中国过渡期财政转移支付

出版者:中国财政经济出版社

作者:张弘力主编

页数:433

出版时间:1999-09

价格:39.80

装帧:平装

isbn号码:9787500542803

目录信息

中 央 篇
省以下过渡期财政转移支付综述过渡期转移支付办法（1995）
关于《过渡期转移支付办法（1995）》的说明
过渡期转移支付办法（1996）
过渡期转移支付办法（1997）
《过渡期转移支付办法（1997）》说明
过渡期财政转移支付办法（1998）
《过渡期财政转移支付办法（1998）》说明
地 方 篇
河北省过渡期财政转移支付
山西省过渡期财政转移支付
内蒙古自治区过渡期财政转移支付
辽宁省过渡期财政转移支付
大连市过渡期财政转移支付
吉林省过渡期财政转移支付
黑龙江省过渡期财政转移支付
上海市过渡期财政转移支付
江苏省过渡期财政转移支付
浙江省过渡期财政转移支付
宁波市过渡期财政转移支付
安徽省过渡期财政转移支付
福建省过渡期财政转移支付
江西省过渡期财政转移支付
山东省过渡期财政转移支付
河南省过渡期财政转移支付
湖北省过渡期财政转移支付
湖南省过渡期财政转移支付
广东省过渡期财政转移支何
深圳市过渡期财政转移支付
广西壮族自治区过渡期财政转移支付
海南省过渡期财政转移支付
重庆市过渡期财政转移支付
四川省过渡期财政转移支付
贵州省过渡期财政转移支付
云南省过渡期财政转移支付
陕西省过渡期财政转移支付
甘肃省过渡期财政转移支付
青海省过渡期财政转移支付
宁夏回族自治区过渡期财政转移支付
新疆维吾尔自治区过渡期财政转移支付
后记
· · · · · · (收起)

用户评价

我一直对中国的经济发展模式很感兴趣，尤其是它如何平衡区域发展和中央集权之间的关系。最近我偶然翻阅到一本关于“中国过渡期财政转移支付”的书，虽然我还没来得及深入阅读，但仅从书名就足以勾起我极大的好奇心。我对“过渡期”这个词尤其敏感，这暗示着某种动态的、正在发生的变化，而“财政转移支付”则直接触及到了国家资源分配的核心问题。我想象着书中一定详细阐述了在改革开放的关键时期，中国政府是如何通过一系列的财政政策来调节东西部、城乡之间的差距，以促进整体经济的协调发展。我特别期待书中能够解析具体的政策工具，比如中央对地方的各种税收返还、补贴、专项转移支付等等，以及这些政策在不同历史阶段的演变和调整。更重要的是，我希望这本书能深入分析这些政策在实践中遇到的挑战，例如地方政府的“截留”现象，或者说政策执行中的“牛头效应”——虽然有转移支付，但实际效果却不尽如人意。同时，我也想了解，在市场化改革不断深化的背景下，财政转移支付在其中扮演了怎样的角色？它是否在一定程度上扮演了“熨平”市场失灵、矫正收入分配不均的“稳定器”作用？书中是否会提及一些具体的案例研究，比如某个省份或某个地区的财政转移支付经历，从而让理论分析更加生动和可信？此外，我还会关注作者的分析视角，是偏重宏观的经济理论，还是更侧重微观的政策细节？是仅仅描述现象，还是深入剖析背后的逻辑和动因？作为一名非专业人士，我希望能在这本书中找到清晰的脉络和易于理解的解释，从而更好地把握中国经济发展脉络中的一个重要维度。这本书的价值，我认为在于它能为我们理解中国经济奇迹背后，那双看不见的手是如何巧妙地运作，以及如何在追求效率的同时，兼顾公平与协调。

《中国过渡期财政转移支付》这个书名，瞬间点燃了我对中国经济体制改革中一个关键而又复杂面向的探索欲望。我脑袋里立刻浮现出，在过去几十年经济腾飞的过程中，区域差距的扩大与缩小，以及中央政府如何通过财政这个“指挥棒”来引导资源流向，平衡各方利益。我设想，这本书必定会详细描绘出中国在从计划经济向社会主义市场经济转型的漫长“过渡期”里，财政转移支付如何从一种相对被动的、支援性的角色，逐渐演变为一项主动的、具有战略意义的宏观调控工具。我期待书中能够深入分析，在不同的历史时期，财政转移支付的重点和侧重面是如何调整的。例如，早期可能更侧重于支持国家重点项目建设和落后地区的工业化进程，而后期则可能更加关注缩小区域经济差距、促进公共服务均等化，甚至是应对突发性经济和社会风险。我很好奇，在这样一个充满动态调整的“过渡期”，财政转移支付的制度设计和执行机制是如何不断演进的？是否存在一些关键的政策节点和制度突破？这本书是否会剖析，在地方政府财政能力和需求存在巨大差异的情况下，转移支付的分配机制是如何设计以确保公平性和效率性的？我特别关注那些关于“激励相容”的讨论，即如何通过转移支付的设计，既鼓励地方政府发展经济，又能引导其承担相应的公共服务责任，避免“搭便车”现象。同时，我也希望书中能探讨，在市场化改革不断深化的背景下，财政转移支付如何与地方财政自主权、地方政府举债能力等问题相互关联，形成一个复杂的政策网络。总而言之，这本书的出现，对我理解中国经济发展的内在动力和政策逻辑，具有不可估量的价值。

《中国过渡期财政转移支付》这个书名，立即勾起了我对中国经济转型时期一个至关重要、却又常常被忽视的议题的浓厚兴趣。我设想，这本书并非仅仅是对政策条文的简单罗列，而是对中国经济在从计划走向市场这一漫长“过渡期”中，如何运用财政转移支付来维系国家统一、促进区域协调、推动社会进步的深度解读。我期待书中能够详细阐述，财政转移支付在这一历史时期所扮演的多重角色：它既是中央政府调控经济、实现宏观目标的有力工具，也是促进区域间均衡发展、缩小贫富差距的“压舱石”，更是保障国家整体稳定、维护社会和谐的重要手段。我特别想知道，在不同的“过渡期”阶段，财政转移支付的侧重点和分配逻辑是如何变化的？例如，早期可能更侧重于支持老工业基地的改造和西部地区的开发，而后期则可能更加关注城乡一体化、扶贫攻坚和基本公共服务的均等化。 Furthermore，书中是否会深入探讨，在中国的政治经济体制下，财政转移支付的设计和实施是如何与地方政府的财政自主权、中央政府的财政集权程度相互博弈的？它是否会分析，在转移支付的分配过程中，是否存在一些影响因素，比如政治考量、区域影响力等，而这些因素又如何反过来塑造了政策的实际效果？我非常期待书中能够提供一些具体的案例分析，通过对特定区域或特定时期的财政转移支付实践进行剖析，来生动展现这一政策的复杂性和挑战性。总而言之，这本书的价值，我认为在于它能够为我们理解中国经济的独特发展道路，以及其中财政政策所扮演的关键角色，提供一个深刻而全面的视角。

这本书的书名“中国过渡期财政转移支付”就足以让人产生无数联想，它勾勒出一个充满变数与博弈的时代画卷。我设想，这本书必然是一部对中国经济转型时期，财政分配机制演进历程的深度梳理。我想象着，作者一定花费了大量心血，去爬梳那些散落在浩如烟海的政策文件、统计数据和学术研究中的宝贵信息。这本书可能会从计划经济向市场经济转型的宏观背景切入，详细阐述为何在这样一个“过渡期”，财政转移支付显得尤为重要，它承担着维系国家统一、促进区域协调、保障民生等一系列复杂而艰巨的任务。我猜想，书中会详细解析不同时期的财政转移支付的重点和模式：从早期以发展经济、支援边疆为主要目的的模式，到后来更加注重区域协调、扶贫济困的模式，再到如今更加强调要素市场化配置和公共服务均等化的模式。对于“过渡期”的界定，我希望书中能有清晰的划分，并为每个阶段的财政转移支付特征提供充分的论证。此外，我非常感兴趣的是，在中国的政治经济体制下，财政转移支付是如何与地方政府的利益、中央政府的调控目标相交织的。书中是否会深入分析，在财政分权和事权划分不完全清晰的背景下，转移支付如何成为连接中央与地方的纽带，又如何可能成为引发“跑部钱进”、利益博弈的导火索？我期待书中能够提供一些具体的制度设计细节，比如转移支付的类型（一般性转移支付、专项转移支付）、分配的逻辑（基于人口、基于财力、基于需要等），以及这些设计如何随着时间的推移而不断完善或调整。总而言之，我深信这本书将为理解中国经济发展模式的独特性提供一个重要的视角。

《中国过渡期财政转移支付》这个书名，在我看来，就像是打开了一扇通往中国经济现代化进程中一个至关重要的“抽屉”，里面必然藏着无数关于资源配置、区域协调与国家治理的深刻洞见。我猜测，这本书的作者必定是一位对中国经济有着深入研究的专家，他/她将以一种宏观而又微观的视角，带领读者穿越那段充满变革的“过渡期”，去理解财政转移支付在中国经济版图上扮演的复杂角色。我期待书中能详尽地阐述，在从计划经济向市场经济转型过程中，财政转移支付的性质、目标和实现方式发生了怎样的根本性变化。它可能不仅仅是为了支援落后地区，更是在国家整体战略的指引下，扮演着促进要素自由流动、优化资源配置、激发区域活力的重要作用。我想象着，书中会详细解析不同类型的转移支付，比如一般性转移支付如何保障地方政府的基本公共服务能力，专项转移支付又如何聚焦于特定的发展任务和区域战略。特别吸引我的是，在“过渡期”这个充满不确定性的背景下，财政转移支付的分配机制是如何在效率与公平之间寻找平衡点的？它是否会探讨，如何设计一套既能激励地方政府积极作为，又能有效遏制“跑部钱进”等现象的制度？ furthermore，我非常有兴趣了解，在中国的政治体制下，财政转移支付与地方政府的财政自主权、中央政府的调控能力之间，是如何相互制约、又相互促进的。这本书的意义，我认为在于它能够提供一个理解中国经济发展模式独特性的重要窗口，解释为何在中国这样一个大国，财政转移支付成为了维系国家统一、促进共同繁荣不可或缺的基石。

看到《中国过渡期财政转移支付》这个书名，我脑海中立刻勾勒出一幅波澜壮阔的中国经济改革画卷。我预感，这本书将深入剖析在那个充满变数与机遇的“过渡期”里，中央政府是如何巧妙运用财政转移支付这一利器，来应对日益凸显的区域发展不平衡问题。我期待书中能够详细阐述，财政转移支付在不同发展阶段所承担的使命和目标是如何演变的。它可能从最初的“输血”功能，旨在支持欠发达地区的经济起步，逐渐演变成更加注重“造血”，通过引导投资、促进产业转移等方式，激发地方的内生发展动力。Furthermore，我非常感兴趣的是，书中将如何解释“过渡期”这个概念所蕴含的动态性。它是否意味着在计划经济的遗产与市场经济的规则之间，财政转移支付扮演了重要的“缓冲带”和“粘合剂”的角色？它如何帮助平衡不同区域、不同群体之间的利益，从而为中国的经济持续健康发展奠定基础？我希望书中能提供一些具体的政策分析，例如，在西部大开发、东北振兴等重大区域发展战略中，财政转移支付发挥了怎样的具体作用？它在促进城乡一体化、缩小贫富差距方面又贡献了什么？我还会关注，在财政转移支付的实践中，是否出现过一些挑战，例如如何确保资金的有效使用，如何防止地方政府过度依赖转移支付而忽视自身财政能力建设等。这本书的价值，我认为在于它能为我们提供一个更深刻的理解，为何在中国这样一个地域辽阔、发展不均衡的国家，财政转移支付成为了连接中央与地方、实现国家发展目标的重要经济“润滑剂”。

《中国过渡期财政转移支付》这个书名，如同一个精确的坐标，指引着我探索中国经济发展历程中一个核心而复杂的断面。我预感，这本书将带领读者深入解析，在改革开放的“过渡期”中，中国政府如何运用财政转移支付这一宏观调控的“重器”，来应对区域发展不平衡、促进共同富裕的时代命题。我期望书中能够详细梳理出，财政转移支付在不同历史时期所承担的战略使命和具体功能是如何演变的。它是否从最初的“输血”式扶持，逐步转向更加强调“造血”功能，即如何通过转移支付引导投资、技术和人才向欠发达地区流动，激发其内生发展动力？Furthermore，我非常好奇“过渡期”这个概念在书中的具体内涵。它是否意味着在计划经济向市场经济转型的过程中，财政转移支付在平衡效率与公平、中央与地方、发达与欠发达地区之间，扮演了至关重要的“润滑剂”和“稳定器”作用？我期待书中能够提供详实的政策分析，例如，在不同时期，转移支付的分配机制是如何设计的？是以人口、地域、还是以发展需求为导向？又或者是否存在一种动态调整的综合性考量？我还会关注书中对财政转移支付在促进城乡一体化、缩小区域差距方面的作用的论述。它如何成为连接城乡、平衡区域发展的重要纽带？是否存在一些案例研究，能够生动地展现这一政策在实践中的成效与挑战？这本书的价值，我认为在于它能够为我们提供一个理解中国经济发展模式的独特视角，解释为何在中国这样一个地域广阔、发展差异巨大的国家，财政转移支付成为了实现国家发展战略、维护社会和谐不可或缺的经济基石。

这本书的名称——《中国过渡期财政转移支付》——恰如其分地抓住了中国经济发展史上的一个关键节点，也勾勒出我一直以来在思考的某个重要维度。我设想，这本书必定是一部关于中国如何在中国经济转型时期，利用财政转移支付这一强有力的政策工具，来应对区域发展不平衡、促进社会公平、维护国家统一的史诗。我期待书中能详尽地梳理出，在改革开放的大潮中，财政转移支付制度是如何逐步建立、完善和演变的。从计划经济时代相对简单的调拨模式，到市场经济条件下更加复杂、精细化的制度安排，这一过程想必充满了挑战与智慧。我非常想了解，在不同的“过渡期”阶段，财政转移支付的政策目标和侧重点有何不同？是侧重于支持欠发达地区的基础设施建设，还是更侧重于改善民生、提升公共服务水平？书中是否会深入分析，这些转移支付是如何分配的？是以人口为基础，还是以经济发展水平为依据？又或者存在着更为复杂的考量？此外，我还会密切关注书中对于财政转移支付在促进区域协调发展方面的作用的论述。它如何在东西部、南北方、城乡之间发挥“补差”作用，缩小发展鸿沟？是否会探讨，在转移支付的实践中，是否存在一些“寻租”现象，或者说地方政府如何利用转移支付来服务于自身的发展目标，甚至可能引发一些 unintended consequences？这本书的价值，我认为在于它能够以一种系统性的视角，揭示出中国经济发展背后那股强大的“看不见的手”是如何运作的，以及它如何在中国这样一个庞大而复杂的国家里，维系着一种微妙的平衡。

这本书的名称，《中国过渡期财政转移支付》，瞬间吸引了我，仿佛它揭示了中国经济发展过程中一个至关重要却又充满微妙之处的环节。我设想，这本书一定深入探讨了在改革开放那段充满变革与挑战的“过渡期”里，中国政府是如何通过财政转移支付这一强有力的工具，来平衡地区差异，促进经济协调发展，并最终维护国家统一的。我期待书中能够详细阐述，在不同历史阶段，财政转移支付的目标和重点是如何调整的。从早期以支持国家重点项目建设和落后地区发展为主，到后来更加注重区域协调、缩小贫富差距，乃至于在当前更加强调公共服务均等化和区域协调发展战略的实施。我尤其想了解，“过渡期”这个概念在书中是如何被界定的，以及在这一时期，财政转移支付的功能和定位发生了怎样的根本性变化。它是否在一定程度上起到了“熨平”市场波动、矫正发展不均的作用？Furthermore，我非常感兴趣的是，书中将如何分析财政转移支付的分配机制。它是否会探讨，在中国的政治经济体制下，转移支付的分配是基于怎样的原则？是人口、地域、财力，还是其他更复杂的因素？同时，我也会关注书中对于财政转移支付在促进要素合理流动、优化资源配置方面的作用的论述。它是否能够激励地方政府在追求自身发展的同时，也能够承担起国家层面的发展目标？总而言之，我认为这本书的价值在于，它能够为我们提供一个理解中国经济发展模式独特性的重要切入点，揭示出财政转移支付在中国大国经济治理中扮演的不可替代的关键角色。

拿到这本《中国过渡期财政转移支付》的书名，我第一反应就是它触及到了一个中国经济改革中最核心、最微妙的议题之一。我立刻联想到，在改革开放的几十年里，中国经济呈现出巨大的区域发展不平衡，而财政转移支付无疑是解决这一问题的关键手段。我希望这本书能够深入剖析在这一“过渡期”内，财政转移支付是如何从一个相对粗放的、以支持重点建设为主的工具，逐渐演变成一个更加精细化、更加多元化的、旨在实现区域协调发展和收入分配公平的复杂体系。我设想，书中可能不仅仅是罗列政策，而是会着重探讨这些政策背后的逻辑和驱动力。例如，在不同的发展阶段，中央政府的政策重心是如何变化的？是为了拉动内需、支持西部大开发，还是为了缩小南北差距、促进东北振兴？这些目标又是如何通过具体的转移支付制度来实现的？我尤其感兴趣的是，作者将如何处理“过渡期”这个概念。它是否意味着一个从计划经济向市场经济的转变过程，以及在这个过程中，财政转移支付的性质和功能发生了怎样的变化？这本书是否会深入研究，在地方政府财政能力差异巨大的情况下，转移支付如何发挥“托底”作用，保障欠发达地区的经济社会发展和基本公共服务供给？同时，我也会关注书中对于财政转移支付在促进要素合理流动、优化资源配置方面的作用的论述。是否存在一些支付机制，能够激励地方政府在吸引投资、发展产业的同时，也注重生态环境保护和可持续发展？我想，这本书的价值不仅在于梳理历史，更在于它能为我们提供一个理解当前中国区域发展政策和财政体制改革的深刻洞察。