土地管理新论-工业化.城镇化过程中土地管理制度研究

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出版者:中国计划出版社
作者:肖金成
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页数:0
译者:
出版时间:
价格:32.00元
装帧:平装
isbn号码:9787801779762
丛书系列:
图书标签:
  • 土地管理
  • 工业化
  • 城镇化
  • 土地制度
  • 土地政策
  • 城乡发展
  • 经济地理
  • 区域规划
  • 法律法规
  • 中国土地
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具体描述

土地管理新论工业化、城镇化过程中土地管理制度研究,ISBN:9787801779762,作者:肖金成,汪阳红 编

好的,这是一份关于《土地管理新论:工业化、城镇化进程中的土地管理制度研究》的图书简介,内容将聚焦于该书可能探讨的核心议题,同时避免任何提及“AI生成”或“AI”的痕迹,力求自然、专业。 --- 土地管理新论:工业化、城镇化进程中的土地管理制度研究 导言:时代变迁下的土地管理范式重塑 自人类社会进入工业化和快速城镇化进程以来,土地这一基础性、战略性的资源要素,其管理逻辑和制度框架正经历着深刻的变革。传统的土地管理模式在应对工业扩张、人口向城市集聚带来的巨大压力时,逐渐显露出结构性的局限性。《土地管理新论:工业化、城镇化进程中的土地管理制度研究》正是基于这一时代背景,对新时期土地管理面临的挑战、演进方向及制度创新进行了系统而深入的剖析。本书旨在为理解和指导当下中国的土地管理实践提供一个多维度的理论透镜。 第一部分:工业化驱动下的土地利用结构转型与制度挑战 工业化是社会生产力飞跃式发展的基础,但其对土地资源的消耗模式与城镇化有着本质的区别。本书首先聚焦于工业化进程中土地管理面临的“效率与公平”的内在矛盾。 1. 工业用地供给机制的优化研究: 随着产业升级和结构调整,对高标准、集约化工业用地的需求日益迫切。本书细致考察了传统“招拍挂”制度在服务特定产业集群、鼓励存量用地二次开发方面的不足,探讨了弹性年期出让、知识产权出资入股等新型工业用地供给模式的适用性与风险控制。重点分析了如何通过差别化的地价形成机制,引导产业向环境容量适宜、要素成本合理的区域集聚,避免“占地规模扩张”的粗放增长。 2. 工业遗产再利用与棕地治理: 工业化进程必然伴随着大量老旧工业用地的退出和遗留环境问题的产生。本书深入探讨了工业棕地的环境修复责任、产权界定以及再开发过程中的利益平衡机制。分析了如何将“存量挖潜”与城市更新战略相结合,通过政策引导和市场激励,有效激活沉睡的土地资产,实现土地资源利用效率的最大化,同时保障生态安全。 3. 耕地保护与粮食安全的新平衡: 工业化在高速推进的同时,对基本农田的“刚性挤占”压力持续存在。本书并未停留在简单的数量管制层面,而是探讨了在确保国家粮食安全底线的前提下,如何通过提升农业生产集约化水平、推行农业基础设施建设用地定额管理、以及探索建立区域间的耕地占补平衡的补偿机制,来缓解工业化对优质耕地的侵占矛盾。 第二部分:城镇化浪潮中的土地制度创新与治理难题 城镇化是人类社会形态演变的必然趋势,也是土地管理制度承受压力最大的领域。本书将城镇化视为一个复杂的社会、经济、空间重塑过程,并着重分析了土地制度在这一过程中的关键作用与亟待解决的深层问题。 1. 城乡土地要素流动的制度障碍与突破: 城镇化的核心在于人口和要素的合理流动。本书对城乡二元土地制度结构进行了批判性审视,特别是对集体建设用地进入市场流通的制度壁垒进行了深入剖析。研究了“增减挂钩”、“集体经营性建设用地入市”等政策的实践效果,探讨了如何在保障农民财产权益、维护土地集体所有权性质不变的前提下,设计出更具包容性的土地增值收益分配机制,促进城乡融合发展。 2. 城市内部空间的重构与土地集约利用: 随着城市化进入中后期,粗放外延扩张的模式难以为继,城市更新、TOD(以公共交通为导向的开发)成为主流。本书着重分析了城市更新中涉及的产权主体多元化、改造时序选择、以及如何通过“留改拆”的复杂决策过程。探讨了容积率、建筑容量等规划指标的弹性管理机制,以及如何通过市场化手段(如政府购买服务、土地使用权作价出资等)来平衡政府的公共利益诉求与开发主体的经济利益诉求。 3. 土地征收制度的公平转型: 土地征收是城镇化进程中最敏感的环节。本书深入剖析了征地制度改革的必要性,强调了“公共利益”界定的科学化与法定化。重点研究了如何完善被征地农民的社会保障和安置补偿机制,构建多元化的利益协商平台,将“一次性补偿”转向“长期分享土地增值收益”的补偿模式,以实现真正的“以人为本”的城镇化。 第三部分:土地管理与区域协调发展的战略耦合 土地管理不仅是资源配置的手段,更是实现区域协调发展战略的关键抓手。本书将视野提升至国家战略层面,探讨了土地制度如何服务于更高层次的宏观调控。 1. 区域规划中的土地承载力评估: 面对京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略,土地资源的约束性日益凸显。本书提出了基于多目标优化的区域土地承载力评估模型,研究了跨区域土地要素的协调配置策略,确保重大战略项目的用地需求与区域生态环境容量相匹配。 2. 土地利用效率的绩效评估与激励约束: 传统的土地管理偏重于静态管制,而新论强调动态评估。本书构建了一套适用于工业化、城镇化背景下的土地利用效率综合评价体系,将经济产出、环境影响、社会公平等要素纳入考量,并探讨了如何将此评价结果与地方政府的政绩考核、资源要素的配置指标挂钩,形成有效的激励约束机制。 3. 土地管理数字化与智慧治理: 面对海量空间数据和复杂的行政管理需求,本书描绘了智慧国土资源管理系统的未来图景。研究了地理信息系统(GIS)、大数据分析在土地利用动态监测、合同履行监管、辅助决策中的应用,旨在提升土地管理决策的科学性、透明度和响应速度。 结语:迈向可持续的土地管理新范式 《土地管理新论》强调,工业化和城镇化的双重目标,要求土地管理从“管制导向”向“治理与服务导向”转型。未来的土地管理制度必须在效率、公平、生态可持续性之间找到动态的平衡点。本书为政策制定者、理论研究者以及土地管理实践工作者,提供了前瞻性的理论框架和可操作性的制度设计思路,是理解和应对当代中国土地管理复杂性挑战的必备参考。

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在阅读过程中,我被作者对于既有范式提出的那些尖锐质疑深深吸引住了。很多我们习以为常的土地管理惯例,在书中经过一番抽丝剥茧的审视后,其内在的矛盾和潜在的风险便暴露无遗。作者的论证风格不是那种居高临下的说教,而更像是一场缜密的、邀请你共同参与的思维辩论。他似乎总能预判到读者可能会产生的疑虑,并在接下来的段落中用严谨的数据或翔实的历史对比来一一回应。特别是对于一些关键转折点的分析,比如特定政策出台前后的社会反响对比,处理得极为细腻,显示出作者长期深耕于此领域所积累的独到洞察力,让人读起来有一种“原来如此”的豁然开朗之感,远非一般教科书式的平铺直叙可比拟。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,拿到手里沉甸甸的,纸张的质感也相当不错,一看就是精心制作的。封面设计简洁大气,那种沉稳中透露着现代感的色调,非常符合内容本身的严肃性和专业性。我尤其喜欢封面上那种隐约可见的文字排版,似乎在暗示着这是一部需要我们深入思考、细细品味的学术力作。书本的开本拿在手里非常舒适,无论是放在书架上还是随身携带阅读,都很合适。内页的排版布局也体现了出版方的用心,字体大小适中,行间距处理得当,长时间阅读也不会让人感到视觉疲劳。这种对物理载体的重视,本身就传递出一种对知识的尊重,让人在翻开第一页之前,就已经对即将阅读的内容抱持了极高的期待。整体而言,从触感到视觉,这本书的实体呈现完全达到了专业学术著作的高标准,为接下来的阅读体验打下了坚实的物质基础。

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这本书最让我印象深刻的,是它所展现出的一种面向未来的审慎态度。它没有沉湎于对历史功绩的歌颂,也没有一味地渲染当前的挑战,而是将大量的笔墨投向了对未来可能性的探索和制度创新的展望。作者似乎在不断地提醒我们,土地管理领域并非是一个已经完成的课题,而是一个需要持续迭代和适应新环境的动态过程。那些提出的改革路径和政策建议,既有理论上的创新性,又充分考虑了现实操作的可行性,避免了空谈的弊病。这种务实的理想主义,使得这本书不仅仅是记录和分析的工具,更像是一份面向实践者的行动指南,让人读完后心潮澎湃,充满了对如何优化我们土地制度的深层思考和责任感。

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这本书的引言部分处理得非常巧妙,它没有直接跳入繁复的理论或案例分析,而是先为读者构建了一个宏大的时代背景图景。作者以一种近乎历史学家的冷静笔触,勾勒出了近几十年来社会结构变迁的关键脉络,特别是将工业化和城镇化这两股强大的驱动力置于核心位置。这种宏观的视角,一下子就把读者从日常琐碎的议题中抽离出来,让人意识到我们所讨论的“土地管理”绝非孤立的技术操作,而是深深植根于国家发展战略与社会形态演变之中的复杂系统工程。我发现作者在开篇就展现出一种跨学科的视野,将经济学、社会学乃至政治学的观察融为一炉,这使得后续理论的展开具有了更坚实的逻辑基础,也让我对即将深入探讨的具体制度层面更加充满好奇心。

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这本书的结构安排堪称教科书级别的严谨。每一章的逻辑推进都如同精心铺设的多米诺骨牌,前一章的结论自然而然地成为下一章探讨的起点,使得整体阅读体验非常连贯流畅,几乎没有“卡壳”的感觉。在内容深度上,作者展现了令人印象深刻的平衡能力——既不让理论变得晦涩难懂,又不牺牲其应有的学术深度。这种平衡的艺术在处理那些涉及多方利益博弈的议题时尤为突出,作者清晰地界定了不同主体的诉求和约束条件,使得复杂的政策困境得以清晰地展现在读者面前。读完特定章节后,我感到自己的知识体系得到了有效的重构,不再是零散的概念堆砌,而是形成了一个可以互相印证、自我支撑的知识框架。

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