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中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问
题的决定
坚定信心，深化改革，开创国有企业改革与发展
的新局面
一 国有企业改革的发展历程
二 建立和完善社会主义市场经济体制，必须
抓住国有企业这一重要环节
三 全力推进国有企业的改革和发展，是摆在
全党面前的紧迫任务
四 不失时机地推进国有企业的改革和发展，
使国企改革取得突破性进展
加快国有经济结构调整，提高国有资产的整体素质
一 国有经济结构调整的必要性和紧迫性
二 国有经济结构调整的指导思想 基本原
则和目标
三 国有经济结构调整的主要内容
四 国有经济结构调整的主要措施
完成对国有企业的战略性改组，从整体上搞好国
有经济
一 国有企业的战略性改组
二 搞好大型国有企业，放活小型国有企业
三 把国有企业改革同改组、改造、加强管
理结合起来
四 形成面向市场的新产品开发和技术创新
机制
五 加强和改善企业管理，探索现代企业科
学管理制度
坚持建立现代企业制度的改革方向
一 准确认识和理解现代企业制度
二 建立现代企业制度是国有企业改革和发
展的必然选择
三 积极推进现代企业制度建设
以“三个有利于”为根本标准，积极探索新的
公有制实现形式
一 社会主义初级阶段的基本经济制度
二 努力探索新的公有制实现形式
三 培育和发展多元化的投资主体
四 积极发展股份制 探索国有经济对经济
发展主导作用的新途径
五 劳动者的劳动联合和资本联合的股份合
作制，尤其要提倡和鼓励
加强技术创新，发展高科技，实现产业化
一 加快推进技术进步和产业升级，加速高
新技术产业的发展
二 建立以企业为中心的技术创新体系
三 把开发高新技术产业摆在国家经济发展
战略全局的主导地位
四 采取有效措施，营造有利于技术创新和
发展高科技 实现产业化的政策环境
切实解决制约国企发展、导致国企陷入困境的突
出问题和困难
一 加大兼并破产力度，促进企业优胜劣汰
二 增资减债，为企业创造平等的竞争环境
三 下岗分流，减员增效，实施再就业工程
建立有效的国有资产管理、监督和营运机制
一 国有资产的特殊重要地位
二 我国国有资产管理体制目前存在的问题
三 必须不失时机地改革国有资产管理体制
四 国有资产管理体制的探索和创新
五 深化改革，建立符合我国国情的高效、
有序的国有资产管理体系
六 建立国有企业稽查特派员制度
全面推进各项配套改革，为国有企业的改革和
发展创造良好环境
一 政府机构改革
二 计划体制改革
三 金融体制改革
四 投融资体制改革
五 财税体制改革
六 企业劳动用工制度、人事制度、分配制度
的改革
七 社会保障体制的改革
加强企业领导班子建设，加强和改进企业党的
工作
一 加强领导班子建设，培育高素质的经营
管理者队伍
二 进一步加强和改进企业党的工作，保证
实现党对国有企业的领导
三 全心全意依靠工人阶级，全力推进国有
企业的改革和发展
四 建设高素质的职工队伍，提高国有企业
竞争能力
加强党对国有企业改革和发展工作的领导
一 正确分析和认识形势，坚定不移地把国
有企业的改革和发展推向前进
二 全面贯彻落实党的方针政策，牢牢把握
国有企业改革的正确方向
三 进一步加强企业党组织建设，充分发挥
它们在企业中的政治核心作用
四 深入企业改革和发展第一线调查研究，
到实践中寻找解决问题的正确方法
五 坚持不懈地加强学习
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