新加坡社会保障制度

出版者:上海人民

作者:李健//兰莹

页数:236

出版时间:2011-7

价格:38.00元

isbn号码:9787208100602

具体描述

新加坡是一个国有经济突出、政府力量强大、初期底子薄的亚洲国家

。新加坡的社会保障体系具有效率优先、鼓励进取、多元拼装、中央公积

金高效等特色。中央公积金制度是新加坡社会保障体系的最大特色，同时

也是新加坡社会保障体系最重要的基础和支柱。新加坡的“公共组屋”制

度也颇具特色。《新加坡社会保障制度》搜集和研究了近年来新加坡政府

部门公布的社会保障方面的相关制度、政策和报告等大量第一手资料，反

映了新加坡社会保障制度体系的全貌和最新发展，对了解和研究社会保障

制度具有重要参考价值。《新加坡社会保障制度》由李健、兰莹编著。

作者简介

李健 男，1969年3月生，西安交通大学工学学士，南京大学经济学硕士，北京大学金融学博士，复旦大学经济学博士后，上海财经大学副教授。主持完成国家社科基金项目《国企改制过程中的政府监控问题研究》。在《经济研究》、《中国经济》等刊物发表论文多篇。曾主持完成辽宁朝阳县、河南项城市、广西桂林市、湖南怀化市、安徽无为滨江新城、河南焦作新区、山东邹城市经济开发区以及长春汽车经济开发区等地的产业经济规划项目。

兰莹 女，1975年生，河南师范大学数学学士，中南财经大学投资经济学硕士，北京大学经济学博士，上海财经大学经济学院讲师。曾在《经济评论》《经济学动态》等刊物发表多篇论文。

目录信息

总序前言第一章 新加坡社会保障制度概览 一、新加坡社会保障制度建立的社会经济背景 二、新加坡社会保障制度的演变历程 三、新加坡社会保障制度的主要内容 四、新加坡社会保障的特点第二章 新加坡中央公积金的管理与运营 一、中央公积金的筹集 二、中央公积金的管理 三、中央公积金的运营 四、新加坡中央公积金管理评述 五、小结第三章 新加坡老年保障制度 一、新加坡老年保障制度的历史沿革 二、新加坡老年保障制度的主要内容 三、新加坡养老保险制度的改革 四、新加坡老年保障制度评述 五、小结第四章 新加坡住房保障制度 一、新加坡公共住房的沿革 二、保障性住房的建设 三、保障性住房的合理配售 四、保障性住房的经济支持 五、新加坡住房保障制度经验的启示 六、小结第五章 新加坡教育保障制度 一、新加坡教育制度的历史沿革 二、新加坡教育的灵活性与多元性 三、政府对教育的投入 四、新加坡教师培养与保障 五、政府对低收人家庭子女教育的经济援助 六、永久居民学生与外国留学生 七、2009年新加坡中小学教改计划 八、2009年新加坡“教育信托保障计划 九、新加坡教育保障制度评述 十、小结第六章 新加坡就业援助与失业救济制度 一、新加坡就业援助与失业救济制度的历史沿革 二、新加坡就业援助与失业救济制度的主要内容 三、新加坡就业援助与失业救济制度评述 四、小结第七章 新加坡卫生与医疗保障制度 一、新加坡医疗保障制度的特点 二、多层次的医疗保障体系 三、双轨制的医疗服务体系 四、新加坡医疗保障制度评述 五、新加坡经验对我国的借鉴意义 六、小结第八章 新加坡的社区福利与救助计划 一、新加坡社区福利与救助计划的历史沿革 二、新加坡社区福利与救助计划的主要内容 三、新加坡社区福利与救助计划述评 四、启示附录一 《中央公积金投资守则》(CPFIG)的核心内容附录二 新加坡《组屋政策》核心内容参考文献
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用户评价

“新加坡社会保障制度”这本书，给我最大的启发在于它所展现出的“预防性”和“前瞻性”的治国理念。在很多国家，社会保障往往是在问题发生后才被动应对，而新加坡则显得更为主动和长远。书中的内容，详细阐述了新加坡如何通过构建强大的社会保障体系，来预防和化解社会风险，从而维护社会稳定和经济发展。我尤其被书中关于“终身学习”和“技能再培训”的章节所吸引。在快速变化的全球经济格局下，新加坡深知，仅仅提供失业救济是远远不够的。因此，他们大力投资于职业培训，鼓励国民不断提升技能，以适应新的就业需求。书中的案例，讲述了许多中年失业者，如何通过政府提供的培训项目，成功转型到新的行业，重新找到了职业发展的机会。这种积极的应对策略，不仅帮助了个人，也为整个国家的经济竞争力注入了活力。此外，书中还探讨了新加坡在应对人口老龄化方面的挑战。他们通过鼓励生育、延迟退休年龄、发展居家养老服务等多种方式，试图在保障老年人生活的同时，也减轻年轻一代的负担。这种多管齐下的策略，让我看到了新加坡政府在解决复杂社会问题时的系统性和全局观。读完这本书，我深刻体会到，一个真正强大的国家，其社会保障体系应该是一个积极的“助推器”，而非仅仅是一个消极的“缓冲垫”。

打开“新加坡社会保障制度”这本书，我仿佛踏入了一个精心规划的社会“生态系统”。它不是零散的政策堆砌，而是一个相互关联、相互支撑的有机整体。作者以一种宏观的视角，勾勒出了新加坡社保体系的全貌，并深入剖析了其内在的逻辑。我特别喜欢书中关于“世代互助”和社会责任的讨论。新加坡的社保体系，并非完全依赖于政府的财政投入，而是强调了个人、家庭和社会各方的共同责任。中央公积金（CPF）的强制性储蓄，就是个人为未来负责的体现；而政府提供的医疗补贴和养老金，则体现了社会对弱势群体的关怀。书中还探讨了新加坡如何通过税收政策和社会捐赠，来弥补社保体系的资金缺口。这种多元化的融资模式，使得社保体系更具韧性和可持续性。我看到，新加坡的社保体系设计，充分考虑了不同人群的需求。例如，针对低收入家庭的援助项目，针对残疾人士的职业康复计划，以及为独居老人提供的社区支持服务，都体现了制度的包容性和普惠性。书中对这些项目的具体描述，让我感受到了制度背后的人文关怀。它让我明白，一个成功的社会保障制度，不仅要有健全的机制，更要有温暖的底色。新加坡的社保体系，正是在冷峻的制度设计中，蕴含着对每一个公民的深切关怀。

“新加坡社会保障制度”这本书，以其严谨的学术态度和生动的案例叙述，让我对这个国家的社会治理能力有了全新的认识。我之前对社会保障的理解，更多停留在“福利”层面，但这本书却让我看到了它作为一种“国家战略”的重要性。书中的内容，揭示了新加坡如何将社会保障体系与国家发展目标紧密结合，共同推动国家向前发展。我尤其对书中关于“社区互助”和“社会资本”的论述印象深刻。新加坡的社会保障体系，并非仅仅依靠政府的单方面力量，而是充分调动了社区的力量，鼓励邻里互助、志愿服务等形式，共同构建和谐的社会氛围。书中的案例，讲述了许多社区组织如何积极参与到老年人照料、儿童课后辅导等工作中，为社保体系提供了有力的补充。这种“从下而上”的动员模式，不仅减轻了政府的压力，更重要的是，它增强了社会的凝聚力和归属感。此外，书中还探讨了新加坡在应对突发事件，如自然灾害、疫情爆发等方面的社保应对机制。这些机制的快速响应和有效执行，都体现了新加坡强大的危机应对能力。这本书让我明白，一个成功的社会保障体系，不仅要有健全的制度，更要有强大的执行力和广泛的社会参与。新加坡的社保体系，正是这一理念的完美实践。

“新加坡社会保障制度”这本书，给我带来的不仅仅是知识的增长，更是一种深刻的哲学思考。它让我反思，一个社会应该如何定义“幸福”和“保障”。书中的内容，以一种非常人性化的视角，展现了新加坡社保体系如何努力为每一位公民的“全生命周期”提供支持。我印象最深刻的是书中对“终身学习”和“职业转型”的强调。在快速变化的时代，工作和生活都充满了不确定性，新加坡的社保体系，通过提供持续的学习和培训机会，帮助公民不断适应变化，实现自身的价值。书中的故事，讲述了许多年近半百的人，如何通过职业转型，重新找到了工作的乐趣和生活的意义。这种对个体潜能的不断挖掘和支持，让我看到了新加坡社保体系的“赋能”属性。同时，书中还深入探讨了新加坡在医疗保障方面的“分级诊疗”和“家庭医生”制度。这种制度的设计，不仅提高了医疗资源的利用效率，更重要的是，它鼓励了预防医学的发展，让公民更加注重健康管理。读完这本书，我更加相信，真正的社会保障，不仅仅是提供物质上的援助，更重要的是，它应该帮助个体实现精神上的富足和生活的自主。新加坡的社保体系，正是在这一点上，展现出了其独特的智慧和深远的影响。

“新加坡社会保障制度”这本书，带给我的震撼，是它对“公平”和“效率”之间平衡的精妙把握。在许多社会保障体系的讨论中，往往存在着公平与效率的二元对立，但新加坡却似乎找到了一种独特的解决方案。作者通过对新加坡社保体系的深入剖析，让我看到，这个国家如何在追求经济高效增长的同时，也努力实现社会公平。我印象最深刻的是关于中央公积金（CPF）的“强制性储蓄”与“投资增值”相结合的模式。强制性储蓄确保了每个公民都有一定的基础保障，而CPF的投资选项，则允许公民通过理财实现财富的增值，这在一定程度上也体现了对个人能力的认可。书中的案例，讲述了许多新加坡人如何通过CPF的投资，为自己的退休生活增添了更多选择和保障。同时，书中也阐述了新加坡如何通过税收和补贴，对低收入群体进行倾斜，确保他们也能享受到基本的社会保障。这种“底线保障”与“机会均等”的结合，使得社保体系既能保障最基本的生活需求，又能鼓励个人奋斗和创新。此外，书中还探讨了新加坡在医疗保障方面的“共付”模式。这种模式要求个人承担一部分医疗费用，但同时政府也提供了大量的补贴和援助，以减轻个人负担。这种“人人有责，政府负责”的理念，在一定程度上也促进了医疗资源的合理利用。这本书让我明白，真正的社会保障，并非简单的“平均主义”，而是在保障基本公平的前提下，鼓励效率和个人奋斗，最终实现整个社会的共同进步。

这本“新加坡社会保障制度”给我带来的最深刻感受，是一种对“未雨绸缪”的敬意。在许多国家还在为如何建立健全社会保障体系而焦头烂额时，新加坡似乎早已将这份责任深深地烙印在了国家发展的基因里。书中的篇章，就像一部精心编织的蓝图，展示了新加坡如何从早期经济发展阶段，就高度重视国民的福利保障。它并非突如其来的恩赐，而是经过深思熟虑的战略性布局。我尤其对书中关于中央公积金（CPF）的详尽阐述印象深刻。这不仅仅是一个储蓄账户，而是一个集养老、医疗、住房、教育为一体的综合性金融工具。作者通过大量的图表和数据，清晰地展示了CPF如何有效地帮助新加坡人实现财富积累，并为他们的未来提供坚实保障。我看到，CPF的设计是如此巧妙，它既鼓励了个人储蓄，又通过政府的强制性介入，确保了最基本的社会公平。书中的例子，比如首次购房者如何利用CPF支付首付，退休人士如何通过CPF的投资选项增加收入，都让我感受到了制度的实用性和前瞻性。更重要的是，作者并未止步于CPF的介绍，而是深入分析了新加坡在医疗保障、失业救济、残疾援助等方面的政策。这些政策环环相扣，形成了一张严密的社会安全网，确保了即使是最脆弱的群体，也能得到必要的支持。这本书让我认识到，一个真正负责任的政府，其执政理念不仅在于追求经济增长，更在于如何为国民的福祉铺设坚实的基石。新加坡的社保体系，正是这一理念的最佳体现。

“新加坡社会保障制度”这个书名，光是听着就让人觉得有些枯燥乏味，以为会是一本充斥着冰冷数据、晦涩术语的官方报告。但当我翻开第一页，却立刻被它所展现的生动图景所吸引。作者并非简单地罗列条文，而是以一种非常人性的视角，深入剖析了新加坡社会保障体系如何在历史的洪流中孕育、发展，并最终成为支撑这个城市国家稳健前行的基石。书中有大量的案例分析，讲述了普通新加坡人在不同人生阶段，如何依靠社保体系应对生活中的挑战。比如，年迈的李阿姨，在丈夫早逝、子女远居海外的情况下，如何通过养老金和医疗援助安享晚年；年轻的陈先生，在突遭失业的困境中，如何通过失业救济和职业培训重新找到方向；还有那些有特殊需要的家庭，如何获得政府的慷慨支持，让孩子能够接受良好的教育和医疗。书中的叙述引人入胜，仿佛我就身临其境，与那些故事主人公一同经历他们的喜怒哀乐。而且，作者在分析制度时，并没有回避其潜在的问题和挑战。他深入探讨了人口老龄化对社保基金可持续性的压力，以及如何通过创新性的解决方案来应对。这使得这本书不仅仅是介绍，更是一种深度的思考和探讨。它让我明白，社会保障制度并非一成不变，而是需要不断地调整和完善，以适应社会的发展和人民的需求。读完这本书，我对新加坡的社会治理能力有了更深刻的认识，也对“以人为本”这句话有了更具体的理解。它不仅仅是一本关于制度的书，更是一本关于人文关怀和国家责任的书。

“新加坡社会保障制度”这本书，以一种相当务实的方式，揭示了这个城市国家在社会保障领域的独特性和前瞻性。我之前一直认为，社会保障体系往往是国家在发展到一定程度后的“附属品”，但这本书彻底颠覆了我的认知。作者通过梳理新加坡的发展历程，让我看到，社会保障并非后置，而是与经济发展并行，甚至是驱动经济发展的关键要素。书中的内容，展现了新加坡如何在高效率、高竞争的环境下，依然能够构建出如此人性化的保障体系。我印象最深刻的是关于“能力本位”原则的阐述。书中的观点认为，社会保障不仅仅是提供救济，更重要的是帮助个体发挥自身潜力，重返社会，实现自我价值。这在失业救济和职业培训的章节中体现得淋漓尽致。新加坡的失业救济并非“养懒汉”的制度，而是与强制性的技能提升和再就业培训相结合，旨在帮助失业者尽快适应市场变化，重新找到工作。这种“授人以渔”的模式，不仅减轻了社会负担，更重要的是，它赋予了个人尊严和继续前进的动力。此外，书中还探讨了新加坡在应对非传统风险，如自然灾害、公共卫生危机等方面的社保政策。这些政策的灵活性和适应性，都让我看到了这个国家在面对未知挑战时的智慧和韧性。读完这本书，我不再将社会保障视为一种简单的福利，而是一种国家竞争力、社会稳定性和公民幸福感的重要来源。

“新加坡社会保障制度”这本书，以其独特的叙事方式，让我看到了社会保障体系并非冰冷的条文，而是鲜活的生命线。作者并非简单地介绍制度，而是通过生动的案例，描绘了社保体系如何渗透到新加坡人生活的方方面面。我印象最深刻的是书中关于“家庭支持”和“代际责任”的章节。新加坡的社保体系，非常注重家庭的作用，鼓励家庭成员之间相互扶持，并倡导代际之间的责任传承。书中的故事，讲述了许多家庭如何通过社保体系的支持，共同应对生活中的挑战，例如，年轻一代如何利用社保为父母支付医疗费用，或者年长者如何通过社保积蓄，支持子女的教育。这种家庭与社会保障体系的良性互动，让我看到了一个更加温暖和有韧性的社会。此外，书中还深入探讨了新加坡在特殊人群保障方面的努力，例如，为残疾人士提供的职业康复和生活援助，为单亲家庭提供的经济支持和心理辅导，以及为老年人提供的居家养老和社区关怀服务。这些具体的措施，都体现了新加坡社保体系的包容性和普惠性。这本书让我明白，一个真正成熟的社会保障制度，应该能够覆盖到每一个角落，关怀到每一个生命，让每一个人都能感受到社会的温暖和关爱。

“新加坡社会保障制度”这本书，以一种极具说服力的方式，让我理解了“未雨绸缪”的价值。在许多国家还在为社会保障的资金缺口而苦恼时，新加坡似乎早已为长远的未来做好了充分的准备。书中的内容，详细阐述了新加坡如何通过前瞻性的规划和创新的制度设计，构建了一个可持续发展的社会保障体系。我尤其被书中关于“人口结构变化”的分析所吸引。新加坡深知人口老龄化带来的挑战，因此，他们早在多年前就开始采取积极的应对措施，例如，鼓励生育、延迟退休年龄、发展养老产业等。书中的案例，展示了许多新加坡人在晚年依然能够保持健康和活力，并继续为社会做出贡献。这种积极的老龄化政策，不仅减轻了社会负担，更重要的是，它提升了老年人的生活质量。此外，书中还探讨了新加坡在应对经济衰退和金融危机方面的社保政策。这些政策的设计，充分考虑了经济周期的影响，并能够快速有效地提供支持，以稳定社会情绪，维护经济秩序。读完这本书，我深刻体会到，一个真正优秀的社会保障体系，应该是一个“活的有机体”，它能够根据社会的变化而不断调整和完善，为国家的长远发展提供坚实的基础。