目标治理：看得见的五年规划之手

作者:鄢一龙

页数:367

出版时间:2013-6

价格:58.00

装帧:平装

isbn号码:9787300173122

具体描述

《目标治理:看得见的五年规划之手》提出了目标治理理论用以刻画中国六十年五年计划实践形成的独特治理机制，并从计划与市场、中央与地方、实施机制、调适能力、计划与发展五个角度进行了实证研究。国家计划是解决公共产品提供什么、提供多少、何时提供的整体知识问题。面对变动的环境和有限的资源约束，国家需要像企业一样做“计划”。

用户评价

翻开书页，我立刻被那种近乎冷峻的笔调所吸引。它没有花哨的辞藻，没有冗余的铺垫，而是直接切入了治理的核心议题。我感觉作者像一个外科医生，冷静地剖开了一个庞大而复杂的有机体——现代国家治理体系。最让我感到震撼的是，作者似乎构建了一个全新的分析框架，用来审视那些看似固定不变的“目标设定”过程。这个框架不仅仅是关于流程的描述，更是关于权力、信息和利益博弈的动态模型。我注意到书中对“目标漂移”现象的描述尤为精妙，它揭示了在层级结构中，初始的、崇高的目标是如何一步步被分解、被异化，最终变成一种纯粹的、形式化的指标完成任务的。这种对“目标”生命周期的细致描绘，让我不得不反思自己过往参与的所有项目和工作，其中有多少努力最终只是在为某些虚幻的KPI做嫁衣。这本书迫使读者跳出“结果导向”的窠臼，去关注“过程的合理性”与“意图的一致性”。

最终合上书页时，我体会到一种久违的学术上的满足感——那种被挑战、被教育、同时又被赋予新视角的复杂感受。这本书的贡献，在于它提供了一种强有力的语言工具，让我们能够更精确地描述那些我们习以为常却从未深究的管理现象。它没有提供一个简单的“解药”，因为作者深知，治理的本质就是复杂性和妥协的艺术。它所提供的，是一种“元认知”的能力：理解我们正在被何种逻辑所驱动，以及这种逻辑可能将我们引向何方。对于任何身处组织结构中，或者对现代社会运行机制感到困惑的人来说，这本书都是一场必要的“思想排毒”。它让我们从对未来“规划者”的盲目信任中解脱出来，转而关注我们作为参与者，如何在既定的框架下，努力维护意义和自主性。这是一种非常成熟和深刻的洞察。

这本书的叙事节奏非常巧妙，它采用了多维度的交叉论证，让人不得不佩服作者的知识广度和深厚的研究功底。它不是那种一本道讲到底的教科书，而更像是一场智力上的交锋。其中穿插的案例分析，无论是古代的漕运管理，还是近代的工业规划，都被用来佐证同一个核心论点：任何试图将未来完全“锁定”的努力，最终都会暴露其自身的脆弱性。让我印象深刻的是，作者对“数据”在目标治理中的角色进行了颠覆性的解读。数据不再是客观的真相，而成为了“权力施加的工具”和“绩效呈现的剧场布景”。这让我对日常工作中那些看似无可置疑的报表和图表产生了强烈的怀疑。它要求我们去追问：这份数据是为了指导行动，还是为了说服上级？这种对“量化迷信”的深刻批判，是这本书最宝贵的财富之一。

这本书的封面对我来说，简直就是一记重锤。我一直以来对宏大叙事和长期规划都抱有一种既好奇又警惕的态度，而这个标题——“目标治理：看得见的五年规划之手”——精准地戳中了我的痛点。它不像那些晦涩难懂的学术著作，反而透露出一种直白的、甚至有些许威权主义的意味，让人立刻联想到体制内那些层层下达的指令，以及我们普通人在面对这些“五年规划”时那种既要服从又要揣摩上意的复杂心态。我猜想，这本书的作者一定对这种自上而下的管理模式有着深入的观察和深刻的批判，或者至少，他们会揭示出这种“看得见的手”在实际操作中是如何扭曲和变形的。我期待看到的是对这种治理模式的解构，而不是歌颂。如果它仅仅是重复宣扬“规划引领未来”的老调子，那我可能会感到非常失望。我更希望看到的是，作者如何剖析那些看似完美的蓝图是如何在执行层面遭遇现实的阻力、人性的弱点，以及信息不对称的鸿沟的。这本书的“手”，究竟是稳定之手，还是紧箍咒？

读完前三分之一的内容，我感觉自己像一个迷失在巨大迷宫里的探险家，突然找到了关键的地图。这本书没有提供廉价的乐观主义，相反，它提供的是一种“清醒的悲观”。它没有指责具体的人或部门，而是将目光聚焦于系统本身的内在矛盾——当“宏伟蓝图”与“基层现实”发生碰撞时，系统是如何自我修复，又是如何自我牺牲的。书中对“治理的悖论”的探讨尤其发人深省。比如，为了确保目标的实现，我们需要更精细化的控制；但更精细的控制，又必然导致对地方能动性的扼杀。作者似乎在暗示，这种对“看得见”的追求本身，或许就是“看不见”的风险的源头。这不仅仅是一本关于政府行为的书，它更像是一面镜子，映照出所有追求效率和可控性的组织所面临的困境。我开始思考，一个真正有效的治理，是否应该更加拥抱“模糊性”和“涌现性”？

对五年规划的变迁进行描述。只有个别章节有理论论述，其余都在讲机制的构成。一直强调中国目标规划的成功，就似乎认为中国所有的目标机制导致了这一成功。组织社会学的很多研究对目标治理机制有更多讨论，但作者只是一概而论目标机制是如何如何成功。具体一个举措一个手段必然有适用性和效果差异，似乎在本书都未讨论。对于想了解中国五年规划制度的人值得一读，但更多是宣扬，更深入的讨论还是学术论文比较好

对五年规划的变迁进行描述。只有个别章节有理论论述，其余都在讲机制的构成。一直强调中国目标规划的成功，就似乎认为中国所有的目标机制导致了这一成功。组织社会学的很多研究对目标治理机制有更多讨论，但作者只是一概而论目标机制是如何如何成功。具体一个举措一个手段必然有适用性和效果差异，似乎在本书都未讨论。对于想了解中国五年规划制度的人值得一读，但更多是宣扬，更深入的讨论还是学术论文比较好

对五年规划的变迁进行描述。只有个别章节有理论论述，其余都在讲机制的构成。一直强调中国目标规划的成功，就似乎认为中国所有的目标机制导致了这一成功。组织社会学的很多研究对目标治理机制有更多讨论，但作者只是一概而论目标机制是如何如何成功。具体一个举措一个手段必然有适用性和效果差异，似乎在本书都未讨论。对于想了解中国五年规划制度的人值得一读，但更多是宣扬，更深入的讨论还是学术论文比较好

对五年规划的变迁进行描述。只有个别章节有理论论述，其余都在讲机制的构成。一直强调中国目标规划的成功，就似乎认为中国所有的目标机制导致了这一成功。组织社会学的很多研究对目标治理机制有更多讨论，但作者只是一概而论目标机制是如何如何成功。具体一个举措一个手段必然有适用性和效果差异，似乎在本书都未讨论。对于想了解中国五年规划制度的人值得一读，但更多是宣扬，更深入的讨论还是学术论文比较好

理解五年计划概况的概论性作品。不过瘾的地方在于，整体性知识作为一个核心概念，似乎讨论的不多，因此对海耶克的批判还略显单薄。还有几个想了解的问题似乎涉及不多，五年计划制定和实施过程中，部门之间，央地之间是如何讨价还价的，干部任命制在其中发挥的作用，绩效考核机制如何形成和发展，与苏联东欧的计划相比，中国的不足与优势，等等。文字上也略显重复啰嗦。