。最后，我们将以积极的视角，勾勒出公共部门在引领绿色转型过程中可能实现的伟大图景：一个环境清洁、经济繁荣、社会公平、人民安居乐业的未来。这本书希望能够成为您在这条充满挑战但意义深远的道路上，一份有益的参考和激励。结语：从此刻开始，共塑可持续的明天《绿色转型：公共部门如何引领可持续发展浪潮》并非一本提供现成答案的“操作手册”，而是一次关于公共部门在可持续发展时代新角色的深度探索。它旨在启发思考，鼓励行动，并为所有致力于创造一个更美好、更可持续的未来的个体与组织，提供一个有价值的视角和思考框架。我们相信，通过公共部门的有力引领和全社会的共同努力，我们必将能够穿越时代的挑战，驶向更加绿色、更加繁荣、更加包容的明天。