经营性国有资产管理

出版者:经济科学

作者:文宗瑜//袁媛

页数:336

出版时间:2010-7

价格:46.00元

isbn号码:9787505892996

具体描述

《经营性国有资产管理》内容简介:中国三十年的改革开放（1978～2008年），不仅解决了中国人吃饱饭的问题，而且使中国跻身于世界经济大国之列。中国作为经济大国，与其他经济大国相比，有着独一无二的“中国式”经济特征，这种经济特征具体表现为中国的“两大”国情。所谓中国“两大”国情是指改革开放三十年（1978～2008年）后的中国成为全世界经济大国中“国有资产数额最大”、“国有经济比重最大”的国家。改革开放以来，政府积极推进国有企业改革改制及国有资产的部分退出，但是从1978年至2008年，国有资产仍然实现了约38倍的增长；在推进国有企业改革改制的同时，政府鼓励并支持发展非国有经济，国有经济比重有所下降，从1978年至1998年间的国有经济比重曾一度下降较快，但是，到2008年年底，国有经济的综合比重仍在68％以上。对于“国有经济比重最大”的国情，由于统计口径差异，存在很大分歧，需要强调两点：其一，非国有经济占比重较大的主要是两个领域，一是轻工业制造业，约占比79％，二是日常生活服务业，包括餐饮、酒店、娱乐、健身、零售等，约占比92％；其二，国有经济在五大领域占有绝对高的比例，一是石油、石化、煤炭、电信、电网、发电、钢铁、造船、航天、军工等，二是铁路、公路、水利等基础设施，三是城市公用事业如供水、供气、供热、园林绿化、垃圾焚烧、污水处理、公交、地铁等，四是银行、保险、证券及报纸杂志出版、电影、电视广播等，五是文教及卫生医疗等，国有资本在这些领域占比90％以上。国有资本控制的领域，不仅企业资产规模大、产值大，而且影响力大。

作者简介

文宗瑜(Dr.zongyu WEN)，博士学位，研究员，博士生导师，中国著名青年经济学家。博士毕业后，长期在原国家国有资产管理局、国家财政部工作，现在财政部科学研究所任职；兼任全国十省市经济顾问，五家上市公司的独立董事，多家非银行金融机构和集团公司的财务顾问。

主要从事经济理论与经济政策具体应用研究，对改革开放以来中国应用经济学体系建立有很大影响作用，被推崇为中国应用经济学的杰出代表。已经出版《证券场外交易的理论与实务》、《公司股份期权与员工持股计划》、《产权证券化与创业板(二板)融资》、《产权制度改革与产权架构设计案例教程》、《薪酬体系构建与薪酬模型设计案例教程》、《现代公司的统一财务控制与统一收支结算》、《现代公司治理：董事会与CEO的较量及制衡》等十几部著作；在《经济研究》、《经济学家》、《人民日报》、《光明日报》等报刊杂志上发表文章600余篇。主持并参加多项国家级、国际合作课题，许多科研成果获全国性奖励；先后参加了一系列重大法律、法规、条例的起草工作，其所撰写的大量内部研究报告，对某些政策的制定产生了重大影响。

袁媛（Yuan Yuan），本科就读于上海财经大学并获管理学学士学位，后考入财政部财政科学研究所，师从文宗瑜研究员攻读硕士学位及博士学位，从事国有资产管理、国有资本运营、国有资本经营预算、财务管理及财务风险控制等相关专业的学习与研究，参与了多项重大课题的讨论及撰写工作，在报纸杂志公开发表多篇文章。

目录信息

第1章 与经营性国有资产相关的范畴及概念 第1节 国有资产与国有资本的范畴 第2节 国有资产的基本形态及管理分类 第3节 国有经济与国有企业的概念 第4节 国家出资企业的具体形式及运营第2章 经营性国有资产的国有资本出资 第1节 国有资本的出资方式及作价 第2节 经营性国有资产的国有资本形态 第3节 经营性国有资产的保值增值 第4节 经营性国有资产的流失或损失第3章 经营性国有资产的管理体制 第1节 国务院代表国家行使国有资产所有权 第2节 分别行使产权的多层级出资人职责与权益 第3节 三个层次的国有资产运营管理架构 第4节 国有资产管理机构的设立及职能第4章 经营性国有资产管理所要求的企业改革 第1节 企业改革的政资分离与政企分离 第2节 企业改革的社会职能分离及历史遗留问题处置 第3节 国有企业的股份制改革及其上市 第4节 做大国有企业的大国有集团战略第5章 经营性国有资产管理中的经济结构调整 第1节 国有资本有退有进的基本政策 第2节 国有经济布局及结构的战略性调整 第3节 国有经济的整体素质及控制力提高 第4节 经济结构调整中的反国有企业垄断第6章 经营性国有资产的股权管理及价值增长 第1节 实物形态管理向股权形态管理的转变 第2节 股权形态管理条件下的国有资本经营 第3节 通过国有股权划转的国企合并重组 第4节 国有股权依托证券市场而实现价值倍增第7章 经营性国有资产的资产评估 第1节 法律及政策所要求的国有资产评估 第2节 国有资产评估的程序及方法 第3节 国有资产评估报告的责任及备案 第4节 资产评估机构的资格认定及其管理第8章 经营性国有资产的转让及产权交易 第1节 国有资产无偿划转及其转让 第2节 国有资产转让的具体形式及其批准 第3节 依托产权交易市场的国有资产转让 第4节 产权交易市场的培育及其管理第9章 经营性国有资产运营的监督及审计 第1节 对国家出资企业经营的监督 第2节 对国家出资企业经营的审计 第3节 对国有资产管理机构的监督 第4节 国有资产运营的信息公开披露第10章 经营性国有资产运营的绩效评价 第1节 对国家出资企业经营的业绩考评 第2节 对国家出资企业经营的奖励和惩罚 第3节 建立国有资产运营的绩效评价体系 第4节 引入国有资产运营绩效的社会性评价第11章 国家出资企业管理者的选择与考核 第1节 国家出资企业管理者的范围及素质 第2节 国家出资企业管理者的任免及相关限制 第3节 国家出资企业管理者的薪酬标准和考核 第4节 国家出资企业管理者的社会性评价第12章 国有资本经营预算的实施 第1节 国有资本经营预算的目标定位 第2节 国有资本经营预算的收入和支出 第3节 国有资本经营预算的编制和审批 第4节 提高国有资本经营预算的管理水平参考文献后记
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用户评价

这本书给我最大的感受是，它将“经营性国有资产管理”这个略显沉闷的学术概念，变得鲜活而富有现实意义。我之前对这个领域了解不多，总觉得它离普通人的生活比较遥远。然而，阅读完这本书，我才意识到，国有资产的健康发展，与我们的日常生活息息相关。作者以一种非常接地气的方式，从“为什么要有经营性国有资产”讲起，逐步深入到“如何管理好这些资产”，再到“这些资产如何为社会创造更大的价值”。我特别欣赏书中关于“国有资产的价值实现路径”的分析。作者并没有停留在理论层面，而是通过分析大量的企业案例，展示了国有资产如何在产业升级、技术创新和国际化经营中，扮演着重要的角色。他还深入探讨了在当前全球经济格局下，如何更好地利用和管理国有资产，以应对各种风险和挑战。书中关于“国有资本的运作模式”的讲解，也让我受益匪浅，我理解了国有资本如何通过股权投资、并购重组等方式，实现资源的优化配置和产业的协同发展。这本书让我对中国的经济制度有了更深刻的理解，也让我看到了国有资产管理在国家发展战略中的重要作用。

作为一名在市场经济中摸爬滚打多年的企业人士，我一直觉得“国有资产”这个概念离我的实际工作有些遥远，似乎是属于政府部门和宏观调控的范畴。然而，这本书的出现，彻底颠覆了我的这种认知。它以一种极其贴近实战的视角，探讨了国有资产如何融入市场，如何通过经营活动实现增值，以及在这个过程中需要应对的种种复杂局面。书中最让我印象深刻的是，作者并没有回避国有资产管理中存在的难点和痛点，比如如何平衡社会效益和经济效益，如何防止国有资产流失，如何激发经营者的积极性等。他通过分析大量的案例，比如一些成功的国有企业转型升级的经验，以及一些反面的教训，为我们提供了一套非常实用的分析框架和解决思路。我尤其喜欢书中关于“市场化定价”和“激励机制设计”的章节，这些内容与我日常的工作息息相关。书中提出的“以价值为导向”的管理理念，以及如何建立一套能够真正激励企业管理者发挥主观能动性的薪酬和考核体系，都让我受益匪浅。我甚至觉得，这本书的内容，对于非国有企业来说，也具有极高的借鉴意义。毕竟，在任何一种所有制下，如何科学地管理资产，如何有效地进行经营，如何实现可持续发展，都是永恒的主题。这本书提供了一种更加系统化、理论化但又不失实践性的思考路径，让我对“资产管理”这个词有了全新的认识，不再仅仅停留在财务报表的数字层面，而是上升到了战略和运营的高度。

这本书带来的震撼，在于它让我看到了“经营性国有资产管理”背后所蕴含的巨大能量和深远影响。我一直以为，国有资产管理更多的是一种宏观层面的政策导向，与我个人的生活和工作关系不大。但这本书，以一种非常细腻和专业的视角，展现了国有资产如何在具体的经济活动中，发挥其关键作用。作者并没有回避国有资产管理中存在的问题，比如如何打破“官本位”思想，如何建立更加市场化的激励机制，如何应对腐败等。相反，他通过大量的案例分析，揭示了这些问题的根源，并提出了切实可行的解决方案。我特别欣赏书中关于“国有资本的战略投资”的讨论。作者阐述了国家如何通过战略性投资，来引导产业发展方向，支持关键技术攻关，以及提升国家在国际经济中的竞争力。他还深入分析了在当前的全球化背景下，如何更好地利用和管理国有资产，以应对地缘政治风险和贸易摩擦。这本书让我对中国的经济体制有了更深刻的认识，也让我看到了国有资产管理在国家现代化建设中的重要战略地位。

这本书就像是一位经验丰富的向导，为我指引了“经营性国有资产管理”这片广阔而又有些神秘的土地。我一直对国家如何管理其庞大的资产感到好奇，但苦于没有一个清晰的切入点。这本书的出现，恰好满足了我的求知欲。作者并没有从宏观经济理论的枯燥讲解开始，而是从最基础的概念入手，一点点构建起我对这个领域的认知。我特别欣赏书中关于“国有资产的边界”和“国有资本的功能定位”的讨论。作者用通俗易懂的语言，解释了为何国家需要保留某些领域的国有资产，以及这些资产在促进经济发展、保障国家安全和社会稳定方面扮演着怎样的角色。书中还详细阐述了在市场经济条件下，国有资产管理者所面临的挑战，比如如何平衡效率与公平，如何应对市场波动，以及如何在高科技领域保持竞争力。我从中学习到了一些关于“混合所有制经济”的最新发展和实践，以及如何通过股权多元化和市场化运作，激发国有企业的活力。这本书让我意识到，经营性国有资产管理不仅仅是“管家”的职责，更需要成为“企业家”的角色，在保障国家利益的前提下，追求更高的经济效益和发展潜力。

拿到这本书，我最开始有些担心它会像很多同类书籍一样，充斥着官话、套话，晦涩难懂。但事实证明，我的担忧是多余的。作者以一种极其谦逊但又不失洞察力的笔触，带领读者一步步走进经营性国有资产管理的复杂世界。书中并没有回避问题，反而直面那些可能让读者感到困惑的领域，比如国有资产的评估难题，产权改革的复杂性，以及如何确保国有资产在市场竞争中不落后。我最喜欢的是，作者在分析每一个问题时，都会引用大量的实际案例，这些案例来源于中国的具体实践，非常有说服力。例如，在探讨如何深化国有企业改革时，作者就详细分析了几个不同类型国有企业的改革路径，从混改到专业化重组，都做了细致的剖析。这些案例不仅展示了改革的复杂性，更重要的是，它们揭示了在不同情境下，管理者和政策制定者需要具备的智慧和勇气。这本书让我意识到，经营性国有资产管理并非僵化的指令，而是一个动态的、不断演进的过程，需要不断地学习、调整和创新。我也从中学习到了一些关于“绩效评估”和“风险控制”的实用方法，这些对于任何一个希望提升管理水平的人来说，都具有宝贵的参考价值。

阅读这本书的过程，就像是在进行一次深入的“国资”探秘之旅。我一直对国家经济运行的底层逻辑充满兴趣，尤其是那些“看不见的手”是如何运作的。这本书，恰好为我揭示了其中一个关键的环节——经营性国有资产管理。作者并没有回避这个领域可能存在的争议和复杂性，而是以一种开放和理性的态度，对其进行了深入的剖析。我印象最深的是，书中关于“国有资产的保值增值”的探讨。作者通过大量的实例，展示了如何在市场竞争中，通过精细化管理、创新驱动和战略优化，实现国有资产的持续增值。他还深入分析了在不同行业和不同类型的国有企业中，面临的具体挑战和应对策略。这本书让我深刻地认识到，经营性国有资产管理并非是“一成不变”的教条，而是需要根据时代的发展和市场需求，不断地进行改革和创新。书中关于“董事会制度”的改革以及“职业经理人”的引入，都让我看到了国有资产管理朝着更专业化、市场化方向发展的趋势。我从中学习到了很多关于“公司治理”的理念，以及如何构建一个更加透明、高效的决策体系，来确保国有资产的健康发展。

这本书给我的感觉，就像是打开了一扇通往“国家财富秘密花园”的窗户。我一直对国家在经济发展中所扮演的角色以及其所拥有的资产感到好奇，但缺乏一个清晰的指引。这本书恰恰填补了我的空白。它以一种非常宏观的视角，梳理了经营性国有资产的起源、发展以及在当代中国经济体系中的地位。作者并没有仅仅停留在理论层面，而是用大量的数据和图表，生动地展示了国有资产的规模、结构以及其在国民经济中的重要作用。我尤其喜欢书中关于“国有资本的战略布局”的分析，作者深入浅出地解释了为什么国家会在一些关键领域保持国有资本的主导地位，以及这些资本是如何支持国家战略目标实现的。这本书也让我看到了国有资产管理所面临的挑战，比如如何平衡不同利益相关者的诉求，如何应对日益激烈的国际竞争，以及如何在科技创新和产业升级的大背景下，重新定位国有资产的功能。我从中学习到了很多关于“国家治理”的理念，以及经济政策是如何与资产管理相结合，共同推动国家发展的。我甚至觉得，这本书的内容，对于学习经济学、管理学或者国际政治的学生来说，都非常有价值。它提供了一个非常独特的视角，让我们能够更全面地理解中国经济的运行逻辑。

这本书真是让我耳目一新！我一直对国家经济运行的脉络充满好奇，总觉得那些宏大的政策背后，一定有无数微小的齿轮在悄悄转动。这次偶然翻到这本书，虽然书名听起来颇具学术性，但读起来却意外地流畅且引人入胜。作者并没有采用枯燥的说教方式，而是通过生动的案例和深入浅出的分析，一点点揭开了“经营性国有资产管理”这个概念的面纱。我最欣赏的是，他不仅仅是罗列概念，而是真正地深入到实践层面，比如如何识别和评估国有资产的价值，如何在这种价值的基础上进行更有效的经营和优化，以及在市场经济的大潮中，如何保持国有资产的活力和竞争力。书中的一些章节，比如关于国有企业改革的几个关键节点，作者的解读就非常有启发性。他没有简单地将改革看作是“官僚主义”或“效率低下”的产物，而是将其置于更广阔的历史和社会经济背景下，分析了不同时期改革的动因、目标和面临的挑战。尤其是关于如何建立健全现代企业制度，如何处理好所有者与经营者之间的关系，这些都触及了国有资产管理的核心问题。读完之后，我才真正明白，原来管理国有资产不仅仅是“看好家产”，更是一项需要高度智慧、战略眼光和灵活手法的复杂工程。它不仅仅关乎经济效益，更关乎国家的核心竞争力，关乎民生福祉。这本书让我对中国的经济体制有了更深层次的理解，也让我对那些默默守护和运营着国家财富的专业人士充满了敬意。我强烈推荐给所有对国家经济发展、企业管理以及公共政策感兴趣的朋友们，相信你们也会和我一样，收获满满。

这本书就像是一本“国有资产管理实务手册”，它用一种非常务实的态度，为我们揭示了经营性国有资产管理的方方面面。我一直对国家如何管理其庞大的国有资产感到好奇，但总觉得缺乏一个系统性的了解。这本书的出现，恰好填补了我的空白。作者并没有回避这个领域可能存在的难点和争议，而是以一种开放和客观的态度，对其进行了深入的分析。我特别喜欢书中关于“国有资产的评估与监管”的章节。作者详细阐述了在复杂的市场环境下，如何科学地评估国有资产的价值，以及如何建立一套有效的监管机制，来防止国有资产的流失。他还深入探讨了在深化国有企业改革的过程中，如何平衡好“所有者”和“经营者”的权责关系，以及如何激发经营者的积极性和创造力。这本书让我意识到，经营性国有资产管理并非是简单的“守业”，而是需要具备前瞻性的战略眼光和灵活的经营策略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我还从中学习到了一些关于“国有企业绩效考核”的最新理念和实践，这些对于任何一个希望提升企业管理水平的人来说，都具有宝贵的参考价值。

我一直对“国有资产”这个概念抱有一种模糊的敬畏感，总觉得它是一个庞大而神秘的存在。这本书的出现，就像是为我打开了一扇了解这个领域的大门，让我看到了它背后更为丰富和复杂的运作机制。作者以一种非常清晰的逻辑，从“国有资产的性质”讲起，逐步深入到“经营性国有资产的特点”，再到“如何进行有效的管理和运营”。我最喜欢的是，书中关于“国有资产的现代化治理”的探讨。作者并没有简单地照搬西方的模式，而是结合中国国情，提出了许多具有创新性的思路和方法。例如，在探讨如何激发国有企业活力时，他详细分析了股权激励、职业经理人制度以及市场化选人用人等多种方式。他还深入研究了在数字化时代，如何运用大数据和人工智能等技术，来提升国有资产的管理效率和决策水平。这本书让我意识到，经营性国有资产管理并非是僵化的官僚体制，而是需要不断地适应时代变化，进行自我革新和发展。我从中学习到了很多关于“战略管理”和“风险控制”的理念，这些对于任何一个在复杂环境中追求卓越的人来说，都具有极高的价值。