新公共治理?

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出版者:科学出版社
作者:斯蒂芬·奥斯本 (Stephen P.Osborne)
出品人:
页数:405
译者:包国宪
出版时间:2016-8-1
价格:0
装帧:精装
isbn号码:9787030482174
丛书系列:
图书标签:
  • 治理
  • 新公共治理
  • 公共管理
  • 行政学
  • 社会学
  • 政治学
  • 公共政策、教育政策
  • 公共行政范式
  • 公共治理
  • 治理理论
  • 政府改革
  • 社会组织
  • 公共政策
  • 制度设计
  • 公民参与
  • 基层治理
  • 决策机制
  • 透明度
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具体描述

本书对当代西方正在出现的公共治理的理论与实践进行了探讨。本书分为五个部分。第一部分在公共治理及新公共治理概念基础上提出一系列理论视角。2-5部分对一系列关键的领域探索公共治理的本质:组织间合作、契约关系、服务提供的组织间网络、公共政策网络等。本书的结论部分对公共治理是否是21世纪公共服务提供的一个新范式进行了探讨。

《公共行政的演进与挑战》 本书深入剖析了公共行政概念自早期官僚制模型向新公共管理、再到新公共服务等一系列演变过程。作者从历史维度梳理了不同理论流派的产生背景、核心主张及其对政府运作模式的影响。 在第一部分,我们回溯了韦伯的理性官僚制,阐释了其强调的层级结构、规则导向和效率原则如何塑造了早期现代国家的行政体系。接着,本书转向了20世纪中期兴起的新公共管理(NPM),详细解读了其引入市场化机制、绩效管理、顾客导向等理念,旨在提升政府效率和响应速度。NPM的实践案例和理论争议被一一呈现,作者对NPM的过度市场化和对公共价值的可能侵蚀提出了审慎的分析。 进入第二部分,我们聚焦于对新公共管理的反思与超越,重点介绍了新公共服务(NPS)的兴起。NPS强调公民作为公共服务的最终受益者和参与者,主张政府的角色应转变为服务者和赋能者,而非仅仅是管理者或提供者。本书详细探讨了NPS的几个关键维度:服务于公民、尊重公民、促进公民参与以及构建公共信任。通过对不同国家和地区实践的比较分析,本书揭示了NPS如何通过伙伴关系、网络化治理和协商民主等方式,重塑政府与社会的关系。 第三部分则将目光投向了当前公共行政面临的时代挑战。全球化、数字化转型、可持续发展压力以及日益复杂的社会问题,都对传统的行政模式提出了严峻考验。本书分析了大数据、人工智能等新技术如何改变公共服务的提供方式和政府决策的依据,同时也警示了数字鸿沟、数据隐私和算法偏见等潜在风险。此外,书中还探讨了公民社会在公共治理中的作用日益凸显,以及如何通过加强问责制、提升透明度和促进利益相关者参与,来应对信任危机和提升政府合法性。 在最后的章节中,本书展望了未来公共行政的发展方向。作者认为,未来的公共行政将更加注重韧性、适应性和包容性。强调跨部门协作、跨领域合作以及公私伙伴关系的深化,是应对复杂挑战的关键。同时,提升公务员的专业能力、职业操守和对公共价值的坚守,也至关重要。本书呼吁政策制定者和实践者,在继承和发展公共行政的优良传统的同时,勇于创新,以更加开放、包容和以人为本的态度,构建更加有效、公正和负责任的公共治理体系。 本书旨在为政策研究者、公共管理者、学生以及所有关心公共治理的读者,提供一个全面而深入的视角,帮助理解公共行政的变迁轨迹,洞察当前面临的挑战,并思考未来的发展路径。 《社会契约的重塑与公共治理的未来》 本书围绕“社会契约”这一核心概念,深入探讨了其在理解和构建现代公共治理中的演变及其面临的挑战。作者从哲学史的源头追溯了社会契约理论的起源,分析了霍布斯、洛克、卢梭等早期思想家如何论证国家合法性的基础,以及公民与国家之间权利与义务的相互关系。 在第一部分,本书详细梳理了社会契约理论如何在历史长河中发展,以及不同历史时期社会契约的具体体现。从早期国家权力分配的论证,到启蒙运动时期对公民权利和自由的强调,再到现代民主国家建立的基石,社会契约一直是理解国家权威来源和公民参与权的基础。作者特别分析了20世纪以来,福利国家兴起、公民权利不断扩张以及社会多元化等因素,如何对传统的社会契约模式提出了新的解释和挑战。 第二部分则聚焦于当代社会契约的重塑。随着全球化、技术进步以及社会结构的变化,原有的社会契约正在经历前所未有的压力。本书探讨了以下几个关键议题: 数字时代的契约困境: 作者分析了互联网和大数据技术如何改变了信息流动、公民参与和公共服务提供的方式,同时也带来了隐私保护、数据安全和算法公平等新的治理难题。如何在新技术背景下重新界定公民的权利与义务,如何确保数字空间中的公平与正义,成为构建新时期社会契约的关键。 多元社会中的契约协商: 随着社会成员构成日益多元,不同群体之间的价值观念、利益诉求和身份认同也变得更加复杂。本书强调了在多元化社会中,社会契约不再是单一的、自上而下的规定,而是需要通过持续的协商、对话和妥协来建构。如何平衡不同群体的权利,如何建立包容性的治理框架,是重塑契约的必然要求。 全球化背景下的跨国契约: 在全球化日益深入的今天,许多挑战,如气候变化、跨国犯罪、金融危机等,已经超越了国界。本书探讨了在全球层面建立某种形式的“跨国社会契约”的可能性和必要性,以及如何通过国际合作和多边主义来共同应对全球性挑战。 公民参与与治理合法性: 现代社会对政府的合法性要求越来越高,公民的参与权被视为提升治理合法性和有效性的重要途径。本书深入分析了各种形式的公民参与,包括投票、请愿、集会、社区治理以及在线平台参与等,探讨了如何构建更具包容性和代表性的参与机制,以确保政府决策能够真正反映民意。 第三部分将视角转向了公共治理的未来。作者认为,未来的公共治理将更加强调以下几个方面: 韧性与适应性: 面对不断变化的环境和突发性事件(如疫情、自然灾害等),公共治理体系需要具备高度的韧性和适应性,能够快速响应并有效恢复。 协同与伙伴关系: 公共部门将不再是唯一的治理主体,而是需要与私营部门、非营利组织、社区团体以及公民个人建立更紧密的伙伴关系,形成协同治理的格局。 以人为本与价值导向: 公共治理的核心目标应是增进公民福祉,提升生活品质。因此,未来的治理必须更加关注人的需求,注重价值的实现,而非仅仅是效率或成本的考量。 信任与问责: 在一个日益碎片化和怀疑主义盛行的时代,重建公众对政府的信任至关重要。这需要通过提高透明度、加强问责机制、保障公民权利和促进公平正义来实现。 本书通过对社会契约理论的深入挖掘和对当代社会治理实践的细致分析,为读者提供了一个理解公共治理演变逻辑和展望未来发展方向的全新视角。它不仅是对理论的探讨,更是对如何在复杂多变的时代中,重新构建社会共识、保障公共利益、提升治理效能的深度思考。

作者简介

目录信息

1导论(新)公共治理:一个新的范式?
第一部分有关公共治理的理论观点
2全球视角下的治理
3元治理与公共管理
4治理创新
5治理和治理力
6治理存在吗?
7什么可以长久存续?公共治理与改革周期
第二部分治理与组织间伙伴关系
8组织伙伴关系理论:伙伴关系的优势、劣势和成功因素
9公私伙伴关系和公共治理的挑战
10合作优势理论介绍
11关系营销、关系资本和公共服务供给的治理
12跨边界领导:愿景领导者如何将人、过程、结构和资源相互整合?
13公共治理和第三部门:合作生产和创新的机会?
第三部分合同关系治理
14治理、合同管理和公共管理
15外包与合同关系的治理
16合同关系的治理:切勿“扼杀这只金鹅”——第三部门的视角
第四部分组织间网络的治理
17治理网络中的信任:寻找创新性解决方案和结果的条件
18新公共治理下的执行和网络化管理
19从新公共管理到网络化的社区治理:英格兰战略性
的地方公共服务网络
第五部分政策网络治理
20政策网络:理论与实践
21实践中的政策网络:关于阿姆斯特丹史基浦机场未来的讨论
22治理、网络与政策变迁:以英国大麻政策的演变为例
23结论公共治理和公共服务提供:未来的研究议程
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我一直是个对社会运作机制,特别是公共管理领域充满好奇的人,但总觉得很多相关的书籍,要么过于理论化,要么内容陈旧,难以满足我对“新”的公共治理的期待。《新公共治理》这本书,则完全超出了我的预料。它没有像很多学术著作那样,一开始就堆砌复杂的术语和模型,而是以一种非常生动、非常贴近现实的方式,将一个个精彩的治理案例呈现在我面前。我读到了地方政府如何巧妙地利用社会资本,解决民生难题;我看到了社区居民如何通过参与式决策,改变家园的面貌;我甚至还了解到,非营利组织如何在复杂多变的社会环境中,有效地发挥其监督和倡导作用。这些故事,都充满了创新和活力,让我深刻体会到“新”的公共治理,是如何在实践中不断演进和发展的。作者在书中对“伙伴关系”的深入探讨,让我意识到,现代公共治理并非政府单方面的责任,而是需要多元主体共同参与、共同承担。

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我一直是个对社会运行机制充满好奇的人,尤其是那些看不见的手,是如何在背后悄悄塑造着我们生活的方方面面。当我在书架上看到《新公共治理》这个书名时,我的第一反应就是:“终于有一本书,可能会真正解答我的疑惑了。”我期待的不是一本充斥着学术术语、令人生畏的教材,而是一本能够深入浅出、引人入胜的读物,它能够在我阅读的过程中,不断地激发我的思考,让我主动地去探究问题背后的根源。这本书恰恰做到了这一点。作者在开篇就抛出了一个极具挑战性的问题:在日益复杂的社会环境中,传统的公共管理模式是否已经捉襟见肘?随后,他并没有急于给出答案,而是带领我走进了一个又一个充满活力的治理场景。我仿佛看到了无数个“小齿轮”如何精密地啮合,驱动着整个公共体系的运转。从城市规划中的社区协商,到环境保护中的跨部门协作,再到公共卫生领域的公众参与,每一个案例都让我看到了“新”的影子——一种更加包容、更加灵活、更加注重合作的治理理念。我尤其欣赏作者对于“伙伴关系”的强调,他指出,政府不再是唯一的决策者和执行者,而是需要与社会组织、企业、公民共同构建一个互信互助的治理网络。这种转变,不仅仅是策略上的调整,更是思维模式的根本性革新。它意味着,我们每个人都有能力,也有责任,去参与到公共事务的讨论和决策中来。

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这本书,真的让我颠覆了对“公共管理”的固有印象。我过去总觉得,这玩意儿离我太远,是那些穿着西装革履的官员们才关心的事情。但《新公共治理》却以一种非常接地气的方式,把我拉进了这个领域。它没有一开始就给我灌输一大堆理论模型,而是像讲故事一样,把一个个具体的治理场景摆在我面前。我读到了一个地方政府,如何在预算紧张的情况下,通过引入社会志愿者,成功地提升了养老服务的质量;我看到了一个城市,如何通过与私营部门合作,解决了交通拥堵的顽疾。这些案例,不是那些高高在上的宏大叙事,而是真真切切发生在我们身边的故事,让我深切感受到,公共治理的“新”不在于形式的改变,而在于理念的回归——回归到服务人民、回应民意的本质上来。作者在书中反复强调“协同”的重要性,他认为,现代公共治理不是单打独斗,而是需要整合各方资源,发挥各自优势,共同应对挑战。我特别喜欢他关于“赋权”的论述,他指出,要让公民真正参与到治理中来,就必须给予他们充分的信息、支持和决策权。这种理念,让我看到了一个更加开放、更加民主的公共领域,也让我对未来充满了期待。

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这本书的名字,让我一开始有些犹豫。我一直觉得“公共治理”这个概念,虽然重要,但听起来总是有些枯燥,甚至带点官方的色彩,离我这样的普通读者似乎有点远。然而,“新”字的点缀,又勾起了我一丝好奇。它意味着一种转变,一种与时俱进的思考,或许,它能为我揭示出我所不了解的、更贴近现实的公共领域运作方式。拿到书后,翻开第一页,就被一股扑面而来的理性与人文关怀所吸引。作者并没有一开始就抛出晦涩的理论,而是通过一个个生动的案例,将那些抽象的治理原则具象化,让我仿佛置身其中,去观察、去思考。我看到了政府部门如何在资源有限的情况下,巧妙地利用社会力量,解决民生难题;我看到了社区居民如何通过参与式决策,改变自己居住的环境;我甚至看到了非营利组织,如何在信息不对称的挑战下,有效地监督公共服务。这些故事,有成功的喜悦,也有失败的教训,但无一例外,都充满了对公民参与、透明公开、责任追究的深刻反思。我开始意识到,“公共治理”并非遥不可及的宏大叙事,而是与我们每个人息息相关的具体实践。这本书就像一扇窗,让我得以窥见公共部门如何运转,以及我们在其中扮演的角色。它没有给我空洞的理论,而是让我看到了希望,看到了改变的可能性。读完这部分,我迫不及待地想知道,作者接下来会如何进一步深化这个主题。

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这本书的书名,起得非常巧妙,既点出了“公共治理”这一核心概念,又注入了“新”的时代气息,让我第一时间就产生了阅读的冲动。我一直对公共事务的运作模式有着浓厚的兴趣,但很多时候,相关的论述都显得过于抽象和理论化,难以与我的实际生活产生共鸣。《新公共治理》这本书,恰恰打破了这一壁垒。它以一种非常接地气的方式,通过一个个鲜活的案例,将抽象的治理原则具象化,让我能够身临其境地去感受公共领域的变化。我读到了政府部门如何打破部门壁垒,实现跨领域的有效协同;我看到了社会组织如何在信息不对称的情况下,积极发挥监督作用;我甚至还了解到,公民如何通过参与式设计,在城市规划中发出自己的声音。这些实践,无不体现着“新”的公共治理所倡导的开放、包容、协同的理念。作者在书中对“透明度”和“问责制”的深刻论述,更是让我意识到了构建良好公共治理体系的关键所在。

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我一直对社会是如何组织起来,公共服务是如何提供的感到好奇,但很多关于公共管理的书籍,总是让我觉得枯燥乏味,缺乏实践性。《新公共治理》这本书,却给我带来了截然不同的阅读体验。它没有一开始就给我灌输一大堆理论概念,而是像一部精彩的纪录片,将一个个生动的公共治理案例,展现在我面前。我看到了城市如何通过引入社会资本,改善老旧小区的环境;我读到了政府如何通过与非营利组织合作,为弱势群体提供更周全的关怀;我甚至还了解到,公民如何通过各种渠道,积极参与到公共政策的制定过程中。这些故事,让我看到了“新”的公共治理,不再是冰冷的行政命令,而是充满了人文关怀和创新活力。作者在书中对“协同治理”和“伙伴关系”的强调,尤其让我眼前一亮。他认为,现代公共治理需要整合各方力量,形成合力,共同应对挑战。这种理念,让我看到了一个更加民主、更加高效的公共领域,也让我看到了个体参与的价值和意义。

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这本书的名字,一开始就吸引了我的注意。《新公共治理》,听起来就充满了变革和创新的气息。我一直对公共事务的运作方式很感兴趣,但很多时候,相关的论述都显得有些刻板和疏离。《新公共治理》这本书,却以一种非常直观、非常生动的方式,将那些抽象的概念变得触手可及。它没有一开始就抛出晦涩难懂的理论,而是通过一个个精彩的案例,向我展示了现代公共治理的魅力。我读到了政府部门如何与社会组织携手,共同解决教育资源分配不均的问题;我看到了城市管理者如何通过引入新技术,提升公共服务的效率和便捷性;我甚至还了解到,公民如何通过各种渠道,积极参与到政策制定和监督过程中。这些故事,让我看到了“新”的公共治理,是一种更加开放、更加包容、更加协作的模式。作者在书中对“网络化治理”的阐述,让我对公共领域的多方联动有了更深刻的理解,也让我对未来的公共治理充满了期待。

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我一直对社会科学领域,尤其是公共管理这一块,抱有浓厚的兴趣,但往往很多书籍的论述都显得过于学术化,让像我这样的普通读者望而却步。《新公共治理》这本书,恰恰打破了这一僵局。它并没有用晦涩难懂的理论来“吓唬”读者,而是通过一系列极具启发性的案例,带领我们走进真实的公共治理场景。我被书中描绘的各种创新实践所吸引,从基层社区的民主决策,到跨部门的协同合作,再到引入市场机制提升服务效率,每一个章节都仿佛是一扇窗,让我得以窥见公共部门如何在复杂多变的社会环境中,不断寻求突破与革新。作者在书中对“伙伴关系”的深刻洞察,尤其让我印象深刻。他没有将政府视为唯一的“管理者”,而是强调了社会组织、公民个人在公共事务中的重要作用,以及如何通过有效的沟通与协调,构建一个良性的生态系统。读到这里,我开始重新审视自己与公共领域的关系,意识到个体的参与同样能够汇聚成强大的力量,推动社会进步。这种开放、包容、协作的治理理念,是我之前从未深入思考过的,这本书无疑为我打开了一个全新的维度。

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这本书的出现,无疑是我最近阅读中最令人惊喜的收获之一。我一直认为,公共事务的运转,尤其是政府部门的决策与执行,离我这个普通公民的生活有一定距离。然而,《新公共治理》这本书,却以一种极其引人入胜的方式,将这些看似遥远的概念,拉近到了我触手可及的现实。它没有故作高深地抛出大量的理论框架,而是通过生动鲜活的案例,展现了现代公共治理的复杂性与活力。我读到了政府如何在资源匮乏的情况下,巧妙地与民间组织合作,解决社会难题;我看到了城市管理者如何通过引入新技术,提升公共服务的效率和便捷性;我甚至还了解到,公民如何通过参与式设计,直接影响了社区的发展规划。这些故事,让我看到了“新”的公共治理,不仅仅是政策的微调,更是一种思维方式的转变——从强调自上而下的指令,转向更加注重沟通、协作与赋权。作者在书中对“网络化治理”的探讨,尤其让我着迷,它揭示了在现代社会,单一主体难以独立应对复杂挑战,唯有形成多元主体间的紧密联系,才能形成合力,实现可持续发展。

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这本书,真的给我打开了一个全新的视角。我一直觉得,公共事务的运作,离我们普通人有点远,感觉像是那些专业人士的领域。但是,《新公共治理》这本书,用一种非常生动、非常贴近生活的方式,让我看到了公共治理的另外一面。它不是那种枯燥的理论堆砌,而是通过一个个具体的例子,把那些抽象的概念变得形象起来。我读到的是,政府部门是如何与社区居民一起,协商解决拆迁问题;我看到了,非营利组织是如何在信息不对称的情况下,努力为弱势群体争取权益;我甚至还看到了,企业是如何承担起更多的社会责任,参与到公共服务的建设中来。这些故事,让我明白,“新”的公共治理,不是政府单方面的作为,而是政府、社会、企业、公民共同参与、共同协作的过程。它更注重的是沟通、是协商、是共赢。作者在书中对“透明度”和“问责制”的强调,尤其让我印象深刻。他认为,只有建立起有效的监督机制,才能保证公共治理的公平和公正。这种理念,让我看到了一个更加负责任、更加值得信赖的公共领域,也让我对接下来的阅读充满了期待。

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围绕新公共治理主题的论文集,主要作为一个研究范式被提出来。相关的论述还是要从斯蒂芬奥斯本的文章中看出来。

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围绕新公共治理主题的论文集,主要作为一个研究范式被提出来。相关的论述还是要从斯蒂芬奥斯本的文章中看出来。

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当年花了110买了这本书!

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围绕新公共治理主题的论文集,主要作为一个研究范式被提出来。相关的论述还是要从斯蒂芬奥斯本的文章中看出来。

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