Will the United Nations Fail in Its Role as Protector of World Peace

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出版者:
作者:Heffelfinger, Ed
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页数:112
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价格:0.00 元
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isbn号码:9781424194353
丛书系列:
图书标签:
  • 联合国
  • 世界和平
  • 国际关系
  • 国际组织
  • 政治学
  • 冲突解决
  • 全球治理
  • 国际安全
  • 维和行动
  • 外交
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具体描述

追寻和平的荆棘之路:国际合作与全球治理的困境与前景 本书内容简介 本书并非一部对特定国际组织未来命运的预测,而是深入剖析了二战后建立的国际治理体系在维护全球和平与安全过程中所面临的结构性困境、内在张力及其对现代国家行为的深远影响。它将视角从宏大的地缘政治对抗,聚焦于微观的制度设计与实践中的权责边界,探讨了在主权国家体系下,实现有效集体安全机制的理论与现实障碍。 第一部分:集体安全的理想与现实的裂痕 本书伊始,首先对冷战结束后至今的全球安全环境进行了细致的描摹。它摒弃了简单的“成功”或“失败”的二元判断,转而探讨了全球和平维护机制在处理“新安全挑战”时的适应性问题。 一、主权原则的铁律与干预悖论 集体安全机制的基石——国家主权原则,在实践中构成了其行动力的最大制约。本书详细梳理了主权不可侵犯性与人道主义干预责任之间的深刻矛盾。它通过对一系列重大冲突(如卢旺达、波斯尼亚,以及后来的利比亚干预)的案例研究,揭示了“保护责任”(Responsibility to Protect, R2P)原则在面对常任理事国否决权时如何被架空。作者强调,当安全理事会的行动受制于大国利益的角力时,其作为“全球安全卫士”的效能便被削弱至仅能处理那些不触及核心权力格局的“外围危机”。 二、机制的合法性危机与代表性失衡 本书对现有国际安全架构的合法性基础提出了质疑。当前维护和平的主要机制,其决策权力的分配基础,是基于上世纪四十年代的战后力量对比,而非当代全球经济、人口与地缘政治的现实。书中对“大国特权”进行了批判性分析,认为这种结构性失衡不仅损害了发展中国家的参与感和信任度,也使得许多非传统安全问题(如气候安全、跨国犯罪、网络战)因缺乏合适的决策平台而被边缘化。作者探讨了对安理会进行改革的各种方案——从扩大成员国、限制否决权的使用,到建立多层次的、更具包容性的安全协调网络——并评估了这些方案在当前政治气候下的可行性,结论往往指向改革的巨大阻力来源于既得利益集团的固守。 第二部分:非传统安全挑战的制度性滞后 本书的第二部分将焦点转向了现代冲突形态的演变,分析现有安全框架在应对这些新威胁时的“制度滞后性”。 三、从国家间冲突到内部冲突的转向 现代冲突的特点已从传统的国家间全面战争转向了长期化、复杂化的内部冲突、代理人战争和非国家行为体驱动的暴力。书中对“碎片化暴力”的分析尤为深入。这些冲突往往与治理失败、资源稀缺、意识形态极端化交织在一起,形成“人道主义-安全复合体”。作者指出,现有的维和行动(PKO)在设计之初,主要用于监督停火线和隔离交战双方,其授权和资源配置难以有效应对无明确前线的反叛乱行动或恐怖主义网络。维和部队在被要求承担“平民保护”任务时,其模糊的授权、有限的武力使用规则以及文化隔阂,常使其陷入效率低下甚至适得其反的境地。 四、全球治理的“碎片化”与“工具箱”的局限 全球和平的维护不再是单一机构的任务,而是多边主义在不同领域的拼图。本书考察了国际法、国际人权法、国际刑事法院(ICC)以及区域组织(如非盟、东盟)在和平构建中的角色。然而,作者认为,这种多头治理导致了“机构间的竞合与摩擦”:标准的不一致、管辖权的重叠,以及主要大国对不同工具的偏好性使用(例如,热衷于经济制裁,却回避强力干预),使得全球安全“工具箱”的使用缺乏系统性和一致性。书中对国际刑事司法的有效性进行了审视,认为其在追究战争罪责方面虽有里程碑意义,但其对威慑力的实际贡献仍有待观察,尤其是在面对那些根本不承认其管辖权的国家时。 第三部分:合作的可能路径与结构性韧性 本书并未止步于对现状的批判,而是致力于在现有框架下寻找“结构性韧性”和务实的合作空间。 五、权力政治的“软着陆”策略 作者认为,在短期内,彻底颠覆现有国际安全架构是不现实的。因此,维护和平的努力必须聚焦于如何最大限度地利用现有框架的“操作空间”。这包括:加强专业化的技术部门,如反恐信息共享平台、网络安全协议;深化特定议题(如核不扩散、防止大规模杀伤性武器扩散)上的“有约束力的多边主义”,即在核心政治分歧之外寻求务实的、技术性的合作。书中强调,在竞争加剧的时代,对“可信赖的沟通渠道”的维护,比追求宏大的共同愿景更为关键。 六、从“安全保障”到“共同韧性建设” 本书提出了一个范式转变的呼吁:将维护和平的重心从传统的“干预与制裁”(Security Provision)转向“共同韧性建设”(Cooperative Resilience Building)。这意味着将资源投入到“预防性发展”——包括可持续发展目标(SDGs)的落实、建立更公平的全球金融体系、以及解决气候变化带来的资源冲突风险。作者主张,一个更具韧性的全球体系,其基础不是依赖某个超级大国的单边保证,而是建立在各国对共同脆弱性的认识以及相互依赖的务实基础上。通过增强地方治理能力、支持冲突后社会重建的本土化方案,才能从根本上减少对外部强力干预的依赖。 结论:在不完美中寻求进步 本书最终的论点是,全球和平的维护是一个“持续的、动态的、充满挫折的过程”,而非一个可以通过单一组织或条约一劳永逸解决的“工程问题”。对当前治理机制的审视,旨在揭示其局限性,从而激发对更有效、更具包容性路径的探索。本书鼓励读者以一种更加成熟和务实的态度,理解权力、主权与集体责任之间的永恒张力,并认识到尽管道路崎岖,但多边合作仍然是避免灾难性冲突的唯一长期出路。

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