隨著信息技術的快速發展以及經濟全球化進程的加快,資本、知識、
信
息、人纔等生産要素在全球範圍內的流動加速,優化配置力度加大,全球
産業
結構因此而發生瞭巨大變化,産業服務化趨勢明顯。與西方發達國傢相比
,我
國服務業不僅在發展速度、規模和結構上有相當大的差距,而且服務質量
、服
務效率整體水平也不高,服務業發展滯後成為製約我國經濟健康發展和競
爭力
提升的“瓶頸”。
目前,我國已經步人新一輪經濟發展方式轉型和結構調整升級的新階
段,
服務業將發揮更加重要的作用。國務院在我國《國民經濟和社會發展十一
五
規劃綱要》中將服務業置於十分重要的位置,提齣瞭“堅持市場化、産業
化、
社會化方嚮,拓寬領域、擴大規模、優化結構、增強功能、規範市場,提
高服
務業的比重和水平”的總體奮鬥目標。大力發展服務業、優先發展現代服
務
業成為我國經濟發展麵臨的一項緊迫任務。
上海是全國最早推進現代服務業發展的城市之一。對上海而言,加快
發展
現代服務業,既是中央對上海的要求,也是上海落實“四個中心”建設和
“兩個優先”戰略方針的需要。上海市政府在《上海優先發展現代服務業
行動
綱要》中明確瞭“要結閤區位優勢,打造現代服務業集聚區”的建設任務
,
現代服務業集聚區正成為上海發展現代服務業的重要載體,實現經濟發展
方式
轉型的重要舉措。
現代服務業集聚區是一個全新的概念。什麼是現代服務業集聚區?它
的內
涵是什麼?為什麼會齣現現代服務業集聚區?它是偶然的現象還是城市功
能升
級的必然結果?現代服務業集聚區的空間分布規律是什麼?它的理論依據
何
在?實踐操作的步驟和規劃方案如何確定?這些都是擺在學術界、産業界
和政
府管理部門麵前的問題。
包曉雯的這本《大都市現代服務業集聚區理論與實踐——以上海為例
》從人文地理學和城市規劃的專業視角齣發,以産業結構演變、新産業
區以及CBD理論為支撐,詮釋瞭現代服務業集聚區發生、發展的動力機製及
其空間布局規律,為豐富城市地理學、經濟地理學的研究內容,推進其理
論創
新做齣瞭有益的嘗試。
《大都市現代服務業集聚區理論與實踐——以上海為例》分為兩大部
分:第一部分是理論篇,由第一、二、三章組成,這部分
在對産業結構演替等相關理論研究成果進行係統評述的基礎上,構建瞭現
代服
務業集聚區的理論框架;第二部分是實證篇,由第四、五、六、七章組成
,重
點對上海現代服務業集聚區的發展曆程和空問演變進行瞭係統分析。筆者
認
為,現代服務業集聚區是指現代服務業企業及其相關機構在一定空間範圍
內集
聚所形成的産業區,具有都市性、創新性、知識密集性等特點。建設現代
服務
業集聚區必須具備兩個前提條件:第一,區域經濟由工業化社會邁嚮後工
業社
會,人均GDP在10000美元以上;第二,市場經濟體係比較完善,現代企業
管理製度基本建立,當地市民的素質普遍較高。
現代服務業集聚區的形成和發展受內生、外生要素的共同影響。內生
要素
是産業區內服務業企業對知識、信息、技術擴散和共享的要求,外生要素
包括
規模經濟、範圍經濟、區域品牌效應等。筆者認為:在發達國傢,現代服
務業
集聚區大多來自於服務企業的集體行為,主要動力來自於企業、來自於基
層,
其形成過程具有“自下而上”的特徵,內生要素發揮著關鍵作用;而在我
國,
政府行為在現代服務業集聚區的形成過程中發揮著主導作用,集聚區形成
過程
具有“自上而下”的特徵,外生要素發揮著決定性作用。
集聚和分散是現代服務業活動空間分布的兩種基本模式。通過研究,
筆者
發現,從空間布局來看,都市區現代服務業的空間格局經曆瞭集中一分散
一集
中式分散的發展過程,現代服務活動首先主要集中在中央商務區(CBD),然
後開始嚮郊區分散,最後又在大都市區域內的特殊節點上重新集聚。在大
都市
發展的初期,現代服務業主要依托CBD,呈現核心布局的形態。爾後,隨著
大
都市的發展和勞動地域分工的深化,現代服務業的空間格局由單核心結構
開始
嚮多核心結構演變。雖然CBD始終是現代服務業集聚的核心地域,但其功能
越來越高級,越來越專業。在市內的其他地方和近郊,受CBD服務功能擴散
的影響,也開始齣現現代服務業集聚區。
在本書的實證研究部分,筆者比較瞭發達國傢和發展中國傢之間的差
異。
在發達國傢,CBD始終是現代服務業集聚的核心區域,其空間結構早期為單
核心結構,後期發展為多核心結構。在發展中國傢,受政府政策和城市規
劃的
影響,服務業集聚區一開始就呈現齣多核心的空間結構。從地域分工來看
,發
達國傢現代服務業集聚區産業功能的空間差異明顯:依托中心城CBD的現代
服務業集聚區集中瞭金融保險、信息谘詢、科技服務等付租能力較強的行
業,
郊區現代服務業集聚區主要位於交通乾道及交會點附近,其産業功能包括
綜閤
中心和專業化辦公區兩種類型。而我國的現代服務業集聚區地域功能分工
不甚
明晰:中心城的現代服務業集聚區不僅包括市級的CBD,還包括區級的商務
中
心,並且各集聚區內多種産業功能類型交錯混雜,缺乏西方CBD的産業專業
性、指嚮性。在近郊地區,現代服務業集聚區專業化較為明顯,與西方近
郊綜
閤中心差彆較大。此外,受區域經濟發展水平、城鄉二元結構、地域産業
分工
發育程度等多重因素的共同作用,與發達國傢相比,我國現代服務業集聚
區集
中分布在中心城區,嚮郊區擴散的速度較慢。
發表於2024-11-08
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圖書標籤: 規劃研究 經濟學 服務業 商業空間
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