政府预算管理

出版者:湖南大学出版社

作者:陈纪瑜

页数:441

出版时间:2003-1

价格:18.00元

isbn号码:9787810536509

具体描述

《政府预算管理》分为十章，第一章国家预算概论中着重介绍了预算的财政、法律、政治、行政等方面的性质，探讨了从经济、政治、管理几个角度进行预算理论研究的内容，同时对现代预算理论作了概要说明。第二章阐述了国外预算管理原则和政策在我国的借鉴意义。第三章对预算管理职权的划分在我国民主法律建设中的意义进行了分析。第四章依据现行的预算法规和制度对预算收支范围及其现行收支科目作了介绍，同时对预算收支分类体系的改革作了探讨。第五章介绍预算的编制审批，特别增添了部门预算编制、定员定额标准制度等内容。第六章关于预算的执行调整中重点介绍了财政国库制度改革和政府采购制度的建立。第七章介绍了国家决算及其监督审计方面的内容。第八章对我国预算外资金的管理法规，特别对财政专户及收支两条线作了全面介绍。第九章、第十章阐述了现行的分税制预算管理体制和财政转移支付制的内容，并对建立科学规范的预算体制和转移支付制度作了进一步的探讨研究。

总之，本书收纳了我国预算改革和探索的最新动态，这也是在学习阅读本书应掌握的重点内容。

用户评价

从学术思潮演变的角度来看，这本书无疑站在了一个非常重要的十字路口。它清晰地梳理了过去几十年间，关于“效率优先”与“公平导向”这两种主流预算哲学之间的拉锯战。作者没有简单地站队，而是以一种辩证的视角，探讨了在不同的社会发展阶段，哪种理念应该占据主导地位，以及如何通过预算机制的设计来实现两者的动态平衡。书中对“零基预算”、“绩效预算”等现代管理工具的批判性继承尤为精彩，他并未盲目推崇舶来品，而是深刻指出了这些工具在特定文化和体制环境下的“水土不服”之处，并据此提出了本土化的优化路径。这种批判性继承的精神，体现了作者深厚的学识和独立思考的勇气，使得整本书的论述充满了思辨的深度，远超了一般教科书的范畴。

初读之下，我立刻被作者那近乎手术刀般精准的分析能力所震撼。他对于宏观经济形势与微观财政执行之间的互动关系，描绘得细致入微，仿佛带着读者亲身走进了决策者的会议室。书中对历史案例的引用，绝非简单的罗列，而是深入剖析了特定历史背景下，决策逻辑链条是如何一步步形成的，其背后的政治经济博弈也被展现得淋漓尽致。特别是关于财政可持续性的章节，作者并没有停留在理论层面，而是结合了当前国际上多个主要经济体的实际操作困境，提出了极具前瞻性的结构性改革思路。文字的密度极高，信息量如同海绵吸水般充实，每读完一个段落，都需要停下来仔细回味和消化，生怕错过任何一个关键的逻辑推导，这是一种挑战，更是一种享受，让人由衷佩服作者扎实的学术功底和广阔的国际视野。

我个人的阅读感受是，这本书的语言风格有一种独特的、近乎散文般的韵律感，尤其是在开篇和结论部分。虽然主题是严肃的财政管理，但作者似乎总能在恰当的时候，插入一些富有哲理的思考，让冰冷的数据和规范的流程，带上了一层人文关怀的色彩。比如，在谈及财政风险的代际传递时，他用了一段非常优美的文字，描述了当代人的选择如何塑造未来子孙后代的经济自由度，这种情感的触动，比单纯的数字警告来得更为深刻和持久。这种文笔上的张弛有度，使得阅读过程保持了高度的吸引力，它既是专业人士的案头参考书，也是对公共决策抱有严肃关切的知识分子案头常备的佳作，实现了专业深度与可读性的完美结合。

这本书的装帧设计着实令人眼前一亮，封面那深邃的藏青色调，配上烫金的艺术字体，散发着一种沉稳而又充满力量的气息。内页的纸张质感也非常考究，那种温润的触感，读起来让人心情舒畅，长时间阅读眼睛也不会感到疲劳。翻开扉页，那种印刷的清晰度和排版的精妙布局，立刻就能感受到出版方在细节上所下的苦功。尤其是那些图表和案例分析部分，图文并茂，色彩搭配得恰到好处，使得原本可能枯燥的数据和复杂的流程，变得清晰易懂，极大地提升了阅读体验。这种对物理形态的重视，无疑为内容本身的价值加分不少，让人有一种愿意珍藏和时常翻阅的冲动。我甚至留意到书脊的装订工艺非常牢固，即便是经常翻阅，也不担心会散页，这对于工具书性质的读物来说，简直是太重要了，体现了对读者使用习惯的深刻理解。

这本书最让我感到惊喜的，是它对“技术性细节”的处理方式。很多同类书籍在触及具体操作层面时，往往会变得晦涩难懂，充斥着让人望而生畏的专业术语和复杂的法规条文。然而，这位作者却高明地采用了“情景模拟”的方式，将复杂的流程拆解成一系列连贯的、有因果关系的场景。比如在描述专项资金的拨付审批链条时，他虚拟了一个具体的项目，然后一步步展示了从提案、论证、预算编制到最终拨付过程中，各个部门的角色职责和可能出现的摩擦点。这种叙事手法，极大地降低了非专业人士的理解门槛，让原本看似高不可攀的财政管理实务，变得触手可及。这使得这本书不仅适合财政领域的专业人士，对于关心公共事务的普通公民来说，也是一本极佳的“权力运作揭秘”读物。