Reconciling the Deepening and Widening of the European Union

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出版者:
作者:Blockmans, Steven (EDT)/ Prechal, Sacha (EDT)
出品人:
页数:212
译者:
出版时间:2008-4
价格:$ 79.04
装帧:
isbn号码:9789067042642
丛书系列:
图书标签:
  • European Union
  • EU integration
  • Political Science
  • International Relations
  • European Studies
  • Governance
  • Policy
  • Regionalism
  • Comparative Politics
  • EU History
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具体描述

The recent rounds of enlargement have stretched the operational capacity of the European Union to the maximum, triggering a debate on the final shape and borders of the EU and prompting the Member States to review the framework of primary law on the basis of the failed Constitutional Treaty. Reconciling the desire to deepen European integration in several policy fields with the promises made to widen the Union with the current candidate countries (Croatia, Macedonia and Turkey) once they meet all criteria for membership is a big challenge, especially in view of the EU's ambitions to match the US in economic growth, connect with its own citizens and claim its role as a global player. The contributions to this timely volume provide an attempt at clarifying the legal possibilities and limits of models and concepts aimed at reconciling wishes of further 'deepening' and 'widening' of the European Union project.

探寻欧洲整合的复杂图景:一部关于当代欧洲政治与社会变迁的深度剖析 本书旨在深入剖析二十一世纪以来欧洲联盟(EU)所经历的深度化(Deepening)与广阔化(Widening)这两股核心驱动力之间的复杂互动、张力与最终的结构性重塑。我们不再满足于对欧盟历次重大条约改革或单一政策领域的孤立考察,而是将焦点投向一个更具动态性、更难以捉摸的欧洲整合新阶段。欧洲,这个曾被视为二战后和平与繁荣典范的政治实体,如今正面临着前所未有的多重危机与深刻的身份重塑挑战。 第一部分:深度化的迷思与困境 “深度化”,通常指欧盟内部成员国在政治、经济、货币乃至安全防务领域日益紧密的制度整合。本书将追溯这一进程的逻辑起点,并对其在当前环境下遭遇的结构性瓶颈进行细致解构。 第一章:从功能主义到政治联盟的“未竟之路” 本章首先回顾了欧洲一体化从最初的煤钢共同体到欧元区的演进历程。我们认为,深度化的核心驱动力在于对“外部冲击”的系统性反应——从冷战结束带来的地缘政治真空,到全球化带来的经济竞争压力。然而,2008年主权债务危机暴露了货币联盟在缺乏充分财政与政治联盟支撑下的脆弱性。 我们详细分析了“三驾马车”(欧盟委员会、欧洲央行、国际货币基金组织)在危机干预中所体现的“技术官僚式治理”的兴起。这种治理模式在短期内稳定了市场,却极大地侵蚀了成员国民主问责制的基础。书中提出一个核心论点:欧洲的深度化在很大程度上是“危机驱动”的,而非“愿景驱动”的。 这种被动式整合,导致了合法性赤字,为后来的民粹主义反弹埋下了伏笔。 第二章:法权主权与民主赤字的再审视 深入研究欧盟法律体系的“超国家性”(Supranationality)与成员国国家主权的持续拉锯。我们通过对欧洲法院判例的筛选分析,揭示了欧盟法律体系如何悄然扩张其管辖范围,尤其是在刑法、边境管制和基本权利宪章的解释上。 本章的重点在于“民主赤字”概念的更新。我们认为,今天的挑战不再是决策效率低下,而是决策过程的高度专业化和去政治化。当关键决策权被转移到布鲁塞尔的专业机构时,选民与决策者之间的距离反而被拉得更远。我们引入“参与式民主的碎片化”概念,考察公民社会组织、游说团体在塑造欧盟立法议程中日益重要的角色,以及这种角色如何偏离了主流选举政治的逻辑。 第三章:安全防务的“集体性的不情愿” 冷战结束后,欧洲在安全政策方面长期依赖北约和美国的安全伞。本章探讨了近年来“战略自主”(Strategic Autonomy)概念的重新崛起,这是深度化在安全领域的新表现。然而,这种自主的实现面临着巨大的内部阻力。 我们比较了法国、德国等主要大国在防务合作上的不同优先次序,分析了欧洲防务基金(EDF)和永久结构性合作(PESCO)等机制在多大程度上能够真正实现协同作战能力。结论是:在国防开支、情报共享和对外军事干预方面,欧盟的深度化表现为一种“不情愿的妥协”,其进展远慢于经济和法律层面的整合。 --- 第二部分:广阔化的边界与收缩的张力 “广阔化”,即欧盟的地理扩张(吸纳新成员国)和对周边地区的政治、经济辐射。本书认为,广阔化在进入21世纪后,其动力和结果发生了根本性的质变。 第四章:巴尔干的“疲惫的承诺”与标准化的异化 本章聚焦于西巴尔干国家的入盟进程。我们批判性地审视了“哥本哈根标准”在实际操作中的作用。这些标准在理论上确保了新成员国的民主质量和市场经济的有效性,但在实践中,它们更多地成为了一种僵化的、非政治化的检验清单。 书中深入分析了保加利亚和罗马尼亚加入后的“倒退现象”(Democratic Backsliding)及其对欧盟内部认知的冲击。这引发了一个关键问题:当广阔化带来的是治理模式的输入而非真正的价值趋同,整合的质量如何保障? 作者强调,为避免“永久性等待名单”,欧盟在入盟程序上的灵活性,实际上稀释了其自身的吸引力和标准。 第五章:后冷战时代的“邻里政策”与软实力溢出 广阔化不仅仅是成员国的增加,更包括欧盟对“外部世界”的制度性影响。本章考察了欧洲邻里政策(ENP)的演变,特别是与东欧伙伴(乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚)以及北非国家的互动。 我们论证了欧盟在邻里政策中常常陷入“选择性参与”的困境:一方面,欧盟希望通过贸易协定和区域化标准将影响力投射出去;另一方面,当涉及实质性的政治让步或移民配额时,成员国却表现出强烈的保护主义倾向。这种“远处的承诺”与“眼前的抗拒”之间的张力,是广阔化效能不彰的重要原因。 第六章:身份政治与“欧洲幻灭”的溢出效应 当代广阔化背景下的一个重要特征是全球身份政治对欧洲内部的冲击。难民危机和随之而来的边境控制强化,使得“开放边境”这一申根区(Schengen Area)的核心成就受到严峻考验。 本章通过对2015年危机的案例研究,分析了非传统安全威胁(如大规模人口流动)如何被地缘政治化,并如何被内部的疑欧政党用以动员选民。广阔化本应带来更多的稳定与共享,但现实却是,边界的“物理模糊”与“心理清晰”——即内部人员流动自由,但对外部威胁的集体心理防线却日益坚固。 --- 第三部分:交汇点:危机的结构性整合 最后一部分将深度化与广阔化的趋势置于当代全球秩序的宏大背景下进行考察,探讨两者在特定危机中如何交织、冲突,并最终塑造出一个“新常态”的欧盟。 第七章:疫情时代的“双向压力测试” 新冠疫情是对欧洲整合模式的一次极端压力测试。在初期,各国采取的边境关闭和医疗物资囤积行为,是国家主权在危机时刻的自然反应——广阔化带来的互联性受到了深度化内部的民族主义掣肘。 然而,随后的“下一代欧盟”(NextGenerationEU)复苏基金的设立,标志着一个重大的历史性转折。该基金基于共同债务的发行,在一定程度上实现了财政上的深度化,但这仅仅是针对特定危机(全球健康危机)的临时性工具。本书探讨了这种“临时性工具常态化”的潜在风险,即在危机驱动下实现的深度化,是否具备足够强大的政治授权来持续运作。 第八章:地缘政治的逆向重塑 俄乌冲突的爆发,是近年来对欧洲整合影响最为深远的事件。它强行加速了几个长期停滞的深度化领域:能源政策的去俄化、防务预算的激增,以及对单一外部威胁的集体性认同。 然而,这种加速并非没有代价。它进一步凸显了欧盟在“外交与共同安全政策”(CFSP)中缺乏统一声音的结构性缺陷。部分成员国在能源转型上的依赖程度不同,也使得集体行动的步伐始终存在滞后。地缘政治的压力,使得深度化成为刚需,但也同时暴露了广阔化带来的成员国利益差异之深。 结语:一个“受限的政治实体”的未来 本书的最终结论是,当代欧洲联盟已经进入了一个“受限的政治实体”阶段。它在法律和经济上比以往任何时候都更紧密(深度化),但在政治主权和价值共识上却因持续的扩张和内部分化而变得更加稀释(广阔化)。未来的欧洲将是一个在既有制度框架内寻求微调和适应性改革的政治体,而非追求宏大政治愿景的联盟。本书提供了一套分析框架,用以理解这种“既不完全是一个国家,也不再是一个松散的组织”的独特存在形态。

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