民主决策

出版者:中央编译出版社

作者:丛书主编◎俞可平

页数:293

出版时间:2013-8

价格:65.00

装帧:平装

isbn号码:9787511717368

丛书系列:中国的民主治理：理论与实践

具体描述

迄今为止，我一直是增量改革的倡导者和践行者。我在20世纪末提出了“增量民主”理论，并且在21世纪初主持发起了“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”。在社会各界已有广泛影响力的“中国地方政府创新奖”，便是该计划的重要内容，也是以“增量民主”推动社会政治进步的一个重要尝试。——俞可平

《民主决策》卷由导论和14篇典型案例的研究报告组成，广泛选取在民主决策主题下代表性的经典个案和研究成果，梳理我国在民主决策方面取得的一系列重要的进展和成功经验，指出现行民主决策制度体系所面临的问题和未来发展的方向。随着当代中国经济社会发展的快速转型，实现决策的民主化、科学化和法治化还需要进一步借鉴有益经验，只有这样，才能够积极推进决策民主化实践适应经济社会的转型与发展。

作者简介

陈家刚，政治学博士，研究员。2002年毕业于中国人民大学国际关系学院。现任中共中央编译局世界发展战略研究部副主任、比较政治与经济研究中心副主任。主要研究领域：政治学理论、当代中国政治、协商民主。主要代表著作：《协商民主与当代中国政治》。组织翻译出版“协商民主”等大型系列丛书，发表学术论文80多篇。

目录信息

总序•俞可平•1
导论 当代中国民主决策的路径选择与实践价值•陈家刚•1
民主决策与政治合法性
——关于“立法听证”的案例研究•陈家刚•3
地方人大立法听证制度分析
——以深圳市四次立法听证会为分析对象•唐娟•35
通过对话寻求决策共识
——浙江省温岭市“民主恳谈”案例研究•陈家刚•47
中国非政府组织政策参与及其正向效应分析
——以宁波市海曙区政府购买居家养老服务为例•秦勃•76
危机管理和后选举治理的成功范例
——对重庆市开县麻柳乡“八步工作法”制度创新的分析•高新军•98
地方治理中的参与式预算
——关于浙江省温岭市新河镇改革的案例研究•陈家刚 陈奕敏•118
乡镇政府是推进我国决策科学化民主化的重要突破口
——对河南省新县沙窝镇10年决策过程的系统观察与思考•张新光•138
协商民主与农村公共产品供给的决策机制
——浙江省泽国镇协商民主实践的案例启示•陈朋 陈荣荣•163
村民代表会议制度的实际效能及其完善
——基于对苏村的观察•陈晓莉 郑梦熊•181
中国地方政府决策模式探析
——以HT县为例•马宝成•203
风险评估：民主决策的关键机制
——四川省遂宁市重大事项社会稳定风险评估机制研究•高新军•230
地方政协参与地方党委决策制度创新模式研究
——以广州为个案的研究•廖雄军•239
论科学决策、民主决策的法治化
——基于北京市交通治堵方案征求民意的考量•金国坤•258
党员民主听证会：非公企业民主决策机制创新
——以浙江萧山非公企业为个案的调查研究•钟冬生•270
参考文献•289
•插图图次•
图1　松门镇“民主恳谈”会操作示意图•61
图2　海曙区享受政府购买服务对象确定的基本程序•82
图3　“走进去”老人家中服务的各类主体•85
图4　老人“走出来”的各种载体•86
图5　广州市政协参与党委决策的协商内容体系创新框图•249
图6　广州市政协参与党委决策的协商形式体系创新框图•250
图7　广州市政协参与党委决策的协商程序创新框图•252
图8　地方政协参与地方党委决策制度的系统创新框图•253
图9　广州市政治协商制度创新的实现机制•257
图10　萧山党员民主听证会过程•272
•插表表次•
表1　新河镇参与式预算过程中的利益相关者•132
表2 非公企业党员民主听证会类型•275
· · · · · · (收起)

用户评价

《民主决策》这本书，给我最直观的感受就是它的“操作性”。它并没有止步于理论的探讨，而是花了大量的篇幅来讲述如何将民主决策的原则付诸实践。书中提供了一系列非常具体的工具和方法，比如如何设计一个有效的投票机制，如何组织一场富有成效的讨论会，如何处理意见不合的情况等等。这些方法不仅仅是适用于大型的政治决策，很多细节甚至可以在日常的工作和生活中得到应用。我尤其欣赏书中关于“协商”和“妥协”的论述，它清晰地阐释了为什么在民主决策中，协商和妥协是不可或缺的环节，并且给出了如何进行有效协商和达成共识的具体建议。书中提出的“多数人的暴政”这个概念，也让我警醒，它提醒我们在追求群体利益的同时，也不能忽视少数群体的权利和声音。这本书就像一本“民主决策的实践指南”，它不仅告诉我们“为什么”要民主决策，更重要的是告诉我们“如何”去民主决策。这对于我这样一个渴望参与到公共事务中来，但又常常感到无从下手的人来说，无疑是一份宝贵的财富。我迫不及待地想将书中的一些方法运用到我自己的工作和生活中，看看它们能带来怎样的改变。

《民主决策》这本书，让我对“理性”这个概念有了全新的认识。过去，我总是认为理性就是纯粹的逻辑和客观分析，但这本书却揭示了，在民主决策中，理性远不止于此。它是一种在复杂环境下，权衡利弊、考虑后果、并且愿意为了共同目标而做出妥协的能力。书中对“情感”在决策中的作用的探讨，也让我深有启发。它认为，情感并不是理性的敌人，而是在一定程度上能够影响和引导理性的重要因素。例如，同情心能够促使人们关注弱势群体，而对未来的担忧也能够促使人们更加审慎地做出决策。这种对理性和情感关系的深入剖析，让我觉得这本书非常贴近人性，也更加真实。它并没有回避人性的复杂性，而是试图在复杂性中找到一种平衡，一种能够实现理性决策的平衡。我开始反思，自己平时在做决策时，是否真的能够平衡好理性和情感，是否能够避免被纯粹的情感所左右，也能够避免被冰冷的逻辑所束缚。

《民主决策》这本书，最让我印象深刻的是它对“共识”的深刻理解。在很多讨论民主决策的书籍中，往往会强调“多数决定”，但这本《民主决策》却将“共识”置于了更加重要的位置。它认为，真正的民主决策，不仅仅是统计票数的多少，更重要的是达成一种广泛的、可持续的社会共识。书中详细阐述了如何通过开放的讨论、充分的沟通以及对不同意见的尊重，来逐步构建这种共识。它强调，即使最终的决策不是所有人都百分之百满意，但只要能够被大多数人所理解和接受，并且能够为社会带来长远的福祉，那么它就是一种成功的民主决策。这种对“共识”的追求，让我觉得这本书非常有高度，也充满了人文关怀。它提醒我们，在追求效率和速度的同时，也不能忽视了社会凝聚力和稳定性。书中对“沟通”的技巧也有独到的见解，它认为，有效的沟通是达成共识的基础，而有效的沟通，不仅仅是说话，更是倾听、理解和反馈。我开始反思，在自己平时的交流中，是否真的做到了有效的沟通，是否真的在努力去理解对方的想法。

《民主决策》这本书，最让我感到惊喜的是它对“权力”的深刻洞察。过去，我可能将权力仅仅理解为一种强制性的力量，但这本书却揭示了权力在民主决策中的复杂性和微妙性。它认为，权力并不仅仅存在于决策者手中，也存在于每一个参与者手中。这种对权力的重新定义，让我意识到，每一个个体的声音，都具有潜在的影响力。书中对“信息”在权力分配中的作用的分析，也让我受益匪浅。它认为，掌握信息的人，往往拥有更大的权力。因此，保障信息的公开透明，是实现公平民主决策的关键。这种对信息和权力的深刻剖析，让我对民主决策的运作机制有了更清晰的认识。它提醒我们，在参与民主决策时，要警惕信息的不对称，要努力获取真实的信息，并且要善于利用自己手中的信息，来影响决策。

我必须承认，在阅读《民主决策》的过程中，我曾多次感到一种强烈的智识上的冲击。这本书并没有提供那些显而易见的、教科书式的答案，而是抛出了许多令人深思的难题。它在探讨民主决策的有效性时，并没有回避那些负面的、令人不安的可能性。比如，书中对“群体盲从”现象的剖析，就让我对所谓的“民意”产生了更审慎的态度。它并没有简单地将群体决策等同于最优决策，而是深入分析了群体可能出现的思维定势、信息茧房以及少数派被压制的风险。这让我意识到，民主决策的实现，远比想象中要复杂和脆弱。书中对“理性”的定义也相当有意思，它并没有将理性神化，而是将其置于一个动态的、充满博弈和妥协的框架中。这让我明白，在现实的民主决策中，纯粹的理性可能很难成为唯一的驱动力，情感、利益、甚至是一些非理性的因素，都在其中扮演着重要的角色。这种坦诚的讨论，让我觉得这本书非常具有学术价值，它敢于触碰那些敏感和争议性的话题，并且试图提供一种更贴近现实的解释。它不是在兜售某种理想化的民主蓝图，而是在帮助读者构建一个更清醒、更批判性的思维模式，去理解民主决策的复杂性和挑战性。

我对《民主决策》这本书的评价，可以用“颠覆”来形容。在我看来，许多关于民主的讨论，往往过于强调其理想化的一面，而忽略了它在实践中所面临的种种困境和挑战。这本书却以一种非常务实的态度，将民主决策的“阴暗面”也毫不避讳地呈现在读者面前。它深刻地剖析了群体决策可能出现的种种偏差，比如羊群效应、信息不对称、决策惰性等等。书中对“权力”的讨论也相当深入，它揭示了在民主决策过程中，权力如何无处不在，并且如何影响着决策的走向。这种对民主决策的“去魅化”，反而让我觉得更加可信和有价值。它并没有试图将民主塑造成一个完美无瑕的制度，而是将其视为一个不断演进、充满矛盾的复杂过程。这种坦诚的姿态，让我能够更理性地去审视民主决策的优劣，而不是盲目地接受或排斥。我尤其喜欢书中对于“参与”的界定，它不仅仅局限于投票，更强调了信息获取、理性讨论、以及对决策过程的监督。这种对参与的全面理解，让我意识到，真正的民主决策，需要每一个个体都积极地承担起自己的责任。

读完《民主决策》的某些章节，我不得不承认，这本书的视角相当独特，它没有像我预期的那样，直接从哲学高度或者政治学理论入手，而是更侧重于从一种“日常”的、非常生活化的角度来剖析民主决策的过程。书中大量引用了一些生动的案例，有的是发生在小社区里的邻里纠纷，有的是某个小企业内部的员工投票，甚至还有家庭内部如何分配家务的讨论，这些看似琐碎的例子，却非常巧妙地揭示了民主决策的基本逻辑和核心要素。我特别喜欢它在分析这些案例时，那种不动声色的洞察力，它没有强行把这些案例拔高到政治的高度，而是通过对细节的描绘，让我们看到，即便是最微小的决策，也蕴含着民主的影子。书中关于“倾听”的论述，让我印象深刻。它强调，真正的民主决策，不仅仅是投票，更是要用心去倾听每一个个体的声音，理解他们的诉求，即便这些诉求是微不足道的，甚至是与主流意见相悖的。这种对个体声音的尊重，让我觉得这本书非常有温度，也让我重新思考了“民主”的真正意义。它不是一个宏大的口号，而是一种贯穿于日常生活中的行为方式和价值追求。我开始反思，自己平时在与人交流时，是否真的做到了足够的倾听，是否真的理解了对方的立场。这本书给了我一个机会，让我从更微观的层面，去理解和体会民主决策的力量。

这本书，给我的感觉非常“接地气”。它并没有使用太多晦涩难懂的专业术语，而是用通俗易懂的语言，将民主决策的道理讲得明明白白。书中引用的许多例子，都来自于我们的日常生活，比如如何组织一次社区活动，如何处理邻里之间的矛盾，甚至是如何在家庭中分配开支。这些看似微不足道的例子，却能够非常生动地揭示出民主决策的本质。它让我明白了，民主决策并非只存在于政治舞台上，而是贯穿于我们生活的方方面面。这种“接地气”的特点，让这本书具有很强的可读性和实用性。我能够轻松地理解书中的观点，并且能够将书中的方法运用到我的实际生活中。它就像一位经验丰富的长者，用自己的智慧和经验，指导我们如何在日常生活中践行民主决策。

这本书，我大概是带着一种非常复杂的心情开始读的。一方面，我一直对“民主”这个词有着天然的好感，觉得它代表着一种理想的社会形态，一个更公平、更包容、更能体现个体价值的政治体系。另一方面，“决策”这个词，又常常让我联想到现实中的种种困境，那些在会议室里争执不休的场面，那些看似合理却最终导致不良后果的决定，总让我觉得，即便是民主，也并非万能的灵丹妙药。所以，当我看到《民主决策》这个书名时，我的内心是既有期待，又有隐隐的担忧。我希望它能深入浅出地解释民主决策的精髓，提供一些切实可行的理论框架和实践方法，让我能更好地理解和参与到公共事务中来。但同时，我也担心它会陷入空洞的理论说教，或者只是一味地歌颂民主的优点，而忽视了它在实践中可能遇到的各种挑战和阻碍。我希望这本书能够像一位经验丰富的导师，引导我穿越迷雾，看到民主决策背后真正的力量和局限，让我能够以一种更成熟、更理性的视角来审视它。我尤其关注书中是否会探讨如何平衡不同群体之间的利益冲突，如何在这种冲突中找到最大公约数，最终做出能够被大多数人接受，并且真正有利于社会发展的决策。还有，关于信息不对称、民意操纵等问题，这本书又会如何解读和应对呢？我期待着它能给我带来一些启发，让我对“民主决策”这个概念，有一个更立体、更深刻的认知。

我之所以会对《民主决策》这本书如此着迷，很大程度上是因为它提供了一种看待社会问题的全新视角。在过去，我可能习惯于从宏观的角度去理解政治和决策，而这本书却将目光投向了微观的层面，深入剖析了每一个个体在民主决策中的作用和影响。书中对“个体能动性”的强调，让我感到非常振奋。它告诉我们，即使是渺小的个体，只要积极参与、理性发声，也能够对决策产生影响。它打破了我之前对“多数决定”的片面理解，让我认识到，民主决策的真正力量，在于能够汇聚每个个体的智慧和力量。书中对“过程”的重视，也让我受益匪浅。它认为，民主决策的过程，本身就具有教育意义和凝聚力。通过参与讨论、表达观点，人们能够更好地理解社会议题，也能够增强对社会的归属感。这种对过程的强调，让我明白了，民主决策不仅仅是为了产生一个结果，更是为了塑造一个更加成熟、更加负责任的公民群体。